2021年上半年，縣發(fā)改委在縣委縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全體干部職工團結拼搏、真抓實干、開拓進取，各項工作都取得了一定的成效?，F(xiàn)將上半年工作和下半年工作安排簡要總結如下：

一、完善經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

上半年來，我委向縣委縣政府提交并經(jīng)縣人代會審議通過了《青陽縣第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，提請縣政府印發(fā)了《2021年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要經(jīng)濟指標預期目標清單》，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展情況，摸排2021年度經(jīng)濟增長點，提出2021年年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，包括發(fā)展速度、發(fā)展措施。出臺了《2021年青陽縣融入長三角一體化發(fā)展年度行動計劃重點工作責任清單》、《青陽縣融入長三角一體化發(fā)展專題課題組組成名單》，進一步明確交通、能源等14個專題組牽頭單位和責任單位，53項年度工作任務進展順利。

二、加強項目申報管理

上半年，我委圍繞全縣經(jīng)濟主要指標完成進展，撰寫經(jīng)濟運行分析報告6篇，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，同比增長15%左右，高于目標增速6.3個百分點。共辦理各類項目80個，總投資137.5億元，其中審批類項目41個，計劃總投資31.4億元，備案類項目39個，計劃總投資106.1億元。

1、堅持固定資產(chǎn)投資月度分析。強化固定資產(chǎn)統(tǒng)計分析預警功能，按月逐季加強分析研判，1-5月實現(xiàn)固投增速15.8%，預計上半年固投增長16%左右，高于目標增速4個百分點。

2、推進改革，協(xié)同監(jiān)管項目投資。牽頭運行投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務。截至目前，已有自然資源和規(guī)劃局、環(huán)保局、農(nóng)水局、林業(yè)局、科技經(jīng)信局、衛(wèi)健委和發(fā)改委等多個部門納入平臺，共接件2719件，其中2021年上半年平臺共接件75件，受理74件。

3、積極申報，爭取資金建設青陽。積極指導企業(yè)申報“三重一創(chuàng)”專項資金，組織安徽普瑟斯智能科技股份有限公司申報池州市青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智能加工裝備重大新興產(chǎn)業(yè)專項，目前申報材料已通過市級專家評審，正積極準備省級專家評審。認真做好制造業(yè)融資財政貼息專項項目資金兌付工作，組織符合條件的企業(yè)申報，共申報安徽金合科技有限公司等6家企業(yè)合計貼息150.77萬元。強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實，完成市長江辦交辦各項工作任務，成功申報2021年水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶財政專項引導資金1800萬元，扎實推進水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（青陽段）各項工作。

4、科學謀劃，按月調度政府性投資項目。牽頭謀劃編制了2021年政府性投資計劃項目，共計86個，總投資61.38億元，年度計劃投資28.2億元。堅持按月調度通報，及時協(xié)調解決項目推進中碰到的困難和問題，保障年度政府投資計劃的順利完成。目前20個續(xù)建項目中18個項目基本按照計劃實施，66個新開工項目中35個開工建設，已完工項目4個，同時深入謀劃儲備項目。

三、上半年年服務業(yè)發(fā)展情況

1、省級服務業(yè)集聚區(qū)謀劃創(chuàng)建情況。加強“十四五”期間服務業(yè)集聚區(qū)培育謀劃工作，已初步謀劃2家，分別為池州市浦達電子商務集聚區(qū)和青陽物流集聚區(qū)。目前，池州市浦達電子商務集聚區(qū)正在開展申報前期準備工作。

2、省服務業(yè)引導資金項目驗收情況。2020年方興實業(yè)機電產(chǎn)品研發(fā)公共服務平臺獲得省服務業(yè)重點項目補助資金300萬元，該項目于2021年5月完成平臺總體測試，現(xiàn)已投入運營。目前，該項目審計報告已完成，計劃于7月份完成項目驗收。

3、上半年納規(guī)入統(tǒng)進展情況。我委與統(tǒng)計等部門密切溝通,科學謀劃,加強協(xié)作聯(lián)動,確保信息交流對稱，進一步加強基礎工作,推進服務業(yè)企業(yè)納規(guī)。年初下達了我縣服務業(yè)納規(guī)入統(tǒng)目標任務4家，通過摸底核查，上門溝通，目前已完成1家公司納規(guī)入統(tǒng)，同時梳理出青陽縣童埠港口、青陽縣義龍康復醫(yī)院、青華公學三家企業(yè)，待達限后及時申報納規(guī)入統(tǒng)，確保完成年度任務。

