楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案

為認真貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署，進一步鞏固提升脫貧成果，推動各項工作任務(wù)全面落實，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，根據(jù)《青陽縣2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》，結(jié)合實際，制定楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、習(xí)近平總書記和李克強總理在第七個國家“扶貧日”期間關(guān)于脫貧攻堅的重要指示、批示，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，進一步強化攻堅態(tài)勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻，全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

二、重點工作

（一）全面完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作要點》，緊盯“三戶一體”，聚焦9戶15人未脫貧人口，根據(jù)貧困戶實際情況及發(fā)展需求，全面落實各項政策和幫扶措施，提升脫貧質(zhì)量，全面完成脫貧任務(wù)。對已脫貧貧困戶確保穩(wěn)定脫貧，出列村黃泥村、五梅村實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（二）持續(xù)做好“兩不愁、三保障”及飲水安全問題全面鞏固和提升。逐村逐戶逐人逐項對“兩不愁、三保障”及飲水安全問題持續(xù)開展排查核查，強化立查立改，加強系統(tǒng)監(jiān)管，嚴格審核銷號，及時“動態(tài)清零”。加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。持續(xù)做好秋季學(xué)期貧困學(xué)生資助工作，確保義務(wù)教育不落一人。

（三）強化鞏固疫情災(zāi)情應(yīng)對成效。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作，落實疫情影響分析應(yīng)對機制，持續(xù)摸清底數(shù)情況，做到缺什么補什么，鞏固“四個清零”成果，有效防止因疫因災(zāi)返貧致貧。做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧和健康扶貧，確保最大程度克服疫情災(zāi)情影響，全力鞏固“十個進一步”、“四啟動一建設(shè)”等工作成效。

（四）持續(xù)對各類問題動態(tài)清零。持續(xù)鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果，做好各類檢查反饋問題整改。

（五）認真抓好“雙提升”行動。結(jié)合2020年扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作，逐村逐戶逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟條件，對收入較高、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風(fēng)險的脫貧戶退出政策享受范圍，切實解決“兩該兩不該”問題。開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報銷比例過高等問題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”傾向。

（六）動態(tài)保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)動態(tài)監(jiān)測354名已務(wù)工就業(yè)貧困勞動力就業(yè)狀況，抓好各項幫扶措施落地落實。規(guī)范管理扶貧公益性崗位、居家就業(yè)崗位，嚴防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象，做好就業(yè)補貼發(fā)放，做好系統(tǒng)維護動態(tài)更新，確保錄入信息與實際一致。對2021年貧困人口就業(yè)扶貧工作提前謀劃，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動力集中返鄉(xiāng)時機，組織開展相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作。

（七）有效做好產(chǎn)業(yè)扶貧推進工作。深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧等模式，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)進行在地作物管理，加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。做好第三批產(chǎn)業(yè)到戶資金的發(fā)放。

（八）深入拓展消費扶貧工作。做好2個消費專柜的建設(shè)安裝工作，逐村逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品，通過實時銷售、定點采購、電商銷售、“以購代捐”等方式幫助貧困群眾拓展銷售渠道，促進貧困人口穩(wěn)定增收。

（九）穩(wěn)固推進金融扶貧工作。持續(xù)做好貧困戶及邊緣戶貸款需求摸排力度，對符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿和有勞動能力的貧困戶及邊緣戶，做到“應(yīng)貸盡貸”。

（十）持續(xù)鞏固“雙基”建設(shè)成果。持續(xù)鞏固“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，進一步提升基層基本公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高。認真謀劃2021年“雙基”項目，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村整體面貌，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，推動營造積極向上的社會精神風(fēng)貌。

（十一）切實加快扶貧資金項目建設(shè)。按照財政扶貧資金績效評價有關(guān)要求，做好5個扶貧項目資金撥付、竣工項目審計移交等工作，確保項目程序合法、手續(xù)完善、資料齊全。做好2021年扶貧項目申報入庫。加強項目質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤服務(wù)，強化扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范相關(guān)村資產(chǎn)確權(quán)移交、運營管護、收益分配、清查處置等工作，促進扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（十二）持續(xù)提升社會扶貧工作成效。做好定點幫扶，嚴格落實幫扶工作。做實做細貧困戶和邊緣戶每月走訪工作，著力推動定點幫扶、“千企幫千村”等深入開展、提升實效，引導(dǎo)更多社會力量參與脫貧攻堅。

（十三）持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，做好貧困人口的動態(tài)管理。對因災(zāi)因病支出驟增及收驟減戶常態(tài)化排查，發(fā)現(xiàn)后立即幫扶，有效防范因災(zāi)因病致貧。

（十四）鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實相符”的原則，結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理與信息采集工作，做好鎮(zhèn)村檔案資料整理，鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際相一致。

（十五）持續(xù)緊抓脫貧攻堅宣傳總結(jié)工作。對脫貧攻堅五年以來的工作進行全面梳理、總結(jié)，做好工作匯報，展示工作成果。進一步挖掘和大力宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)的先進人物、先進集體、先進思想、先進事跡，講好扶貧故事，凝聚社會力量，營造良好氛圍，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（十六）扎實推進志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動、技能培訓(xùn)等措施，充分調(diào)動貧困人口的“智志”內(nèi)因，將外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過培育貧困人口自身“造血”功能鞏固“輸血”成果，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。

（十七）抓好后續(xù)工作銜接。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加基礎(chǔ)投入，加強精神文明建設(shè)，提升基層治理能力，持續(xù)改善民生福祉，推動走向全面振興。

三、工作要求

（一）進一步強化政治責(zé)任。各村要嚴格落實“四個不脫”要求，村主要負責(zé)同志要切實提高政治站位、擔(dān)好主體責(zé)任，切實把如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要嚴格按照職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實，加強對各村工作指導(dǎo)。駐村扶貧工作隊、工作專班等要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用，集中精力推動各項政策措施落地見效。

（二）進一步強化主體責(zé)任。各村要圍繞省考核評估有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅作風(fēng)建設(shè)等重點內(nèi)容，全力做好省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核、財政專項扶貧資金績效考評等考核評估工作。

（三）進一步強化幫扶責(zé)任。要充分發(fā)揮各幫扶單位和各幫扶責(zé)任人的作用，全面入戶排查幫扶政策落實情況，確保幫扶工作取得工作實效，不斷提升貧困戶對政策知曉率及對幫扶工作滿意度。

（四）進一步強化監(jiān)督責(zé)任。深化作風(fēng)建設(shè)，堅持“三嚴三實”，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，力戒形式主義官僚主義，切實減輕基層負擔(dān)，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以鐵的紀律為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。 

                               中共楊田鎮(zhèn)委員會

                               2020年11月12日