陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志就《2021年陵陽鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)青陽行”活動方案》進行解讀。

問：請您介紹一下《方案》的起草背景。

陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志答：為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，著力提升全民安全意識，組織開展好6月份第20個全國“安全生產(chǎn)月”各項活動，特制定本活動方案。

問：請您介紹一下《方案》的工作目標(biāo)。

陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志答：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，以“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題，深入廣泛開展安全宣傳教育，扎實做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅專題宣傳，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展和慶祝建黨100周年營造良好的安全環(huán)境。

問：請您介紹一下《方案》的重點內(nèi)容。

陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志答：

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.開展專題學(xué)習(xí)教育。各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，強化“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

2.開展學(xué)習(xí)心得體會交流。在專題學(xué)習(xí)過程中，要及時總結(jié)個人的學(xué)習(xí)心得體會，通過集中座談等形式，交流個人學(xué)習(xí)心得體會，強化學(xué)習(xí)效果。

（二）深入開展“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳

1.廣泛進行宣傳。各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要利用各類媒體平臺，報道集中攻堅重點任務(wù)進展情況、工作成效。圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制事故發(fā)生，宣傳推廣好的經(jīng)驗做法。推進安全宣傳“五進”。要緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部深入基層，結(jié)合工作內(nèi)容，推動安全宣傳“五進”工作，切實提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。推廣使用“全國安全宣教和應(yīng)急科普平臺”。創(chuàng)新“五進”宣傳載體,通過寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品，普及應(yīng)急管理知識和傳播安全文化理念。創(chuàng)新開展線上宣傳活動。邀請主流媒體或平臺開展“主播走一線”活動，開展 “公眾開放日”“專家云問診”等線上活動，增進社會公眾對安全生產(chǎn)的認識和理解。

2.廣泛開展公益志愿服務(wù)。各單位要結(jié)合實際，聯(lián)合相關(guān)部門，策劃推出“服務(wù)應(yīng)急 志愿有我”主題公益志愿服務(wù)，安全生產(chǎn)月期間，組織鑄安志愿服務(wù)隊開展“線上+線下”的安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容宣傳推廣、應(yīng)急安全知識普及、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)、安全宣傳“五進”等志愿服務(wù)活動。

3.開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。組織企業(yè)和職工開展參與“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓(xùn)師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”“抖音話題創(chuàng)作‘人人都安全’”等活動，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

4.全面排查整治安全隱患。發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理，切實把風(fēng)險隱患消除在萌芽中。

5.強化危險化學(xué)品企業(yè)專項檢查督導(dǎo)。對涉及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，要圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況”等重點內(nèi)容開展專項檢查督導(dǎo)，進一步管控安全風(fēng)險，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.開展應(yīng)急演練。針對性地組織企業(yè)開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，組織各村居民、學(xué)校師生等開展災(zāi)害避險逃生、應(yīng)急疏散、自救互救演練活動等。

（三）創(chuàng)新開展 “6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?

1.開展安全宣傳咨詢活動。6月16日，各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?，采取線上線下相結(jié)合方式，開展形式各樣的安全宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險和自救互救方法等。

2.助力全國安全生產(chǎn)月活動。各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要積極組織人員參與應(yīng)急管理部推出的“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽、“測測你的安全力”知識競賽、“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等活動。

（四）持續(xù)推進“安全生產(chǎn)青陽行”活動

“安全生產(chǎn)青陽行”與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動，于2021年12月底結(jié)束。

1.開展“專題行”“區(qū)域行”“網(wǎng)上行”活動。各有關(guān)單位要結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和安全生產(chǎn)工作實際，采取多種形式組織開展好“專題行”“區(qū)域行”“網(wǎng)上行”等宣傳報道活動，加強問題隱患和反面典型曝光。鼓勵廣大群眾特別是企業(yè)員工通過12350舉報投訴熱線、安全生產(chǎn)有獎舉報平臺，舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。

2.開展典型案例線索報送。各有關(guān)單位要圍繞危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)以及道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，積極向鎮(zhèn)政府報送典型案例線索，由鎮(zhèn)政府向縣應(yīng)急管理局上報后組織進行曝光，真正形成震懾。

3.開展警示教育。采取觀看典型事故警示教育片等方式，以案說法，引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大職工深刻吸取事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，增強抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。

(五)開展“安全生產(chǎn)月”隱患再排查再整治專項行動。

本次“安全生產(chǎn)月”隱患再排查再整治專項行動分為以下三個階段：

（一）自查自糾階段（6月1日—6月7日）各工礦、商貿(mào)企業(yè)要結(jié)合人員密集場所消防隱患大排查大整治等專項行動方案要求和本文件要求制定安全生產(chǎn)月期間的活動及隱患排查方案，做好各類消防、生產(chǎn)安全隱患的自查自糾工作，并將相關(guān)隱患的自查與整改情況做好登記備案，形成隱患整改的閉環(huán)管理。

（二）檢查督查階段（6月8日—6月18日）鎮(zhèn)政府將于6月中旬聘請第三方專家來我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展隱患排查工作，并結(jié)合《關(guān)于開展全縣礦山企業(yè)自備柴油加油設(shè)施安全專項行動工作的通知》（青安辦〔2021〕23號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強汛期礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（青應(yīng)急函〔2021〕25號）等文件要求，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各礦山、企業(yè)夏季防汛、特種設(shè)備管理、危化品使用、高空作業(yè)等方面開展全方位的檢查，同時根據(jù)夏季多暴雨、雷電等強對流天氣的特點，對企業(yè)的應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急方案及應(yīng)急演練等情況進行現(xiàn)場檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求扎實做好各項工作。

