關于轉發(fā)《池州市“八五”普法中期評估實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位：

為做好迎接省、市“八五”普法中期評估考核的準備工作，全面展現(xiàn)全縣“八五”普法工作成效，現(xiàn)將《池州市“八五”普法中期評估實施方案》轉發(fā)給大家，并就做好此項工作，提出如下要求：

 一、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要高度重視，加強組織領導，精心安排部署，結合各自實際情況，切實做好迎接全國、省、市對全縣“八五”普法規(guī)劃實施情況的中期評估考核準備工作。

二、認真開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要確定專人按照“八五”普法規(guī)劃確定的目標任務，認真對照《池州市“八五”普法中期評估實施方案》與《青陽縣法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃中期評估指導標準》（青法宣辦〔2023〕8號）開展自查，總結提煉工作經驗，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地抓好整改落實。同時，要收集完善相關資料，整理歸檔，以備評估驗收。

三、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要結合“八五”普法規(guī)劃中期督查工作，挖掘本地本部門（單位）法治宣傳教育先進典型，打造依法治理示范點，集中展現(xiàn)“八五”普法取得的成效，為深化法治宣傳教育工作營造良好氛圍。

附件：《關于印發(fā)<池州市“八五”普法中期評估實施方案>的通知》

  青陽縣法治宣傳教育工作領導小組辦公室

                       2023年9月4日

附件

關于印發(fā)《池州市“八五”普法中期評估實施方案》的通知

各縣 ( 區(qū) ) 法宣辦，市直及駐池相關單位：

現(xiàn)將《池州市“八五”普法中期評估實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

附件：1.各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評估重點內容

2.典型創(chuàng)新案例內容和格式要求

3.問題清單內容和格式要求

池州市法治宣傳教育工作領導小組辦公室

2023 年 9 月 1 日

池州市“八五”普法中期評估實施方案

根據中共中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》，省委、省政府轉發(fā)的《省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》和市委、市政府轉發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《市“八五”普法規(guī)劃》)關于開展規(guī)劃實施情況中期評估的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，按照國家及省、市“八五”普法規(guī)劃要求，認真組織開展中期評估工作，系統(tǒng)總結經驗、深入查找不足，有針對性研究采取改進措施，推動《市“八五”普法規(guī)劃》和《池州市人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》(以下簡稱《決議》) 全面貫徹落實，努力使尊法學法守法用法在全市蔚然成風，為現(xiàn)代化池州建設奠定堅實的法治基礎，營造良好的法治環(huán)境。

二、評估組織

市司法局、市法宣辦牽頭組成市“八五”普法規(guī)劃中期評估評委會，負責對各縣(區(qū))、市直和駐池有關單位的自評報告進行評估。

評委會組織抽查評估小組，對部分縣(區(qū))、市直和駐池有關 單位“八五”普法規(guī)劃中期實施情況進行抽查評估。

評委會根據自評報告、抽查評估等情況，對縣(區(qū))、市直和駐池有關單位“八五”普法規(guī)劃中期實施情況提出評估意見。

三、評估原則和主要內容

(一)評估原則

中期評估堅持政治引領、實事求是、客觀公正、科學嚴謹、注重實效的原則。

(二)各縣(區(qū))評估主要內容

各縣(區(qū))中期評估主要內容是《市“八五”普法規(guī)劃》和《決議》的貫徹執(zhí)行情況，要按照有關文件要求，在《各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評估重點內容》(附件1)的基礎上，各縣(區(qū))突出評估以下方面工作情況：

1.黨委理論學習中心組是否安排學習習近平法治思想，學習效果如何；

2.國家工作人員是否每年至少參加1次法治培訓，是否每年至少參加1次現(xiàn)場或網絡旁聽庭審，學習培訓的質量如何；

3.“法治副校長”是否實現(xiàn)對中小學校的全覆蓋，履行職責情況如何；

4.是否推行“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度，“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況如何；

