野生動(dòng)物資源是大自然的產(chǎn)物,是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要角色,人類只有與其和諧共生,良好的生態(tài)環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)和維護(hù),生態(tài)平衡秩序才會(huì)不被破壞。隨意獵殺野生動(dòng)物就是隨意破壞生態(tài)環(huán)境資源,不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任,還要承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
案情簡(jiǎn)介
2018年1月,吳某某違反禁獵規(guī)定,攜帶氣槍來(lái)到青陽(yáng)縣蓉城鎮(zhèn)天柱路,用氣槍發(fā)射鋼珠獵殺路邊綠化帶中的斑鳩9只,后被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)青陽(yáng)縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,吳某某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),賠償了野生動(dòng)物資源損失人民幣2700元。
2019年4月至6月期間,謝某某、曹某某違反禁獵規(guī)定,用網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的100張尼龍網(wǎng)在陵陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)多處地點(diǎn)設(shè)置捕蛇網(wǎng),共計(jì)獵捕烏梢蛇、王錦蛇60余條,某日下午,二人在捕蛇途中被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)青陽(yáng)縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,謝某某、曹某某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),連帶賠償了野生動(dòng)物資源損失12000元,并在網(wǎng)上公開(kāi)道歉。
2019年上半年,吳某某違反禁獵規(guī)定,攜帶絲網(wǎng)、網(wǎng)兜等工具,分別在蓉城鎮(zhèn)光華村、牌樓村境內(nèi)獵捕松花蛇、烏梢蛇13只并全部售至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),后被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)青陽(yáng)縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,吳某某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),賠償了野生動(dòng)物資源損失3900元并在網(wǎng)上公開(kāi)道歉。
2018年至2020年,曹某某違反禁獵規(guī)定,使用鐵夾等禁用工具在陵陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)多處地點(diǎn)非法狩獵12次,共獵捕野生動(dòng)物13只,并致其中斑嘴鴨、綠頭鴨、華南兔、小麂、白鷴等9只野生動(dòng)物死亡。經(jīng)青陽(yáng)縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,曹某某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),賠償了野生動(dòng)物資源損失16080元并在網(wǎng)上公開(kāi)道歉。
檢察官說(shuō)法
一、獵捕野生動(dòng)物給生態(tài)資源環(huán)境帶來(lái)什么損害?
野生動(dòng)物是大自然的產(chǎn)物,和人類的關(guān)系非常密切,野生動(dòng)物物種都是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán),它們通過(guò)食物鏈的關(guān)系相互依存、相互制約,一旦食物鏈的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會(huì)受到嚴(yán)重影響。比如對(duì)野生蛇類的大量獵捕,可能導(dǎo)致森林、草地、農(nóng)田的鼠害越來(lái)越猖獗。就個(gè)案而言,違法行為人的獵獲物可能不多,但此行為引起的連鎖反應(yīng)和危害后果卻不容忽視。一是隨意獵殺野生動(dòng)物的行為不予以追究,難免引起爭(zhēng)相效仿的破窗效應(yīng)。二是野生動(dòng)物的減少必然影響到食物鏈的結(jié)構(gòu),可能在生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),使生態(tài)平衡受到影響。三是野生動(dòng)物可能攜帶著大量的寄生蟲(chóng)或毒素,包括人類現(xiàn)在還不了解的細(xì)菌和病毒,食用野生動(dòng)物嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全。
二、獵捕野生動(dòng)物的法律責(zé)任
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十條規(guī)定,在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),禁止獵捕以及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng),但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?!蹲罡呷嗣駲z察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十六條規(guī)定:違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)非法狩獵野生動(dòng)物二十只以上的;
(二)在禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;
(三)在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十五條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能導(dǎo)致的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;
(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
故非法狩獵行為不僅構(gòu)成犯罪,也損害了生態(tài)環(huán)境資源,侵害了社會(huì)公共利益,需要同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任和生態(tài)損害賠償責(zé)任。
三、野生動(dòng)物的價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》規(guī)定:
(一)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的十倍核算;國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的五倍核算;
(二)地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物,按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值核算。這意味著如果非法獵捕到國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,將要承擔(dān)基準(zhǔn)價(jià)值十倍、五倍的賠償責(zé)任。
檢察官提示:青陽(yáng)縣人民政府已于2016年9月1日發(fā)布《關(guān)于確定青陽(yáng)縣禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的狩獵工具、狩獵方法的決定》,青陽(yáng)縣野生動(dòng)物禁獵期為全年(經(jīng)國(guó)家、省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)特許狩獵的除外);禁獵區(qū)為全縣所有行政區(qū)域范圍;禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕。