一、起草背景和依據(jù)
     ??2020年12月24日，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)《安徽省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》，自2021年3月1日起施行。
       二、制定意義和總體考慮
   這是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省公安工作會(huì)議精神的重要成果，是全省公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著全省公安機(jī)關(guān)輔警管理規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)邁入全新階段。

三、研判和起草過(guò)程
       為規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，結(jié)合實(shí)際，省公安廳起草了該條例。
      四、征求意見(jiàn)情況
     會(huì)前，省公安廳征求相關(guān)省直單位意見(jiàn)，各單位反饋無(wú)意見(jiàn)。
       五、主要內(nèi)容
   《條例》共7章43條，約4700字，對(duì)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱輔警）的工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、招聘使用、權(quán)益保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

《條例》明確，輔警是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務(wù)輔警。輔警在公安機(jī)關(guān)指揮或者人民警察帶領(lǐng)下按照規(guī)定開(kāi)展警務(wù)輔助工作。輔警依法履職的行為受法律保護(hù)，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。   

《條例》從五個(gè)方面明確警務(wù)輔助人員的管理要求

一是確立管理體系，建立地方政府牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位各司其職、協(xié)作配合的輔警管理工作體制。

二是明晰職責(zé)權(quán)利，明確輔警在公安機(jī)關(guān)指揮或者在人民警察帶領(lǐng)下開(kāi)展警務(wù)輔助工作，規(guī)定輔警具體職責(zé)和不得從事的工作事項(xiàng)，以及輔警應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。

三是規(guī)范輔警招聘，明確招聘基本原則、程序、條件，規(guī)范用人計(jì)劃審批制度，招聘主體，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。

四是保障輔警待遇，合理確定輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金，落實(shí)法定休假休息權(quán)，明確工傷、犧牲的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

五是加大管理力度，要求公安機(jī)關(guān)明確專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)輔警管理，建立輔警監(jiān)督管理各項(xiàng)制度，組織教育訓(xùn)練、考核，建立投訴舉報(bào)受理制度。

六、下步工作
      青陽(yáng)縣公安局將深入貫徹落實(shí)《條例》，切實(shí)加強(qiáng)全縣公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，推進(jìn)警務(wù)輔助人員管理規(guī)范化、制度化、法治化 ，更好地服務(wù)全縣社會(huì)治安大局。