青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作實施方案

 

為認真貫徹落實《國家廣播電視總局關(guān)于加強廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的指導意見》（廣電發(fā)〔2020〕1號）和《安徽省廣播電視局印發(fā)<關(guān)于加強全省廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的實施意見>的通知》（皖廣通〔2020〕50號）文件精神，穩(wěn)妥有序推進我縣廣播電視基本公共服務(wù)體系標準化建設(shè)工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以群眾聽好看好用好廣播電視為出發(fā)點，聚焦健全廣電公共設(shè)施、優(yōu)化廣電服務(wù)供給、加強廣電運維管理，推進廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、融入長三角一體化發(fā)展相銜接，努力形成與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾美好生活期待相契合的新時期廣播電視公共服務(wù)體系。

二、總體目標

（一）2021年試點工作目標。重點推進廣播電視設(shè)施建設(shè)，建成覆蓋全縣的應(yīng)急廣播服務(wù)體系。探索制定廣電公共服務(wù)標準化制度，規(guī)范統(tǒng)一廣電公共服務(wù)標準，建立縣鄉(xiāng)村三級廣電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人員隊伍，全面啟動“智慧廣電”建設(shè)，逐漸由點向面延伸。

（二）2022年試點工作目標?；窘ǔ筛采w全縣的標準化廣播電視公共服務(wù)體系，實現(xiàn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)標準化、服務(wù)管理標準化、考核評價標準化、資金保障標準化，提供便捷、流暢、高效、多樣、可互動和可持續(xù)的廣播電視公共服務(wù)。

三、總體思路

以標準化建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)青陽縣一體化新型廣播電視信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，積極推進“智慧廣電+公共服務(wù)”，實現(xiàn)由“戶戶通”向“人人通”、由“看電視”向“用電視”跨越，加快構(gòu)建新階段順應(yīng)人民群眾對美好生活向往的廣播電視公共服務(wù)體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）加強廣播電視供給側(cè)建設(shè)。實施應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善基層廣電公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強廣播電視傳輸鏈路延伸，推動縣級廣電數(shù)據(jù)節(jié)點樞紐建設(shè)，打造“青陽廣電云”，強化“智慧廣電”資源供給。

（二）提升廣播電視需求側(cè)服務(wù)。增強有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋，暢通農(nóng)村群眾獲取直播衛(wèi)星戶戶通公共服務(wù)的正規(guī)渠道，開展農(nóng)村地區(qū)無線補點覆蓋和戶戶通補點安裝，實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。加快廣電新技術(shù)運用，推廣IPTV服務(wù)，增加種類多樣的高清廣電節(jié)目供給。

（三）推動廣電供需兩側(cè)銜接融通。優(yōu)化廣電硬件和軟件要素資源配置，促進“智慧廣電”設(shè)施和服務(wù)供給無縫鏈接。推進廣電公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G發(fā)展，實現(xiàn)由戶戶通向人人通、移動通、終端通轉(zhuǎn)變。完善廣電惠民服務(wù)制度和運維機制，建立基層服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)指南、行為規(guī)范、質(zhì)量承諾和績效評價等制度。

四、重點任務(wù)

（一）夯實“智慧廣電”基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件配置

1.實施應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

（1）完成應(yīng)急廣播系統(tǒng)項目建設(shè)，建成1個縣級應(yīng)急廣播平臺、2套縣直部門前置系統(tǒng)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播前端、111個行政村級廣播前端、996個室外廣播終端點，實現(xiàn)應(yīng)急廣播體系全縣覆蓋、上下貫通。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2021年11月底）

（2）遵循共建共享原則，打通廣播、電視、手機、戶外大屏等多種應(yīng)急信息發(fā)布通道，實現(xiàn)重要應(yīng)急信息全覆蓋發(fā)布。加強綜合服務(wù)信息互聯(lián)，促進應(yīng)急廣播與基層黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、新時代文明實踐中心結(jié)合。推進應(yīng)急廣播適配器部署，逐步對接社區(qū)、廣場、商場、學校、醫(yī)院、公園、酒店、工廠等公共區(qū)域的應(yīng)急廣播、戶外大屏等公共應(yīng)急接收終端，保障應(yīng)急信息宣發(fā)。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣委宣傳部、縣科技經(jīng)信局、縣教體局、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

