各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《青陽(yáng)縣公共租賃住房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                         2012年5月11日

青陽(yáng)縣公共租賃住房管理暫行辦法

第一條 為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我縣住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24 號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87 號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2011〕13 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱公共租賃住房，是指政府或社會(huì)投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

第三條 本暫行辦法適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新河、木鎮(zhèn)工業(yè)園可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，牽頭協(xié)調(diào)公租房規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)管理和政策研究工作，并對(duì)縣公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

縣發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。

青陽(yáng)縣房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)城區(qū)公共租賃房申請(qǐng)對(duì)象的審核、配租、租金收取、租后管理等具體工作；配合相關(guān)部門制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助公共租賃住房投資主體落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和管理等工作。

公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、配租、租金收取、物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由公共租賃住房投資主體按照國(guó)家公共租賃住房政策和本暫行辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受公共租賃住房主管部門的監(jiān)督管理。

第五條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及廉租住房、公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 公共租賃住房建設(shè)用地，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，對(duì)社會(huì)、企業(yè)自建公共租賃住房和開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)公共租賃住房的，其建設(shè)用地采取出讓方式供應(yīng)。

第七條 公共租賃住房由政府指定機(jī)構(gòu)或社會(huì)其他投資主體建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定機(jī)構(gòu)或社會(huì)其他投資主體擁有。

第八條 公共租賃住房建設(shè)資金的來(lái)源渠道：

（一）中央安排的專項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓收益的2-5%；

（四）公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后

的收入；

（五）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款；

（六）其他社會(huì)主體投資。

第九條 政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

第十條 公共租賃住房涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收。

第十一條 新建普通商品住房、拆遷安置房項(xiàng)目，要按縣政府規(guī)定比例配建公共租賃住房。

普通商品住房中配建的公共租賃住房由開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償提供；社會(huì)主體投資的拆遷安置房中配建的廉租住房和公共租賃住房，按物價(jià)部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門核定價(jià)格回購(gòu)，納入土地公開(kāi)出讓條件當(dāng)中。

政府直接投資具有一定規(guī)模的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目中，按項(xiàng)目總建筑面積10%的比例配套建設(shè)商業(yè)用房，以彌補(bǔ)建設(shè)資金及后期管理資金不足。

第十二條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭確定1 名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1 套公共租賃住房。

第十三條 符合下列條件之一的，可申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)青在城工作滿壹年與用工單位簽訂兩年（含兩年）以上正式勞動(dòng)合同的，并交納三險(xiǎn)及單位在編且城區(qū)無(wú)住房的人員。

（二） 城區(qū)家庭人均年收入符合縣政府確定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)且家庭人均住房建筑面積在12平方米以下的住房困難家庭；

（三）縣政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在城區(qū)工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人且在本縣城區(qū)無(wú)住房，按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，不受收入限制。

（四）其他特殊情況住房困難的家庭。

第十四條 開(kāi)發(fā)園區(qū)、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，嚴(yán)格按照國(guó)家公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理、招投標(biāo)等制度，建成后優(yōu)先提供給本轄區(qū)或本企業(yè)符合公共租賃住房條件的人員租住。同時(shí)接受當(dāng)?shù)毓沧赓U住房行政主管部門協(xié)調(diào)配租給其他符合條件的對(duì)象。

享受政府資金扶持企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房必須利用企業(yè)自身土地，采取出讓方式供地建設(shè)，按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定暫不得上市交易。

第十五條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證和戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

（四）住房情況證明（住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《青陽(yáng)縣廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則》）；

（五）住房保障管理部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十六條 申請(qǐng)程序：

 (一)符合條件的家庭或個(gè)人向所在居住地社區(qū)或單位所在社區(qū)提出申請(qǐng)登記，居委會(huì)收集相關(guān)證明材料，并在10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成調(diào)查、審核、公示，報(bào)蓉城鎮(zhèn)人民政府。

(二)蓉城鎮(zhèn)人民政府收到材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審、公示，報(bào)縣房產(chǎn)管理局。

(三)縣房產(chǎn)管理局收到材料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成審核和有關(guān)媒體公示，在公示期間被舉報(bào)的，縣房產(chǎn)管理局將舉報(bào)情況反饋給蓉城鎮(zhèn)人民政府，蓉城鎮(zhèn)人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查、公示。對(duì)再次被舉報(bào)的，縣房產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位，在3個(gè)工作日內(nèi)完成核查、公示。           

