縣信訪局2020年度法治政府建設(shè)工作報告

 

縣委依法治縣辦：

2020年是《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》收官之年，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和省、市信訪部門的關(guān)心指導下，嚴格按照習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，始終把維護群眾合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推進信訪法治化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，認真貫徹中央、省市縣決策部署，不斷改進信訪工作方法，依法及時就地解決群眾合理訴求，進一步暢通信訪渠道，加大矛盾化解力度，努力打造人民滿意信訪窗口，不斷完善信訪工作機制，開創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣法治政府建設(shè)貢獻出了自己的力量。2019、2020年度我縣連續(xù)兩年被國家信訪局評為全國信訪工作“三無”縣。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、2020年度法治政府建設(shè)推進情況

（一）落實責任制度，全力建設(shè)法治政府

由局主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，以上率下，帶頭形成全局學法普法熱潮。一是學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，開展主題黨課、觀看《法治講堂》等活動，爭取多學一些、深學一層。2020年度開展局黨組理論學習中心組和支部學習會學習法治理論共24次，內(nèi)容包含《安徽省信訪工作條例》、習近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神、有關(guān)法律法規(guī)等。二是由班子成員及各科室主任帶頭認真貫徹落實縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)的有關(guān)工作要求，把全局工作法制化納入縣信訪局工作議事日程。三是以科室為責任單位進一步規(guī)范政務(wù)行為，落實政務(wù)公開要求，有序推動信訪工作合法合規(guī)，進一步提升全局工作人員依法開展信訪工作的能力，推動法治工作隊伍的建設(shè)。

（二）善用法治思維，推動信訪工作規(guī)范化

縣信訪局全面貫徹中央、省市縣部署，嚴格落實訴訟與信訪分離制度，積極運用法治思維和法治方式做好信訪工作。對于涉法涉訴信訪案件，及時與相關(guān)單位對接溝通，深入推進依法決策、依法行政，堅持依法律按政策解決信訪問題，不斷提升信訪工作法治化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）加強宣傳教育，引導群眾依法信訪

信訪工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶，對于維護社會穩(wěn)定，提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動信訪工作與法治政府有機結(jié)合，縣信訪局積極向上訪群眾普及《國家信訪條例》《安徽省信訪條例》等有關(guān)信訪法規(guī)，以此教育來訪群眾樹立理性合法方式有序表達利益訴求，自覺依法主張權(quán)利、抵制越級上訪、纏訪鬧訪等違法行為。同時，縣信訪局利用“青陽信訪”微信公眾號、公開欄、LED屏幕對于非法上訪的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進行滾動播放，對于違法信訪行為起到了較好的震懾效果。

二、存在不足及原因

一是矛盾糾紛排查化解還不徹底，部分信訪問題因基層排查化解不到位導致上行;二是處理措施偏軟，導致部分上訪人纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重，比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪責任單位確定難度大，涉及多部門、多領(lǐng)域的信訪問題存在推諉扯皮現(xiàn)象;四是群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然突出，涉法涉訴問題訴訪分離難度大。

三、2021年度工作計劃

(一)充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

強化源頭防范。借助“三無”縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街道）創(chuàng)建活動的良好形式，按照“屬地管理”原則明確矛盾糾紛責任單位，突出源頭預(yù)防，堅持重心下移，用足政策規(guī)定、盤活存量資源，精準分析研判，找準問題突破點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，爭取將大部分矛盾化解在源頭地。同時進一步暢通信息報送渠道，做好接訪工作，力促信訪人放棄過高和無理訴求，引導合理確定目標需求，有效推動信訪案件減存量、控存量、防變量。

(二)加強信息化建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)辦信效率。

通過多渠道宣傳，積極引導群眾通過網(wǎng)上信訪、手機APP、微信信訪和來信來電等方式反映問題，拓展信息化平臺使用領(lǐng)域，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最大程度讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。推動形成開放、動態(tài)、便民、科學的現(xiàn)代化信訪模式，努力把信訪信息化平臺建成群眾工作的重要平臺和反映社情民意的良好渠道，切實減少走訪和信訪成本，提高辦事效率。

(三)加強與公安聯(lián)動，嚴厲打擊非法上訪行為。

按照“三到位一處理”工作要求，壓實工作責任，加強與公安機關(guān)工作聯(lián)動，及時固定證據(jù)，形成合力，對于纏訪、鬧訪，越級上訪等阻礙政府機構(gòu)正常辦公秩序的違法犯罪行為堅決依法打擊處理。2019年以來，共行政拘留違法信訪人6人次，依法判刑2人。有效規(guī)范了信訪行為，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）不斷提高信訪工作專業(yè)化水平。

一是進一步細化明確信訪事項受理辦理、督查督辦、復查復核等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標準，健全完善信訪業(yè)務(wù)制度體系，實行精細化管理。二是通過開展有針對性和實效性的教育培訓和主題黨課活動，進一步提升信訪干部專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。同時將加強對信訪干部的日?？己撕凸芾砑毣饺粘９ぷ髦校瑘猿植恍讣m正“四風”突出問題，推動信訪干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）繼續(xù)嚴格落實縣委巡察問題整改。

對于縣委巡察組對縣信訪局巡察反饋的問題，下一步我局將嚴格堅持問題導向，形成長效整改機制。一是進一步強化整改落實工作領(lǐng)導小組主體責任，對于帶有普遍性的問題通過全局會議明確整改方向、加大整改力度；二是繼續(xù)堅持民主集中制原則，嚴格落實科學民主工作機制，推動整改工作有序開展；三是充分運用好問責機制，加大問責力度，以責任追究倒逼問題整改。 

 

 

青陽縣人民政府信訪局

2021年3月13日