2.加快廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋。

（1）加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種傳輸方式，因地制宜推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，完善農(nóng)村廣播電視現(xiàn)代傳輸覆蓋體系。多渠道籌集資金，加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造及IP城域網(wǎng)建設(shè)，確保有線網(wǎng)絡(luò)光纖化改造率達到100%、村（社區(qū)）有線數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)率達到100%。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月底）

（2）著力提升寬帶接入水平，提高接入網(wǎng)絡(luò)線纜和設(shè)備質(zhì)量，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，改造同軸與五類線模式，推進新開盤小區(qū)光纖入戶，力推4K超高清電視，全面完成雙向點播模式進家庭，確保提供含本地頻道在內(nèi)的70套直播頻道，實現(xiàn)終端數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)；完成時限：2022年12月底）

3.推動廣播電視綜合信息樞紐建設(shè)。

（1）適應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進縣鄉(xiāng)兩級綜合信息樞紐建設(shè)，增設(shè)廣電公共服務(wù)綜合機房和設(shè)施設(shè)備。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣融媒體中心、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2021年12月底）

（2）打造具有本地特色的“青陽廣電云”廣電公共服務(wù)平臺，促進廣電公共服務(wù)數(shù)字化、高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和移動化。推動“青陽廣電云”平臺與青陽“城市大腦”、融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心、應(yīng)急救援中心等“一大腦三中心”鏈路對接和信息覆蓋。推動廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，賦能公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，促進有線無線、廣播通信、大屏小屏協(xié)同發(fā)展。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣融媒體中心、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年6月底）

（二）加強“智慧廣電+公共服務(wù)”建設(shè)，豐富廣電公共服務(wù)供給

1.推動“智慧廣電+公共文化服務(wù)”建設(shè)。

（1）推動“智慧廣電”對接縣文化館、圖書館和博物館的公共文化云平臺，促進廣電服務(wù)與文化服務(wù)互通共融，實現(xiàn)廣電與文化資源共享，更好滿足群眾實際需求。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年7月底）

（2）推動全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心（文化站、廣電站）服務(wù)終端接入“智慧廣電”系統(tǒng)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級文化和廣電信息資源共建共享，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心服務(wù)效能監(jiān)管。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

（3）配置村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心廣播電視器材，逐步推動村（社區(qū)）文化信息共享工程點、安徽文化云手機APP和數(shù)字農(nóng)家書屋平臺接入“智慧廣電”系統(tǒng)，實現(xiàn)廣電公共服務(wù)向基層覆蓋延伸，增強用戶體驗，優(yōu)化公共服務(wù)供給。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

2.推動“智慧廣電+智慧旅游”建設(shè)。

（1）結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，積極利用廣電5G網(wǎng)絡(luò)、有線電視雙向網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“青陽智慧旅游”平臺和手機APP，集電視平臺、手機平臺、電腦后臺等終端于一體。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2021年10月底）

（2）推動“智慧廣電+智慧旅游”平臺與縣文旅局、縣融媒體中心微信平臺鏈接，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享。集成景區(qū)景點、旅游交通、特色美食、酒店民宿、旅游停車場、旅游廁所等“食、住、行、游、購、娛”六大旅游元素信息融入平臺系統(tǒng)，向游客、市民提供快捷便利的文旅資訊信息服務(wù)，實現(xiàn)文旅資訊“一手”掌握。通過智能手機、智能終端等設(shè)備，加強旅游信息采集分析、實時傳輸和自動感應(yīng)，提升游客旅游消費全過程的自主性、智能性和交互性，實現(xiàn)旅游體驗的個性化、旅游服務(wù)的智能化與旅游管理的數(shù)字化。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