四、著力推進重點項目建設

1、建立健全各項機制。我們堅持把重點項目建設作為落實新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展的綜合性抓手，按照“項目工作責任化、項目問題清單化、項目推進節(jié)點化”的要求，提交縣委縣政府印發(fā)了《青陽縣2021年“項目建設攻堅年”重點項目推進工作計劃》、《2021年“項目建設攻堅年”政府性投資項目計劃》等文件，不斷加強對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位項目謀劃推進工作協(xié)調指導，堅持每月赴重點建設項目現(xiàn)場開展項目調度工作，對重點項目在完成投資、建設進度等方面存在的問題進行全縣通報，并針對性地協(xié)調幫助解決問題，充分調動抓緊抓實項目工作的積極性主動性。

2、重點項目穩(wěn)步推進。2021年列入省重點項目115個，總投資1028.69億元，2021年計劃完成投資59.38億元，截至6月底完成投資38.14億元，占年初計劃的64.23%，45個續(xù)建項目均有序推進，26個計劃新開工項目開工11個，儲備項目中8個項目提前轉化開工建設，6個項目竣工試生產(chǎn)。列入市重點項目132個，總投資1050.52億元，2021年計劃投資88.83億元，截至6月底完成投資56.98億元，占年度投資計劃64.14%，51個續(xù)建項目均有序推進，38個計劃新開工項目已開工建設22個，儲備項目中8個項目提前轉化開工建設，10個項目竣工投產(chǎn)。列入縣重點調度項目195個，其中政府性投資86個（20個續(xù)建項目有序推進，66個計劃新開工項目已開工35個），社會性投資項目109個（54個續(xù)建項目有序推進，20個計劃新開工項目已開工10個，5個項目竣工投產(chǎn)）。

3、全力推進安徽寶鎂輕合金項目。堅持每周調度通報，定期召開推進會，目前項目各項工作進展順利。項目配套礦山《勘探報告》已備案，礦區(qū)范圍劃定正在征求市直相關部門意見，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案初稿完成，采礦權價款評估正在進行評估工作；加快優(yōu)化開發(fā)區(qū)調區(qū)可研、開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評；童埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃業(yè)經(jīng)依法批準實施，《童埠新區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》已編制完成。完成童埠安置區(qū)土地報批工作；童埠拆遷區(qū)域目前累計簽訂居住房屋征遷安置協(xié)議214戶，拆除民房181戶；

4、全面推進省級特色小鎮(zhèn)建設。常態(tài)化推進朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運動休閑小鎮(zhèn)、九華黃精小鎮(zhèn)建設，指導陵陽文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)完成省年度申報、現(xiàn)場考察和方案評審工作，目前，陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)申報材料已上報省特色小鎮(zhèn)辦公室。

五、加強糧食管理

上半年，我們加強對糧食安全生產(chǎn)責任制考核，制定了《2021年國有糧食企業(yè)目標管理考核細則》，與各直屬企業(yè)簽訂了《經(jīng)濟目標管理責任書》和《安全生產(chǎn)責任書》，進一步落實企業(yè)主體責任。對全縣6個存糧站點，30個倉口進行了春季糧油安全大檢查和糧油庫存檢查，目前所有糧食數(shù)量真實，糧情穩(wěn)定，儲存安全。開展了糧食進出倉作業(yè)專項治理和安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改活動，積極開展糧食密閉和蟲害防治，目前已處理蟲糧2.8萬噸，確保庫存糧食安全度夏。做好安全生產(chǎn)和防汛度汛工作。制定了《2021年“雙隨機、一公開”糧食抽查工作計劃》，完成了第一階段地方儲備糧、糧食出庫和糧食收購活動三個檢查。并開展對糧食經(jīng)營企業(yè)誠信評價。

