今年以來，青陽縣委縣政府始終貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，加快融入長三角一體化，利用好國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局所帶來機(jī)遇，堅持文旅融合，依托皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)和“兩山一湖”樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，點上抓景區(qū)提檔升級，線上推進(jìn)資源串聯(lián)整合，面上強(qiáng)化縣山聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)“東九華”國家級旅游度假區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點之一，規(guī)上服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、運(yùn)行基本情況

1、從增加值來看。據(jù)池州市統(tǒng)計局反饋前三季度GDP核算數(shù)據(jù)來看，青陽縣其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速為66.4%，倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入增速為89.5%。

2、從營業(yè)收入來看。1-8月，全縣25家規(guī)上服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比增長50.1%，19家省重點服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比增長12.8%。其中10家規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比增長74.1%，12家省重點其他營利性服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比下降9.3%。其中規(guī)上服務(wù)業(yè)兩大權(quán)重企業(yè)龐源機(jī)械和金螞蟻完成營業(yè)收入同比增長86.7%，占整個規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入71.1%，對全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入貢獻(xiàn)率高達(dá)98.9%，拉動全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長49.6。

3、從分行業(yè)來看。全縣25家規(guī)上服務(wù)業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)“三升兩降一平”態(tài)勢，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比增長87.1%；居民服務(wù)和修理業(yè)完成營業(yè)收入同比增長46.5%；教育衛(wèi)生業(yè)完成營業(yè)收入同比增長10.8%；專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入同比下降30.8%；文化業(yè)完成營業(yè)收入同比下降23.3%；交通運(yùn)輸業(yè)完成營業(yè)收入與去年基本持平。

4、從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看。青陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展不均，其中蓉城鎮(zhèn)6家、陵陽4家、新河3家、楊田3家、酉華2家、喬木2家、丁橋1家、廟前1家、開發(fā)區(qū)3家，距離縣區(qū)附近規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)較多，而木鎮(zhèn)、朱備和杜村仍沒有1家規(guī)上服務(wù)業(yè)納規(guī)。

5、從工資總額來看。隨著GDP核算改革，規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)和非營利性服務(wù)企業(yè)每個季度發(fā)放的從業(yè)人員工資總額核算GDP。1-9月，10家規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)發(fā)放工資總額為同比增長27.2%，3家規(guī)上非營利性服務(wù)業(yè)發(fā)放工資總額同比增長15.5%。

二、存在的問題

1、部分行業(yè)仍存空白。雖然近年來我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)總量和行業(yè)類別普遍增多，但部分行業(yè)仍存空白，比如代表“三新”經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)行業(yè)，以及旅游景點的公共設(shè)施管理業(yè)和體育娛樂業(yè)沒有一家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

2、缺乏納規(guī)獎勵措施。其他服務(wù)業(yè)占比GDP比重越來越高，除了工業(yè)就是其他服務(wù)業(yè)其次，約占整個GDP比重20%，但缺乏納規(guī)獎補(bǔ)措施的推動，企業(yè)主納規(guī)積極性和配合程度不高。

3、企業(yè)發(fā)展后勁不足。規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入呈現(xiàn)正增長主要依賴于金螞蟻勞務(wù)外包公司的拉動，呈現(xiàn)“一家獨大”的態(tài)勢，租賃業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化均呈下降態(tài)勢，對權(quán)重企業(yè)依賴性較大，一旦權(quán)重企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，整個規(guī)上服務(wù)業(yè)勢必受挫，發(fā)展后勁不足。

4、主管部門重視不夠。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)類別多且規(guī)模小而散，涉及行業(yè)主管部門多，雖然目前其他服務(wù)業(yè)主管部門是發(fā)改部門，但由于聯(lián)動體制機(jī)制不夠完善，縣發(fā)改部門主要關(guān)注的其他服務(wù)業(yè)納規(guī)的企業(yè)個數(shù)，對其他服務(wù)業(yè)增加值完成情況以及數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)注度不高，同時由于其他服務(wù)業(yè)納規(guī)數(shù)和增加值增速情況沒有納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)對其他服務(wù)業(yè)重視程度也不高，工作的推進(jìn)力度不大。

三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展建議

1、抓獎扶政策落實。在抓好降本增效、減稅降費(fèi)等政策落實和提升企業(yè)盈利能力的同時，從制度、政策、資金層面予以一定的支持傾斜，積極扶持有一定影響力的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。參照其他行業(yè)納規(guī)獎勵辦法，縣主管牽頭部門盡快出臺規(guī)上服務(wù)業(yè)入規(guī)統(tǒng)計獎勵政策和相關(guān)考核機(jī)制，確保規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

2、抓服務(wù)業(yè)培育。今年以來，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度未新增1家調(diào)查單位，加大“雙招雙引”力度，積極引進(jìn)和培育發(fā)展新動能、新服務(wù)行業(yè)和龍頭企業(yè)。以“四經(jīng)普”為依據(jù)，密切跟蹤童埠港口、廊道運(yùn)輸、勁旅環(huán)境、盛華汽修等服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，摸排新的經(jīng)濟(jì)增長點，爭取引進(jìn)1-2家高科技信息化和娛樂休閑的龍頭企業(yè)，填補(bǔ)我縣在相關(guān)領(lǐng)域方面的空白，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并針對項目入庫統(tǒng)計的要求，強(qiáng)化指導(dǎo)、服務(wù)，幫助其做大做強(qiáng)，增強(qiáng)規(guī)模以上其他服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

3、抓監(jiān)測預(yù)警。下一步將加強(qiáng)實時監(jiān)測、預(yù)警和跟蹤分析，及時掌握重大情況和突出問題，特別是權(quán)重較大的租賃和勞務(wù)服務(wù)業(yè)2個企業(yè)，加快調(diào)研走訪頻次，全面了解規(guī)上服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況，進(jìn)一步提升全縣其他服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

注釋：服務(wù)業(yè)季度標(biāo)準(zhǔn)是1-2月為一季度、1-5月為二季度、1-8月為三季度、1-11月為四季度。