一、政策制定背景及依據(jù)

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，根據(jù)省、市林業(yè)局統(tǒng)一部署，決定從2021年3月起，在全縣范圍內(nèi)開展打擊毀林專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。

二、起草過程

根據(jù)要求，經(jīng)過局班子會研究通過，由青陽縣林業(yè)執(zhí)法大隊起草，辦公室下發(fā)實施。

三、主要任務(wù)

（一）全面清查違法違規(guī)問題。以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道等為線索，全面清查黨的十八大以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時用地逾期使用、違規(guī)調(diào)整和破壞國家級、省級公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基礎(chǔ)上，重點排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時間長、影響惡劣的案件，綜合運用通報、約談等舉措，徹底查處整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）糾正違反國家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件。全面梳理各級政府及有關(guān)部門出臺的涉林政策，堅決糾正違法違規(guī)內(nèi)容，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

（四）全力推進(jìn)問題整改。按照“案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)”三個到位原則，全力推進(jìn)問題整改。整改工作納入2021年各級林長重點工作內(nèi)容。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取扎實措施全面摸清有關(guān)情況，要加強(qiáng)督導(dǎo)，不得以文件、會議代替落實，確保專項行動不走過場。對于應(yīng)報未報、應(yīng)查未查，專項行動后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）依法嚴(yán)肅處理。要建立嚴(yán)格的問題排查機(jī)制，確保排查結(jié)果真實準(zhǔn)確；要堅持依法查處，立行立改，具備條件的要立即回收林地、恢復(fù)植被；要按照《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，提出追責(zé)問責(zé)建議；要依法依規(guī)進(jìn)行林業(yè)行政案件查處，特別是狠抓大要案查處，確保不留尾巴、不反彈，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

（三）健全長效機(jī)制。要深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真查找漏洞，尤其對共性問題要深入研究，積極應(yīng)對，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，特別是重點加強(qiáng)公益林管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，不斷提高森林資源管理水平。

五、創(chuàng)新舉措

本次專項行動積極做好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，及時向社會公布專項行動舉報電話，暢通舉報渠道。依托全國森林資源管理智慧平臺統(tǒng)一提供的衛(wèi)星遙感影像，開展全省范圍內(nèi)衛(wèi)星影像判讀；各地要充分利用歷年森林督查成果，排查衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道等各類疑似問題線索，建立全部案件數(shù)據(jù)庫，實行臺賬管理。對疑似問題線索、群眾舉報、媒體報道等逐一開展現(xiàn)地核實，對歷年森林督查結(jié)果再核查。

認(rèn)真梳理違反國家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的地方政策文件，并及時糾正。發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅查處，立行立改，對涉案林地應(yīng)收盡收，及時恢復(fù)植被，確需使用林地的，查處到位后依法補(bǔ)辦使用林地手續(xù)。

六、保障措施

（一）為切實開展好專項行動，縣林業(yè)局成立打擊毀林專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)日常工作。局辦公室負(fù)責(zé)組織宣傳和輿情監(jiān)控。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，根據(jù)本地實際情況制定切實可行的實施方案，按照時間節(jié)點和工作要求開展專項行動，確保按時保質(zhì)完成。為了加強(qiáng)工作銜接，各單位要明確一名負(fù)責(zé)人任聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員名單要及時報縣局執(zhí)法隊，每月15日前上報工作進(jìn)展情況，重要工作和情況要向本級林長報告。

七、下一步工作考慮

深入總結(jié)專項行動成效和經(jīng)驗，找出存在的不足與問題，查缺補(bǔ)漏，完善機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理等工作。10月5日前，各單位提交專項行動成果報告，并選報不少于1個典型案例?？h林業(yè)局于10月10日前將審核匯總后的典型案例、矢量數(shù)據(jù)庫和成果報告以正式文件上報市林業(yè)局。

解讀機(jī)關(guān)及科室:青陽縣林業(yè)局林業(yè)執(zhí)法大隊

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