六、嚴格市場價格管理

一是加強市場價格監(jiān)測。每月按時對主城區(qū)大型超市和農(nóng)貿市場糧油、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品市場價格進行監(jiān)測，堅持“主產(chǎn)區(qū)糧食收購價和化肥價格電話詢價”周報表的統(tǒng)計和上報工作。二是加強價格收費管理。核定了青陽杰達物流公司停車服務收費標準；順價疏導了我縣冬季非居民用天然氣銷售價格；同時，做好農(nóng)村商業(yè)銀行等31戶服務價格登記證到期換證工作；開展商品住宅價格備案工作。上半年共辦理了三家房企1397套，169797.65平方米商品住宅價格備案；開展清理規(guī)范我縣城鎮(zhèn)供水、供電、供氣行業(yè)收費工作，并通過市發(fā)改委組織的專項督查。三是農(nóng)本調查和成本監(jiān)審。半年來，完成了“農(nóng)戶種植意向”、“農(nóng)戶存糧情況”、“農(nóng)戶農(nóng)資購買情況”等農(nóng)產(chǎn)品成本專項調查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總并形成分析報告；按時完成2021年度全省開展的2019年度城鎮(zhèn)污水處理成本監(jiān)審初始數(shù)據(jù)采集、實地現(xiàn)場審核、數(shù)據(jù)匯總并形成《成本監(jiān)審報告》的上報工作；開展農(nóng)村安全飲水工程供水價格有關情況調研，通過實地走訪和電話詢問，形成調查報告，上報市發(fā)改委。

七、積極開展能源、庫區(qū)移民等各項工作

1、按時按質完成調度社會事業(yè)、農(nóng)經(jīng)類項目、鄉(xiāng)村振興重點工作任務月調度，完成2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預算內項目申報。開展青陽縣社會事業(yè)類項目2020年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評，及時完成惠農(nóng)補貼資金滯撥閑置問題的自查。

2、摸排上報安徽省風電、光伏發(fā)展三年行動計劃項目庫（2021-2023年）項目的入庫工作申報。認真做好我縣天然氣長輸管道安全保護及電力保護工作，開展了全縣的天然氣長輸管道、電力行業(yè)企業(yè)的大排查大整治工作。

3、繼續(xù)做好水庫移民工作。完成第一批水庫移民后扶項目計劃下達及2021年水庫移民直補人口更新工作。完成第一批18個村水庫移民后扶項目實施方案的批復。完成第一、二季度水庫移民直補資金打卡發(fā)放工作。完成2021年全國大中型水庫移民管理系統(tǒng)年報填報工作。完成2020年度水庫移民扶持資金績效評價工作。

八、完善公共資源交易監(jiān)管機制

今年來，我們進一步完善公共資源交易監(jiān)管機制，全面加強交易監(jiān)管。完善交易機制。印發(fā)了《2021年青陽縣公共資源交易工作要點及任務分工》，進一步明確了公共資源交易綜合管理部門及行業(yè)主管部門的職責。推進交易全流程電子化。今年以來，我縣已實現(xiàn)房建、市政類工程、農(nóng)田水利、公路工程等建設工程項目電子化交易全覆蓋，工程招標項目全面開通投標保證金電子保函系統(tǒng)，投標保證金按照招標文件要求在網(wǎng)上平臺交易系統(tǒng)及時退付，改善了營商環(huán)境，減輕了投標企業(yè)資金負擔，促進了公共資源交易陽光操作。強化重點領域監(jiān)管。嚴格執(zhí)行建設工程交易市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”工作制度，將工程施工現(xiàn)場履約情況與公共資源交易市場準入進行有機結合，不斷加強公共資源交易現(xiàn)場監(jiān)督管理。加強標后履約監(jiān)督檢查。積極會同縣住建、交通、農(nóng)水等有關行業(yè)行政主管部門和招標人依法做好項目標后監(jiān)管工作，加強對項目負責人、技術負責人等關鍵崗位人員檢查管理，嚴厲打擊非法轉包、分包和掛靠等行為。依法依規(guī)處理工程建設項目招投標活動及政府采購質疑和投訴。1-6月共受理質疑6起，及時組織主管部門審查質疑事項，并在規(guī)定時限內完成質疑答復。 