5.是否基本實現(xiàn)每個縣(區(qū))至少有1個法治文化主題公園，每個村(社區(qū))至少有1個法治文化陣地，陣地發(fā)揮作用情況如何；

6.“民主法治示范村(社區(qū))”是否真正發(fā)揮示范帶動作用，是否存在該撤銷而未及時撤銷的情況；

7.鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”是否及時在村(社區(qū))公共場所公布、集中培訓(輪訓)是否不少于8課時，發(fā)揮作用情況如何等。

(三)市直和駐池有關單位評估主要內容

市直和駐池有關單位中期評估主要內容是落實 “誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以及推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”工作情況。突出評估以下方面：

1.    習近平法治思想學習宣傳；

2.    制定印發(fā)本部門本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃；

3.    把普法工作列入本部門本系統(tǒng)年度工作要點；

4.    黨委(黨組)理論學習中心組學法、專題學法；

5.    黨委(黨組)會研究部署、督促落實普法工作；

6.    制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單并形成日常宣傳機制；

7.把普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務全過程，開展以案釋法、發(fā)布普法典型案例；

8.在全系統(tǒng)組織開展主題普法活動、部門負責同志參加活動；

9.加強本系統(tǒng)法治骨干培訓；

10.普法經費列入部門財政預算情況等。

四、評估方法和步驟

(一)自評(9月10日前完成)。各縣(區(qū))、市直和駐池有關單位對本地本部門“八五”普法規(guī)劃中期實施情況進行自評。9月5日前，各縣(區(qū))將書面自評報告報送市法宣辦；市直和駐池有關單位自評報告需經本單位負責人審簽，報送市法宣辦。自評報告要客觀全面總結“八五”普法以來的做法、成效和經驗，精準查找問題、分析原因，提出下一步改進措施；要有具體的事例和數(shù)據，切忌泛泛而談。各縣(區(qū))的自評報告字數(shù)5000字左右，需報經縣(區(qū))委依法治市委守法普法協(xié)調小組領導審簽。每個縣(區(qū))推薦1個典型創(chuàng)新案例(內容和格式要求見附件2)、形成1個問題清單(內容和格式要求見附件3)，作為附件報送。市直和駐池有關單位可根據實際提供典型創(chuàng)新案例和問題清單。(郵箱：xck2811883@126.com；聯(lián)系人：胡光堃；電話：3385011)

(二)抽查評估(9月)。評委會組成抽查評估小組赴部分縣(區(qū))、市直和駐池有關單位開展抽查。抽查評估結束后，各抽查評估小組分縣(區(qū))和部門行業(yè)形成書面評估報告。

對有關縣(區(qū))的抽查評估將與市委依法治市辦組織開展的法治建設“一規(guī)劃兩方案”中期評估、法治督察同步進行；對市直和駐池有關單位的抽查評估，由省法宣辦組織實施。

(三)評估報告和意見反饋(9月底前完成)。市司法局、市法宣辦在綜合各縣(區(qū))、市直和駐池有關單位中期評估情況基礎上，9月底前形成全市“八五”普法規(guī)劃中期評估報告上報省司法廳，并按程序報市委、市政府和市人大常委會。同時，對各縣(區(qū))、市直和駐池有關單位“八五”普法規(guī)劃中期實施情況提出評估意見，按程序報批后，以適當方式反饋各縣(區(qū))委依法治市委守法普法協(xié)調小組、市直和駐池有關單位。

(四)評估結果運用(12月20日前完成)。評委會對評估意見中指出的問題，明確整改措施和時限，督促整改到位。根據中期評估情況，市司法局、市法宣辦組織開展全國“八五”普法中期先進集體、先進個人通報表揚推薦工作、全省“八五”普法中期先進集體、先進個人通報表揚推薦工作以及全市“八五”普法中期先進集體、先進個人通報表揚工作。在中期評估的基礎上，做好全省“守法普法示范縣(區(qū))”候選單位的篩選、推薦工作，組織開展全市“守法普法示范縣(區(qū))”示范創(chuàng)建活動。