(四)經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣住建委審核后報(bào)縣政府審定。

(五)逐步建立公共租賃住房管理的長(zhǎng)效機(jī)制，凡符合條件的家庭或個(gè)人可隨時(shí)按程序提出公共租賃住房保障申請(qǐng)，經(jīng)審核、公示，無(wú)異議后，納入保障范圍，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)，輪候期限為兩年，在輪候期間，申請(qǐng)人家庭或個(gè)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。

（六）在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其轄區(qū)企業(yè)的工作人員原則上在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其轄區(qū)企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房申請(qǐng)，其申請(qǐng)、審核、配租及日常管理工作由開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，接受住房保障主管部門的監(jiān)督和檢查。

第十七條   選房方式。

（一）公共租賃住房配租實(shí)行公開(kāi)搖號(hào)方式選房，已核準(zhǔn)享受公共租賃住房資格的家庭或個(gè)人均應(yīng)申請(qǐng)參加搖號(hào)。

（二）符合公共租賃住房條件的烈士遺屬、省級(jí)以上勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物、嚴(yán)重殘疾和有重大疾病的特殊保障家庭或個(gè)人不參與公開(kāi)搖號(hào)，直接參與選房，根據(jù)年齡大小及殘疾程度綜合確定房號(hào)，其余樓層房源全部進(jìn)入搖號(hào)選房程序。

（三）除優(yōu)先保障家庭或個(gè)人外，其它申請(qǐng)公共租賃住房的家庭或個(gè)人實(shí)施公開(kāi)搖號(hào)方式選房。首輪搖號(hào)先確定全部參與公共租賃住房配租分配家庭或個(gè)人的順序號(hào)，確定下輪參與公共租賃住房配租家庭以及輪候人員的范圍；第二輪按上輪順序號(hào)搖號(hào)確定公共租賃住房房號(hào)，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。

（四）公共租賃住房配租家庭或個(gè)人因樓層、戶型及朝向等原因，拒絕選房的視為自動(dòng)放棄，由首輪確定的輪候順序號(hào)依次遞補(bǔ)，放棄選房的家庭或個(gè)人，取消其配租資格，且兩年內(nèi)不予接受其申請(qǐng)和配租。

（五）公共租賃住房配租結(jié)果向社會(huì)公布。

第十八條   簽約和交接。

（一）領(lǐng)取公共租賃住房配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人在收到縣房產(chǎn)管理局簽發(fā)的《青陽(yáng)縣公共租賃住房入住通知書(shū)》后30日內(nèi)，到縣房產(chǎn)管理局簽訂《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)載明公共租賃住房租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)和騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。逾期不簽訂租賃協(xié)議的，視為放棄本次配租資格。

（二）申請(qǐng)人在簽訂《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》后，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限領(lǐng)取住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。

第十九條  續(xù)租。

（一）已取得公共租賃住房配租的家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》期滿前三個(gè)月,主動(dòng)向縣房產(chǎn)管理局如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房情況?？h房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃協(xié)議。

（二）經(jīng)審核不符合配租條件的，取消其續(xù)租資格。

第二十條   已取得配租的家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》約定的租金、期限和方式交納房屋租金。

（二）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用。

（三）及時(shí)向供水、供電等方面由承租人自行辦理開(kāi)戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條   有下列情形之一的，縣房產(chǎn)管理局有權(quán)解除租賃協(xié)議，收回公共租賃住房，并依法追究法律責(zé)任。

（一）已取得配租的家庭違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭資產(chǎn)、家庭人口及住房狀況，騙取配租資格的；

（二）改變公共租賃住房使用性質(zhì)的，將公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公共租賃住房?jī)?nèi)居住的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金的；

（五）不符合公共租賃住房條件的家庭或個(gè)人仍在租居的。

（六）在租賃住房中從事違法活動(dòng)的；

（七）違反租賃協(xié)議約定的。

騰退所租住的公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止使用，交出房屋，并結(jié)清自來(lái)水、電、氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。拒不執(zhí)行的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人在承租期間裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第二十二條  以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等手段取得公共租賃住房配租資格的，由縣房產(chǎn)管理局取消其配租資格、收回房屋，并取消其5年內(nèi)配租申請(qǐng)資格。對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護(hù)費(fèi)并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由縣物價(jià)部門會(huì)同縣財(cái)政、縣住建委等相關(guān)部門研究確定，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公布。本辦法施行時(shí)青陽(yáng)縣公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每月每平方米4元。

政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第二十四條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行