九、穩(wěn)步推進全縣社會信用體系建設

今年來，我委全面提升全縣信用信息公開工作水平，持續(xù)開展信用宣傳“進企業(yè)、進社區(qū)、進商圈、進農(nóng)村、進機關、進校園”活動。3月份，組織召開全縣“雙公示”信用信息公開工作推進會暨業(yè)務培訓會，4月份配合開展“雙公示”評估工作，充分展示“雙公示”工作成果。半年來，按照市信用辦平臺業(yè)務培訓的要求，全縣各部門累計向市信用信息共享服務平臺報送“雙公示”信息8517條（其中，行政許可7685條，行政處罰832條），通過“信用池州”網(wǎng)站同步推送至“信用安徽”及“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)互聯(lián)共享。貫徹落實省市社會信用體系建設各項工作部署要求，縣信用辦先后印發(fā)《青陽縣行政許可和行政處罰信用信息公開工作實施方案》、《青陽縣縣級行政許可和行政處罰事項目錄（2021年版）》、《青陽縣2021年社會信用體系建設工作要點》等文件。

十、貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作

一是全力推進高耗能項目整改。根據(jù)中共安徽省委落實中央巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室第1號《交辦函》精神，完成反饋的6個高耗能項目問題整改方案和整改措施的制定，逐項分解任務清單，在規(guī)定期限內落實了反饋問題整改工作。提交縣政府印發(fā)了《青陽縣承接滬蘇浙轉移高能耗高污染項目整改工作方案》，于4月底，在規(guī)定期限內完成了6個高耗能項目反饋問題整改落實。二是舉一反三全面整改到位。全面排查2017年以來承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，確保所有承接產(chǎn)業(yè)轉移項目節(jié)能和環(huán)保審查手續(xù)全部履行到位、節(jié)能減排舉措全部落實到位、污染排放全部達標。經(jīng)排查，2017年以來，我縣77個項目中有1個項目未履行節(jié)能審查手續(xù)，現(xiàn)已完成節(jié)能審查審批手續(xù)。三是推進能耗在線監(jiān)測。召開重點用能單位能耗在線監(jiān)測接入端系統(tǒng)建設工作會議，組織企業(yè)參加省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設專題培訓會議，督促指導5家重點用能單位如期完成接入端系統(tǒng)建設，能耗數(shù)據(jù)接入省級平臺。目前，我縣5家重點用能單位在線監(jiān)測接入端系統(tǒng)已建成，能耗數(shù)據(jù)已接入省級平臺。四是全力開展“大起底、改到位、建機制”專項行動。按照國家、省、市關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展決策部署，全面開展“兩高”項目排查。5月底，出臺《關于做好高耗能項目排查工作的通知》，分擬建、在建、存量項目，分類提出排查重點，共摸排上報“兩高”項目24個，均符合產(chǎn)業(yè)政策并按程序審批，環(huán)評、能評手續(xù)齊全。6月底，在前期梳理摸排“兩高”項目基礎上，比照山東省“兩高”項目界定范圍，進一步梳理摸排，我縣“兩高”項目行業(yè)分類主要是石灰和石膏制造（3012），共摸排上報17個項目，其中，在建項目2個，存量項目15個。根據(jù)國家、省、市節(jié)能減排最新要求，結合人員變動和工作需要，及時調整了“青陽縣節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組成員”，制定印發(fā)了《青陽縣節(jié)能減煤行動計劃》，《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展青陽縣實施方案（送審稿）》正待出臺。五是加強能耗“雙控”及固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查管理。進一步強化我縣能耗總量和強度“雙控”監(jiān)測及季度調度，扎實開展核準、審批、備案項目的節(jié)能評估和審查工作。上半年，全縣完成節(jié)能評估審查項目9個，受理4個項目。加強對節(jié)能降耗情況的監(jiān)測分析，力爭從源頭上控制能耗高、污染重的行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進我縣4家重點用煤企業(yè)“一企一策”耗煤管理診斷及有關減煤措施落實。組織2家企業(yè)完成2021年省級節(jié)能與生態(tài)建設專項資金煤炭清潔高效利用獎補申報工作，積極爭取資金。

十一、深入開展“三個以案”警示教育和黨史學習教育

根據(jù)縣委教育活動部署，我委結合工作實際，及時召開了中央巡視組巡視安徽反饋問題整改暨新一輪深化“三個以案” 警示教育動員會，以及黨史學習教育動員會，相繼印發(fā)了《關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的實施方案》和《中共青陽縣發(fā)改委黨組印發(fā)<關于開展黨史學習教育的實施方案>的通知》,并有序開展了一系列教育活動，收效明顯。