五、工作要求

(一)提高政治站位。把“八五”普法規(guī)劃中期評估作為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的有力舉措，深刻認識全民普法在全面依法治市中的重要基礎性作用，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，認真謀劃，精心組織，突出重點，確保中期評估工作扎實深入，推動“八五”普法規(guī)劃全面落實。

(二)堅持問題導向。把中期評估作為推進“八五”普法規(guī)劃深入實施的重要手段，以推動解決問題為目標，結合當前正在開展的主題教育，大興調查研究，廣泛聽取基層群眾意見建議，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。多抽查評估困難多、問題多的地方或單位，重在補短板、強弱項，不斷提高普法針對性和實效性。評估中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確時間表和施工圖，以查促改，對整改態(tài)度不積極、措施不力的，視情通報批評。

(三)集中宣傳展示。充分發(fā)揮全市各級各類主流媒體作用,創(chuàng)新宣傳載體和平臺,大力宣傳全市“八五”普法以來在法治建設方面的重大成就以及本地區(qū)、本單位推進普法依法治理的經驗做法,宣傳各類尊法學法守法用法的先進典型,進一步擴大普法依法治理工作的社會影響。

(四)嚴肅工作紀律。中期評估工作嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和有關紀律要求，切實加強作風建設，堅決避免形式主義、走過場。科學合理設置評估內容，體現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門的差異化要求，避免“一刀切”；既要看“有沒有”，更要看“好不好”；既要看數(shù)量，更要看質量。改進評估辦法，不組織層層督查檢查，切實減輕基層負擔。加強評估結果運用，充分調動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

附件1

各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評估重點內容

附件2

典型創(chuàng)新案例內容和格式要求

關于標題

XX(單位)XXXXXX(宋體 二號 加粗 居中)。標題需集中反映項目活動的主要內容和突出特點，一般不超過25個字。

關于內容

主要寫三個方面內容，總字數(shù)4000字左右。內容和格式要求如下：

一、背景情況(黑體 三號)

具體介紹為什么開展該項普法依法治理工作探索實踐。介紹 該項探索學習貫徹習近平法治思想，主要針對和重點要解決的實 際問題；通過對已有問題的分析，找出出現(xiàn)問題的原因；介紹說 明項目探索與實踐的政策制度依據。提倡小切 口、深挖掘，切忌 太籠統(tǒng)、太宏觀，也不要大篇幅引用領導講話。(仿宋 三號)

二、主要做法和成效(黑體 三號 不少于 2500 字)

具體介紹為解決實踐中遇到的上述問題做了什么?？偟闹笇枷胧鞘裁?，解決思路是什么，具體怎么做的，措施實施后的反饋是什么，是否解決問題。要注意點明項目的創(chuàng)新點以及創(chuàng)新點在實踐中得到的有效反饋。(仿宋 三號)

三、經驗啟示 (黑體 三號)

主要介紹在探索解決方法的過程中總結積累的經驗、反思和下一步的考慮。(仿宋 三號)

附件3

問題清單內容和格式要求

關于標題

XX(單位)“八五”普法規(guī)劃中期評估問題清單(宋體 二號 加粗 居中)。

關于內容

1.XXXXXX(具體問題名稱，仿宋 三號 加粗)。問題的表現(xiàn)和有關事例、數(shù)據。(仿宋 三號)

……

注：

問題應精準反映本地本部門普法依法治理工作在思想認識、體制機制、方式方法等方面還存在哪些不足。

一、列舉的問題應是經過評估、調研發(fā)現(xiàn)的真問題，有事例和數(shù)據支撐。所舉事例要見人見事，可以把人名和具體的地點隱去。

二、列舉的問題應扣緊“八五”普法重點工作，屬于守法普法工作的范疇。

三、列舉的問題要明確具體，切口小，避免列舉如“普法針對性實效性不強”“領導干部法治思維能力有待提高”等大而空泛的問題。

四、問題清單原則上列出5個左右問題，每個問題200-500字。