3.推動“智慧廣電+”多業(yè)態(tài)發(fā)展。

（1）“十四五”期間，加強“智慧廣電+政務(wù)”建設(shè)，設(shè)立政策咨詢、網(wǎng)上辦件、基層黨建、信息公開、民主監(jiān)督等窗口，提供黨員教育、視頻會議、科技服務(wù)、政策宣傳等線上服務(wù)，實現(xiàn)從“看電視”到“用電視”轉(zhuǎn)變。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（2）加強“智慧廣電+農(nóng)村電商”建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村設(shè)立旅游商品、農(nóng)特產(chǎn)品展示柜和網(wǎng)上銷售直播間，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托“智慧廣電”平臺進行網(wǎng)絡(luò)直播銷售，拓展青陽特色產(chǎn)品銷售渠道，滿足群眾購物需求。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣科技經(jīng)信局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

（3）加強“智慧廣電+教育”建設(shè)，與教育部門對接協(xié)作，設(shè)立有線數(shù)字電視直播教育頻道，滿足疫情防控等重大應(yīng)急事件期間的線上教學需求，提供高質(zhì)量線上教育教學服務(wù)。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣教體局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（4）加強“智慧廣電+商超”建設(shè)，推動各商業(yè)超市的戶外大屏接入廣電云平臺，實時提供商業(yè)信息，增強市場宣傳。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣科技經(jīng)信局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（5）加強“智慧廣電+文旅”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，設(shè)立文旅項目建設(shè)、招商引資信息、非遺研學、文物景區(qū)開發(fā)、攝影產(chǎn)業(yè)等欄目，多渠道采集全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，充實線上資源平臺數(shù)據(jù)庫，提供文化旅游產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，促進旅游消費。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

（三）健全“智慧廣電”運行機制，強化廣電公共服務(wù)管理

1.建立廣播電視公共服務(wù)運維機制。

（1）鞏固“十三五”有線、無線、衛(wèi)星信號覆蓋的廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，建立廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，明確管護責任制度、獎懲舉措和保障措施。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（2）細化廣電惠民工程長效運維保障機制，將村村通、戶戶通、無線數(shù)字化覆蓋、應(yīng)急廣播體系建設(shè)、融媒體中心長效運維等項目納入政府年度財政預算。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣財政局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（3）持續(xù)整治非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)備，積極申請廣播電視公共服務(wù)承載主體“直播衛(wèi)星戶戶通設(shè)備安裝服務(wù)”法定行政許可，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)授權(quán)網(wǎng)點，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點開展直播衛(wèi)星戶戶通設(shè)備安裝服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)點-安裝服務(wù)人員-機頂盒序列號-用戶信息”全流程的數(shù)據(jù)匹配管理。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣境外電視傳播秩序整治聯(lián)席會議成員單位、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

2.規(guī)范廣播電視公共服務(wù)實施標準。

（1）統(tǒng)一運行管理廣播電視公共服務(wù)項目，探索統(tǒng)一技術(shù)、服務(wù)、平臺和監(jiān)管標準。由廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)承擔應(yīng)急廣播、村村通、直播衛(wèi)星戶戶通、有線電視網(wǎng)絡(luò)、地面無線數(shù)字電視服務(wù)，并推廣“智慧廣電”產(chǎn)品、廣電5G等綜合服務(wù)。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司；完成時限：2021年12月底）

（2）堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提升無線和衛(wèi)星覆蓋，發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站和文體服務(wù)中心（文化站），購買有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點服務(wù)，提供廣電惠民工程長效維護綜合服務(wù)。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2022年12月底）

（3）針對特殊群體、流動人群，依托有線傳輸網(wǎng)絡(luò)、直播衛(wèi)星戶戶通、無線數(shù)字化覆蓋等方式，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群廣播電視基本公共服務(wù)均等化。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（4）制定廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)績效考核辦法，明確考核主體、考核內(nèi)容標準、考核方式和懲處措施，每年開展1次以上公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查，促進服務(wù)質(zhì)量提升。

（牽頭單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；責任責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2021年—2022年）

3.強化廣播電視公共服務(wù)隊伍建設(shè)。

（1）落實現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廣電站”人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站專人專責專業(yè)。加強廣電人才引進，積極爭取人才政策支持，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技能型人才進入廣電隊伍，逐步優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，共同推進廣電公共服務(wù)體系標準化建設(shè)。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣編辦、縣人社局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2021年—2022年）