黨史學習教育緊緊圍繞學懂弄通做實，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，以學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行為主要目標，以銘記光輝歷程、認識偉大貢獻、感悟初心宗旨、掌握重大理論成果、傳承偉大精神、領會新發(fā)展理念六個方面為重要學習內容，嚴格按照開展專題學習、開展黨史故事會、開展“我為群眾辦實事”實踐活動等學習安排，以壓緊壓實責任、強化督查指導、把握正確導向、做好氛圍營造方面進行布局，確保中央和省、市、縣委的決策部署落到實處，高標準、高質量完成好黨史學習教育各項任務，讓我委全體黨員干部學有所思、學有所悟、學有所得。

十二、下半年工作安排

縣發(fā)改委將圍繞縣第十五次黨代會目標任務，立足職責、牢記使命，重點從五方面，加快建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”。

一是加快融入長三角一體化發(fā)展。牢固樹立“項目為王”理念，圍繞“十四五”項目庫排出的億元以上在手在建重大項目，按照年度實施計劃，逐個列出項目清單，確保推進有力、建設有序。深化“四督四保”“三個走”工作機制，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目簽約、開工、竣工、達產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯項目“用地難”“征遷難”“開工難”等問題，堅持縣領導聯(lián)系項目、點對點調度項目、專班跟進項目，著力破解要素制約，努力擴大有效投資，為高質量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二是推動園區(qū)新一輪高質量發(fā)展。進一步優(yōu)化園區(qū)空間布局。堅持抓主業(yè)、攻產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好產(chǎn)業(yè)集聚文章。強化園區(qū)保障，把開發(fā)區(qū)當作“特區(qū)”來對待，將人財物和項目、資源、精力向開發(fā)區(qū)聚集。實施“標準地”改革和“畝均效益”改革，清理低效用地，盤活閑置用地，為重大項目、新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。深入實施“擴空間、優(yōu)存量、提品質”三大工程，加速主園區(qū)“東進南擴”，一體推進“綠色園區(qū)”“智慧園區(qū)”創(chuàng)建，滾動建設標準化廠房，促進空間布局、承載能力、發(fā)展能級整體提升。

三是加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快百億級產(chǎn)業(yè)集群培育，打造具有青陽特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快裝備制造產(chǎn)業(yè)從元件、器件、組件向主機設備、整機裝備延伸，加快流體設備、高端制造等集群化發(fā)展，著力打造皖江重要的特色制造業(yè)基地。全力推進安徽寶鎂輕合金項目建設，構建以鎂合金材料為支撐的先進制造業(yè)體系，著力打造“中國鎂都”“世界鎂都”。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、云計算等新興領域，引進并培育2-3個具備一定規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四是積極培育現(xiàn)代服務業(yè)。以朱備、廟前康養(yǎng)服務業(yè)集聚區(qū)為基礎，整體打造省級服務業(yè)示范區(qū)。加快培育新型消費，促進養(yǎng)老、托育、教育培訓向社區(qū)下沉，打造網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式。

五是加快經(jīng)濟社會綠色轉型。牢固樹立“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“碳達峰、碳中和”為引領，強化能源消費總量和強度雙控制度。加快能源結構調整，提高新能源和可再生能源的比重，構建安全、清潔、高效的現(xiàn)代能源保障體系，著力打造天藍地綠水清、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展樣板區(qū)。

六是繼續(xù)強化效能機關建設。一是結合上半年的“三個以案”警示教育和黨史學習教育，不斷提高全委干部職工廉政意識，筑牢廉潔從政思想防線，加強廉政風險防控體系建設，嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，切實抓好領導班子和科室負責人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況監(jiān)督考核工作，以黨風廉政建設促進干部隊伍素質提升；二是進一步完善各項工作制度，不斷加強機關效能建設，優(yōu)化機關作風，改善工作效能，增強大局意識、服務意識、責任意識，全面提升履職盡責的能力和水平，切實增強機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造風清氣正的良好氛圍；三是繼續(xù)做好掃黑除惡專項斗爭、社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)、雙擁、局包村和平安建設，抓好機關文明創(chuàng)建、安全和網(wǎng)絡（信息）安全工作，推進政務公開，規(guī)范權力運行，提高工作效率，確保各項工作任務順利完成。

青陽縣發(fā)展和改革委員會

2021年7月3日