（三）復(fù)查驗收階段（6月19日—6月30日）在第三方專家排查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將于6月下旬對轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改情況開展復(fù)查驗收工作。

主要檢查內(nèi)容有：

（一）針對非煤地下礦山與企業(yè)的自備柴油加油設(shè)施：

（1）柴油罐與明火地點或散發(fā)火花地點間距是否大于10米。

（2）柴油罐與室外便配電站間距是否大于12.5米。

（3）柴油罐與無絕緣層架空電力線路間距是否大于6.5米。

（4）柴油罐設(shè)置是否滿足開采安全距離要求。

（5）柴油罐的防滲方式是否符合要求（單層油罐設(shè)置防滲池或采用雙層罐）。

（6）柴油罐是否設(shè)置防滿溢、防雷措施。

（7）卸油管是否采用金屬材質(zhì)或帶有金屬內(nèi)襯的橡膠管。

（8）柴油罐附近是否設(shè)置安全警示標(biāo)志機滅火設(shè)施。

（9）柴油購進渠道是否合法合規(guī)，油品質(zhì)量是否合格。

（二）針對地下非煤礦山：

（1）地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)承包單位超過3家的，或者將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供奉系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包的。

（2）地下礦山承包單位未取得礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，或者在資質(zhì)等級范圍外承攬工程的。

（3）地下礦山發(fā)包單位未按規(guī)定與承包單位簽訂《外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，或者存在轉(zhuǎn)嫁安全生產(chǎn)責(zé)任等行為的。

（4）承包非煤地下礦山工程的項目部負責(zé)人兼任其他工程項目部負責(zé)人、項目部負責(zé)人未到崗履職的。

（5）地下礦山承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包，或者將其承包的全部或部分工程以分包名義轉(zhuǎn)給其他單位或者個人施工的。

（6）地下礦山承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位名義承攬工程的。

（7）地下礦山承包單位及其項目部未根據(jù)所承攬工程內(nèi)容配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員不具備相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的。

（8）地下礦山承包單位項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員未與項目部上級法人簽訂勞動合同、未按規(guī)定繳納社會保險的。

（9）地下礦山發(fā)包單位技術(shù)交底不清的。

（10）地下礦山承包單位法定代表人（實際控制人或主要負責(zé)人）未對其項目部每半年至少進行一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的，或者未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核的。

（11）地下礦山承包單位新入職人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，特種作業(yè)人員無證上崗的。

（12）地下礦山發(fā)包單位未按規(guī)定提取并撥付安全生產(chǎn)費用使用到位的。

（13）地下礦山承包單位及其項目部負責(zé)人未確保安全生產(chǎn)費用使用到位的。

（14）地下礦山承包單位及其項目部的主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員未按規(guī)定帶班下井的。

（15）根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)集中整治的其他違法違規(guī)行為。

問：請您介紹一下《方案》的具體行動。

陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志答：

集中行動期間，擬開展集中清河、水庫行動。

1、工作內(nèi)容：組織陵陽河、王村河、所村河、南流河、永安河、上章河、南埂河、蘭溪河、楊梅河、日新河、清仟河、牛橋湖、鮓沖水庫、石灰阡水庫、紅旗水庫、雙利水庫、蘭溪水庫、村上水庫、南山水庫、楊家澇水庫、塔嶺水庫、映月潭水庫、高岸水庫12條河湖及11個小型水庫開展集中河道采砂清河行動，時間為第一次為1月下旬，第二次為2月上旬，第三次為3月上旬，第四次為4月上旬，具體時間由鎮(zhèn)政府確定。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督導(dǎo)。

2、工作部門：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)交通站及15個行政村。

3、工作職責(zé)：

鎮(zhèn)水利站：負責(zé)全鎮(zhèn)河道水域的非法采砂巡查，受理非法采砂等行為的舉報。

鎮(zhèn)公安派出所：負責(zé)河道采砂治安管理工作，對水行政執(zhí)法移送涉嫌河道采砂犯罪的，要依法立案，并提供案件性質(zhì)研判、技術(shù)偵查等支持。

鎮(zhèn)交通站：依法打擊河道采砂影響公路和橋梁安全的違法行為。

行政村：負責(zé)落實屬地境內(nèi)河道不間斷巡查制度，做好巡查記錄，及時掌握河道非法采砂的時間、地點、行為人詳細信息，配合相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法調(diào)查取證。

問：請您介紹一下《方案》的工作要求。

陵陽鎮(zhèn)安監(jiān)站站長陳大志答：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要充分認識“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)青陽行”活動的重要意義，把活動的開展作為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神的有效載體，制定活動方案，精心組織實施，做好各項保障，確?；顒禹樌_展。

（二）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極參與安全生產(chǎn)宣傳報道，努力形成上下一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣傳合力，打造全方位的宣傳報道格局，積極營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。

（三）務(wù)求取得實效?！鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)青陽行”活動要以推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位、工礦、商貿(mào)企業(yè)要把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)青陽行”活動與當(dāng)前開展的黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，著力解決當(dāng)前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題，不斷提升企業(yè)安全水平和公眾安全素質(zhì)，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

咨詢電話：0566-5812302