（2）完善廣電人才培養(yǎng)機制，將廣播電視公共服務(wù)作為重點內(nèi)容，組織開展應(yīng)急廣播、惠民工程、廣電5G、縣級融媒體建設(shè)等專題培訓。堅持引進來和走出去，組織廣電業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人才，赴長三角發(fā)達地區(qū)學習借鑒廣電公共服務(wù)體系建設(shè)成功經(jīng)驗，積極引進可復制且符合青陽實際的成功做法，謀劃推動與長三角區(qū)域廣播電視公共服務(wù)一體化發(fā)展。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣人社局、安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2021年—2022年）

（3）強化廣電人才隊伍擔當意識，通過理論學習、實踐教育、崗位鍛煉、技術(shù)幫帶等途徑，培育廣電隊伍攻堅克難、開拓創(chuàng)新的能力素質(zhì)，激勵業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)力量立足崗位、奉獻廣電，共同推動全縣廣播電視公共服務(wù)體系標準化建設(shè)試點工作取得新成效。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：2021年—2022年）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點各項工作，制定廣播電視基本公共服務(wù)建設(shè)標準化清單。

（二）強化實施調(diào)度。將廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作列入2021年廣電改革重點工作。組織召開試點工作部署會，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點、量化標準和驗收考核等，每季度召開一次試點建設(shè)工作推進會，會商解決工作推進中的難點、堵點問題。加強與省、市對接溝通，爭取業(yè)務(wù)技術(shù)和資金支持，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作督導，促進任務(wù)和目標分解到點、到人、到位，聯(lián)動推進試點工作。

（三）強化政策保障。積極探索優(yōu)化廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點運行機制，將試點工作納入縣“十四五”文旅廣電發(fā)展規(guī)劃，用好用活國家和省市有關(guān)政策，發(fā)揮市場作用，鼓勵和吸引社會主體參與智慧廣電資源開發(fā)和項目建設(shè)。加大資金投入，完善資金使用績效評價機制和設(shè)施使用效能考核制度，全面推進績效考核管理，保障試點工作順利實施。

（四）強化宣傳引導。圍繞廣播電視公共服務(wù)體系標準化建設(shè)試點政策措施、特色亮點、服務(wù)成效等重點，積極通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、廣播電視等媒體，結(jié)合送文化服務(wù)、旅游推介、舉辦文旅活動等，充分開展試點工作宣傳，提升群眾知曉率和滿意率。

附件：1.青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點

工作領(lǐng)導小組組成人員名單

2.青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)建設(shè)標準化建設(shè)試點工作清單

附件1

 

青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)

試點工作領(lǐng)導小組組成人員名單

 

組  長：吳蓓蓓  

副組長：江家云  縣文旅局（廣播電視新聞出版局）局長

        汪宏韜  縣政府辦副主任

成  員：汪越峰  縣委宣傳部分管日常工作的副部長

唐自水  縣委編辦副主任

姚秀亭  縣發(fā)改委副主任

曹清生  縣委教體工委副書記

曹言根  縣科技經(jīng)信局副局長

劉來勝  縣財政局副局長

凌  俊  縣人社局副局長

寧躍武  縣農(nóng)水局副局長

楊蔭武  縣文旅局（廣播電視新聞出版局）副局長

王啟紅  縣應(yīng)急管理局副局長

朱傳勇  縣政務(wù)服務(wù)中心副主任

楊  亮  縣融媒體中心副主任

張  軍  安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司經(jīng)理

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣文旅局（廣播電視新聞出版局）。楊蔭武同志兼任辦公室主任。
附件2

 

青陽縣廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)

