縣委、縣政府：

2020年，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）〉的通知》和省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，定期聽(tīng)取法治建設(shè)匯報(bào)，研究推進(jìn)法治建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、述法考核、培訓(xùn)講座等方式，加強(qiáng)對(duì)憲法法律的學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政水平。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，確保全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（三）突出考評(píng)實(shí)效。分解法治政府建設(shè)督查系統(tǒng)內(nèi)部督查考核任務(wù)，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，將法治建設(shè)落實(shí)到鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門(mén)的日常工作中，推動(dòng)法治建設(shè)系統(tǒng)化、常態(tài)化。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理，完善依法行政制度

（一）嚴(yán)格制定程序。制定規(guī)范性文件嚴(yán)格按照立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布的程序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)備審監(jiān)督。及時(shí)督促各部門(mén)履行規(guī)范性文件報(bào)備職責(zé)，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則對(duì)報(bào)備文件進(jìn)行審查。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，現(xiàn)全鄉(xiāng)發(fā)布和施行中的規(guī)范性文件均設(shè)置了有效期。定期對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

三、堅(jiān)持科學(xué)民主，提高依法決策水平

（一）完善重大行政決策機(jī)制。黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》，進(jìn)一步明確重大行政決策的程序規(guī)則和責(zé)任制度。完善并嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)席會(huì)議、書(shū)記辦公會(huì)等議事規(guī)則。

（二）推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》，續(xù)聘修實(shí)律師事務(wù)所陸曙光律師作為我鄉(xiāng)黨委、政府法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)單位為我鄉(xiāng)重大行政決策、重要行政措施提供法律意見(jiàn)、提供合法性審查服務(wù)。

（三）提升村集體決策水平。為全鄉(xiāng)11個(gè)村配備專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，壓實(shí)一村一法律顧問(wèn)工作，2020年累計(jì)提供法律咨詢(xún)、提供法律意見(jiàn)等服務(wù)。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正文明執(zhí)法

（一）全面推進(jìn)持證執(zhí)法工作。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作。本年度我鄉(xiāng)共辦理執(zhí)法證新證申領(lǐng)、到期換證、信息更改及注銷(xiāo)2人次。

（二）全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”。召開(kāi)依法行政座談會(huì)、“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，從源頭上減少因執(zhí)法不規(guī)范而導(dǎo)致的行政復(fù)議案件發(fā)生。

（三）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依據(jù)執(zhí)法職權(quán)分解執(zhí)法崗位和執(zhí)法職責(zé)，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法精細(xì)化管理，促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。

五、履行政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平

（一）深化“放管服”改革。以《杜村鄉(xiāng)人民政府權(quán)責(zé)清單》為依據(jù)，梳理全鄉(xiāng)各職能部門(mén)事權(quán)，取消、調(diào)整非行政許可審批項(xiàng)目，形成《杜村鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)目錄》。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布政府信息383條。

（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。在食品安全、信用監(jiān)管、消費(fèi)投訴方面，加強(qiáng)全鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)同共治，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

六、堅(jiān)持公開(kāi)透明，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

（一）主動(dòng)接受人大監(jiān)督。2020年在政府工作、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)綜合管理等方面主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督。年初人代會(huì)上，鄉(xiāng)政府年度重要事項(xiàng)由鄉(xiāng)人大代表審議通過(guò)。

（二）積極接受社會(huì)監(jiān)督。在鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)立電子信箱、熱線電話、咨詢(xún)互動(dòng)等欄目，暢通群眾投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，及時(shí)回復(fù)群眾意見(jiàn)建議，確保件件有著落、事事有回音。

七、聚焦社會(huì)穩(wěn)定，有效化解矛盾糾紛

（一）全力支持人民法院受理和審理案件。全力支持人民法院調(diào)查取證，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決。

（二）提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。將法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)作為公共法律服務(wù)3個(gè)基本項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)的“一站式”辦理和“一條龍”服務(wù)。2020年以來(lái)共解答群眾來(lái)訪來(lái)電70多人次，受理法律援助案件1宗。

（三）創(chuàng)新矛盾化解工作機(jī)制。對(duì)于個(gè)別復(fù)雜案件，采用“多方聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)案化解。促進(jìn)行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的“一條龍”受理、“一站式”服務(wù)、“一攬子”化解。2020年我鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛73件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

八、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造尊法崇法氛圍

（一）建立普法長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)《杜村鄉(xiāng)進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》《杜村鄉(xiāng)普法責(zé)任清單制度》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)力。2020年累計(jì)開(kāi)展普法咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)150余場(chǎng)，舉辦普法講座120余場(chǎng)，普及人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)。

（二）落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、外來(lái)務(wù)工、村民等不同群體，通過(guò)憲法宣誓、學(xué)法考試、法律培訓(xùn)、主題活動(dòng)、常態(tài)宣講、普法視頻、特色讀本等形式，不斷深化法治宣傳教育工作，印發(fā)宣傳資料超過(guò)50種，累計(jì)派發(fā)超過(guò)2萬(wàn)冊(cè)。

（三）不斷創(chuàng)新普法形式。通過(guò)線上線下相結(jié)合的形式，不斷創(chuàng)新普法宣傳載體，線上重點(diǎn)打造以公眾號(hào)為核心的新媒體普法矩陣；線下建成長(zhǎng)垅村法治廣場(chǎng)。同時(shí)，積極落實(shí)公共場(chǎng)所普法責(zé)任，法治電子屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)約500條次。

九、2021年工作計(jì)劃

2020年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)取得階段性成效，但距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在依法行政能力、依法辦事水平還有待進(jìn)一步提高。2021年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步深入落實(shí)中央、省、市、縣對(duì)于法治政府建設(shè)的部署要求，大力推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)，為“醉美杜村”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障！

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村干部學(xué)法、用法工作，把干部學(xué)法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。

（二）強(qiáng)化矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化和調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和糾紛信息預(yù)警工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育。充分發(fā)揮法治文化陣地和法律工作者作用，利用多種形式宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民的法律素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，更加注重接受新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)媒體和社會(huì)監(jiān)督，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，扎實(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。嚴(yán)格糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)擔(dān)當(dāng)免責(zé)、不作為問(wèn)責(zé)制度，深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

 

中共杜村鄉(xiāng)委員會(huì)

杜村鄉(xiāng)人民政府

2021年2月25日