《安徽省低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法（試行）》已經(jīng)2021年第7次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                2021年4月13日

（此件公開發(fā)布）

安徽省低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾

管理辦法（試行）

  第一條 為進一步優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批程序，提升審批服務(wù)效率和水平，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾，是指先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請人，依據(jù)市場監(jiān)督管理部門公開告知的審批條件和需要提交的材料，依法提出低風險食品生產(chǎn)許可申請，并承諾其符合審批條件，市場監(jiān)督管理部門根據(jù)申請人的承諾和提交的材料，作出是否準予食品生產(chǎn)許可決定的行政審批工作方式。

第三條 本省范圍內(nèi)，以告知承諾方式實施低風險食品生產(chǎn)許可的，適用本辦法。

食品生產(chǎn)許可申請包含非低風險食品類別的，不適用本辦法。

   第四條 省市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導(dǎo)全省低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾工作，制定全省低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾有關(guān)規(guī)章制度。

設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。

縣（區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。

第五條 實施告知承諾的低風險食品具體類別，由省市場監(jiān)督管理局確定并公告。

  第六條 對實行告知承諾的食品生產(chǎn)許可，申請人不選擇告知承諾方式的，所在縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照《中華人民共和國食品安全法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實施許可工作。

第七條 申請人采取告知承諾方式的，應(yīng)當對下列內(nèi)容作出確認和承諾：

1. 所填寫的信息真實、準確；

   （二）所填寫的信息是申請人真實意思的表示；  

   （三）已經(jīng)閱讀并知曉行政機關(guān)告知的全部內(nèi)容；

   （四）自身能滿足取得食品生產(chǎn)許可所需的條件、標準和要求；

   （五）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應(yīng)的法律責任。

     第八條  申請人新申請低風險食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當填寫食品生產(chǎn)許可申請書，并提交下列申請材料：

     （一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；

     （二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；

     （三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；

     （四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；

     （五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；

     （六）低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。

     第九條 低風險食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、低風險食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，申請人應(yīng)當在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出變更申請。

     申請人申請低風險食品生產(chǎn)許可變更的，應(yīng)當填寫食品生產(chǎn)許可變更申請書，并提交下列申請材料：

     （一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖（設(shè)備布局發(fā)生變化時提交）；

     （二）食品生產(chǎn)工藝流程圖（工藝流程發(fā)生變化時提交）；

     （三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）（主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時提交）；

     （四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）（專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息發(fā)生變化時提交）；

     （五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）（食品安全管理制度發(fā)生變化時提交）；    

       （六）低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。

   第十條 申請人申請低風險食品生產(chǎn)許可延續(xù)的，應(yīng)當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。

       申請人申請低風險食品生產(chǎn)許可延續(xù)的，應(yīng)當填寫食品生產(chǎn)許可申請書，并提交下列申請材料：

     （一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；

     （二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；

     （三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；

     （四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；

     （五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；

     （六）低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。

     第十一條 申請材料齊全、符合法定形式的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當當場作出準予食品生產(chǎn)許可的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。

     準予許可的，市場監(jiān)督管理部門當場制作食品生產(chǎn)許可證或者電子證書，當場送達食品生產(chǎn)許可證或者電子證書。

     第十二條 食品生產(chǎn)許可證或者電子證書發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。

   第十三條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在作出準予行政許可決定后十個工作日內(nèi)，對被許可人的承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場檢查。

     現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)被許可人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當要求其立即整改，被許可人應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，在一個月內(nèi)整改完畢并向市場監(jiān)督管理部門提交整改報告，整改后符合條件的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

   被許可人不停止生產(chǎn)，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)審查細則等條件要求的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法撤銷行政許可。

   對變更或者延續(xù)申請，且申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，市場監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場檢查。

   第十四條 市場監(jiān)督管理部門在作出撤銷行政許可決定前制發(fā)撤銷行政許可告知書，送達被許可人，告知擬作出撤銷決定的事實、理由和依據(jù)，并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽證。

   被許可人自告知書送達之日起五個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證的，視為放棄此權(quán)利。

   被許可人要求舉行聽證的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到聽證申請之日起二十個工作日內(nèi)組織聽證。

   第十五條 被許可人進行陳述、申辯和要求舉行聽證的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對被許可人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，被許可人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納。

   市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自告知書送達之日起五個工作日后十個工作日內(nèi)，舉行聽證的自聽證結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)，作出是否撤銷生產(chǎn)許可決定，對被許可人作出撤銷生產(chǎn)許可決定的，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)向被許可人送達撤銷行政許可決定書。

     第十六條 食品生產(chǎn)許可被撤銷后，市場監(jiān)督管理部門依法辦理注銷手續(xù)，并向社會公布。頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證紙質(zhì)證書的，收回紙質(zhì)證書；頒發(fā)電子證書的，刪除電子證書信息。

     第十七條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得食品生產(chǎn)許可證的被許可人不具備原許可條件且無法聯(lián)系，經(jīng)公告后依然無法聯(lián)系的，自發(fā)出公告之日起六十日后，依法注銷其食品生產(chǎn)許可，并向社會公布。

     第十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立被審批人誠信檔案。

   在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被許可人作出不實承諾或者違反承諾的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其記入申請人、被許可人誠信檔案，對該申請人、被許可人不再適用市場監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾的方式審批。

1.  縣（區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對通過告知承諾方式取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準等情況加強日常監(jiān)督檢查。

2.   縣（區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門對食品小作坊登記實施告知承諾，可以參照本辦法執(zhí)行，具體實施辦法由設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門制定。

   第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。