試點工作清單

廣播電視公共服務(wù)體系資源配置
序號	類別	標準清單	備注
1	服務(wù)機構(gòu)	縣文旅局（廣播電視新聞出版局）
2		縣融媒體中心（廣播電視臺）
3		安廣網(wǎng)絡(luò)青陽分公司
4		鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電服務(wù)中心
5	硬件設(shè)施	縣廣播電視無線發(fā)射臺1座
6		縣應(yīng)急廣播體系1套
7		縣廣播電視綜合信息樞紐1個
8		鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視綜合信息樞紐11個
廣播電視公共服務(wù)體系服務(wù)供給
9	廣播節(jié)目數(shù)量	通過直播衛(wèi)星提供不少于17套
10		通過無線模擬提供1套
11	廣播節(jié)目內(nèi)容	縣本級廣播涉農(nóng)節(jié)目每周不少于1檔，每檔不少于10分鐘
12		縣本級廣播頻道每周播放公益廣告不少于3次
13	電視節(jié)目數(shù)量	通過直播衛(wèi)星提供不少于25套
14		通過無線數(shù)字提供不少于15套
15	電視節(jié)目內(nèi)容	縣本級電視涉農(nóng)節(jié)目每周不少于1檔，每檔不少于10分鐘
16		縣本級電視頻道每周播放公益廣告不少于3次，大型慶?；顒悠陂g每天播放公益廣告不得低于商業(yè)廣告時長的3%
17		重大節(jié)日和特殊時期，縣本級重點新聞節(jié)目的重要播出內(nèi)容應(yīng)增加同步字幕
18	應(yīng)急廣播	提供24小時突發(fā)事件和災害預警應(yīng)急廣播服務(wù)
廣播電視公共服務(wù)體系運行維護
19	直播衛(wèi)星戶戶通	按照國家廣播電視總局衛(wèi)星直播管理中心中星9/中星9A實際運行時間執(zhí)行
20	無線數(shù)字化覆蓋	運行時間：一般時間每天不少于16小時，重大節(jié)日和重要保障期為全天24小時
21		全年設(shè)備完好率≥99.95%，重要保障期按照《廣播電視安全播出管理辦法》執(zhí)行
22		全系統(tǒng)設(shè)備執(zhí)行周檢、月檢、季檢和年檢的周期性維護制度
23		播發(fā)日志數(shù)據(jù)設(shè)備存儲60天以上，運維檔案保存1年以上
24	應(yīng)急廣播	運行時間：全天24小時
25		全縣整體設(shè)施完好率在95%以上
26		播發(fā)數(shù)據(jù)存儲30天以上，運維檔案保存1年以上
27		全縣應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)傳輸中斷率≤0.1%
28		各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播終端在縣平臺平均每天在線率90%（含）以上
廣播電視公共服務(wù)體系故障維修
29	直播衛(wèi)星戶戶通用戶	群眾服務(wù)咨詢與辦理：具備直撥電話、網(wǎng)絡(luò)平臺2種以上的客服咨詢方式；48小時內(nèi)完成服務(wù)預約上門
30		故障維修： （1）機頂盒、高頻頭、饋線等一般性故障：維護人員1小時抵達故障點，24小時內(nèi)排除  （2）衛(wèi)星信號傳輸中斷：維護人員及時轉(zhuǎn)達衛(wèi)星直播管理中心客服反饋
31		各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年群眾滿意度調(diào)查滿意率不低于90% （注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）
32	無線數(shù)字化覆蓋用戶	群眾服務(wù)咨詢與辦理：具備直撥電話、網(wǎng)絡(luò)平臺2種以上的群眾服務(wù)咨詢渠道；48小時內(nèi)完成服務(wù)預約上門
33		全年覆蓋區(qū)域內(nèi)群眾滿意度調(diào)查滿意率不低于90%（注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）
34	應(yīng)急廣播	通信、終端損壞、播發(fā)前端損壞等一般性故障：維護人員1小時抵達故障點，24小時內(nèi)排除
35		傳輸干線中斷、鎮(zhèn)以上平臺損壞等重大故障：維護人員3小時抵達故障點，36小時內(nèi)排除
36		各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年群眾滿意度調(diào)查滿意率不低于90% （注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）

 

 

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)青陽縣

2021年全國基層農(nóng)技推廣體系改革

與建設(shè)任務(wù)實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局制訂的《青陽縣2021年全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施方案》已經(jīng)縣政府批準，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請結(jié)合實際貫徹落實。

 

 

青陽縣人民政府辦公室

2021年6月18日

 

 

青陽縣2021年全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施方案

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

 

為貫徹落實《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作的通知》（皖農(nóng)科函〔2021〕430號）精神，全面完成2021年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，推動脫貧地區(qū)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點工作，堅持以農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)為主線，以先進適用技術(shù)示范樣板為載體，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目標，強化公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)主責履行，推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展，加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用，為全面推進我省鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐和人才保障。

二、主要目標

1.農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺基本健全。建設(shè)相對穩(wěn)定的示范帶動效果明顯的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，使其成為集示范展示、技術(shù)指導、農(nóng)民培訓等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺。

2.主推一批符合資源環(huán)境安全、耕地質(zhì)量保護、優(yōu)質(zhì)綠色高效等高質(zhì)量發(fā)展要求的先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)（模式），主推技術(shù)到位率達96%。

3.進一步加強農(nóng)技推廣信息化建設(shè)，95%以上農(nóng)技人員應(yīng)用中國農(nóng)技推廣信息平臺開展在線指導和服務(wù)效果展示。

4.提升農(nóng)技推廣隊伍業(yè)務(wù)能力。對全縣在編在崗的農(nóng)技人員開展一次連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)知識更新培訓；選派業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才參加省級集中培訓和跨省培育。

5.農(nóng)技推廣服務(wù)水平優(yōu)良，農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度達96%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對象抽樣滿意度達80%。

三、重點任務(wù)

（一）提升基層農(nóng)技推廣機構(gòu)履職能力?？h鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)要重點圍繞關(guān)鍵適用技術(shù)試驗示范、動植物疫病監(jiān)測防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等職責，切實提高公益性服務(wù)效能。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員的指導管理和統(tǒng)籌安排。發(fā)揮好農(nóng)技推廣機構(gòu)對經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)活動的有效引導和必要管理作用。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織作為農(nóng)業(yè)科技示范主體，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。通過公開招標、定向委托等方式搭建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)平臺，構(gòu)建“產(chǎn)學研推用”融合機制。遴選推介一批技術(shù)水平高、服務(wù)效果好的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動作用。支持農(nóng)業(yè)科研院校利用人才、成果、平臺等優(yōu)勢，通過院地合作、校地合作等方式，來青開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

（三）打造農(nóng)業(yè)科技示范展示平臺。聚焦我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3個長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。以基地為平臺示范推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，開展農(nóng)技人員現(xiàn)場實訓，組織示范主體觀摩學習，為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)指導和培訓服務(wù)。

（四）加強先進適用技術(shù)示范推廣。開展主推技術(shù)遴選發(fā)布，重點圍繞穩(wěn)糧增產(chǎn)、地力提升、土壤改良等需求，繼續(xù)大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用技術(shù)、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式，推介發(fā)布適合我縣實際的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。組建技術(shù)指導團隊，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務(wù)模式，加快先進技術(shù)進村入戶到田。規(guī)范遴選、精準培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)制度，確保90%以上的在編在崗農(nóng)技人員參與，每名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)科技示范戶數(shù)不少于6戶，全年上門指導服務(wù)10次以上。

（五）提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)能力。開展基層農(nóng)技人員分級分類培訓，立足需求選準培訓對象、優(yōu)化培訓內(nèi)容、完善培訓方式。一是對全縣農(nóng)技人員進行一次業(yè)務(wù)培訓；二是遴選一批農(nóng)技推廣骨干人才參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的集中培訓和跨省培育；三是組織動員農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)科講堂開設(shè)的遠程教育培訓和人社部門網(wǎng)上開辦的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓；四是繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)和低學歷人員，通過在職研修等方式進行學歷提升教育。完善績效評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農(nóng)技人員，在職稱評聘、評先評優(yōu)、績效激勵等方面予以傾斜。

（六）加快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化步伐。鼓勵農(nóng)技人員和專家通過手機APP、微信、短視頻、直播平臺等方式，在線開展業(yè)務(wù)培訓、問題解答、咨詢指導、互動交流、技術(shù)普及等農(nóng)技服務(wù)。將農(nóng)技指導服務(wù)、基層農(nóng)技人員培訓、示范基地建設(shè)、示范主體培育等農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施情況進行線上動態(tài)展示。引導農(nóng)技人員和農(nóng)民充分利用春耕備耕、脫貧村特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)等專題板塊指導和開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。將中國農(nóng)技推廣信息平臺應(yīng)用納入農(nóng)技人員培訓內(nèi)容。

四、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施進度安排

（一）2021年1－3月。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局成立技術(shù)指導組，確定技術(shù)指導單位，遴選技術(shù)指導員和科技示范戶；技術(shù)指導員開始進村入戶進行技術(shù)指導和示范。

（二）2021年4－5月。制定農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作方案；建立健全各項工作制度；簽訂農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施協(xié)議和合同；廣泛宣傳農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施的重要意義；推介發(fā)布主推技術(shù)和優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式；落實良種、肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥等物資；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地等。

（三）2021年6-10月。集中培訓技術(shù)指導員；舉辦技術(shù)培訓班，組織開展觀摩交流；組織開展生產(chǎn)測產(chǎn)驗收；督促檢查農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)建設(shè)情況。

（四）2021年11－12月。組織參與農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施的農(nóng)技人員和示范主體代表召開座談會，認真總結(jié)經(jīng)驗；對農(nóng)技指導員和試驗示范基地進行檢查考核、評比；做好總結(jié)、資金審計工作，迎接上級檢查驗收考評。

五、資金使用

（一）資金來源。今年中央財政下?lián)芪铱h用于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)資金。

（二）資金用途及標準。

1.基層農(nóng)技推廣服務(wù)。

（1）主要用于基層農(nóng)技推廣人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)發(fā)生的交通費、誤餐費、通訊費等支出，該項支出不超過資金總額的25%。

（2）用于聘請專家開展技術(shù)指導和培訓發(fā)生的差旅費、交通費、勞務(wù)費等支出，按專家服務(wù)次數(shù)計算。專家從事正常工作職責范圍內(nèi)的技術(shù)推廣、指導服務(wù)工作，不在列支范圍內(nèi)。

（3）用于基層農(nóng)技推廣人員完成農(nóng)技推廣重大任務(wù)并由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評價的績效獎勵，該項支出不超過資金總額的5%。

（4）用于技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等發(fā)生的費用，該項支出不超過資金總額的5%。

2.農(nóng)業(yè)科技示范。主要用于示范展示基地和科技示范戶開展新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范展示所需的農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、試驗設(shè)施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓活動等發(fā)生的費用支出。

3.基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。主要用于基層農(nóng)技推廣人員參加培訓和學歷提升教育、信息化技術(shù)應(yīng)用等發(fā)生的費用。

六、具體工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。及時調(diào)整青陽縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施領(lǐng)導小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣財政局等單位主要負責人任副組長，分管負責人為成員，負責農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和專家組，負責日常管理和業(yè)務(wù)指導。辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局分管負責人兼任辦公室主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局科教股、農(nóng)技推廣中心、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機綜合服務(wù)中心負責人為辦公室成員。聘請具有中高級職稱、有專業(yè)特長、推廣經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員組成專家組。

（二）加強資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知（財農(nóng)〔2018〕41號）規(guī)定和要求，實行資金專賬管理和審計報告制度。農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)資金支付按照財政國庫制度或報賬制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范資金使用方向，該資金嚴禁用于發(fā)工資、辦公經(jīng)費、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研、購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利以及與技術(shù)推廣服務(wù)無關(guān)的其他支出，確保?？顚Ｓ?。

（三）規(guī)范建設(shè)任務(wù)管理。完善各項農(nóng)技推廣制度，實行農(nóng)技人員工作任務(wù)公開制，加強對技術(shù)推廣規(guī)范化管理。按要求制掛中國農(nóng)技推廣標識、農(nóng)技指導員胸牌、科技示范戶門牌、試驗示范基地標牌，填寫農(nóng)技指導員服務(wù)手冊。加強對農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地的管理。對科技示范戶示范帶動情況進行科學評價，加強宣傳，充分發(fā)揮其示范帶動作用。

（四）加強績效考核。實行縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方共同考評機制。任務(wù)實施期內(nèi)進行不少于三次日常監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入年終績效考評。年終對農(nóng)技人員的包保服務(wù)等工作完成情況、科技示范戶示范帶動情況、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)情況進行綜合評價。評價結(jié)果與農(nóng)技人員表彰獎勵、職稱評定、職務(wù)晉升和示范戶遴選等相掛鉤。對難以勝任工作的技術(shù)指導員和示范帶動作用差的科技示范戶，取消其下年度技術(shù)指導員或科技示范戶資格。

六、實施單位

    本實施方案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負責組織實施。