一、決策背景和依據(jù)

（一）相關背景。黨的十九大以來，習近平總書記提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針。為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育壯大具有地域特色的農業(yè)支柱產業(yè)，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，根據(jù)我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際需要，立足九華黃精等產業(yè)資源優(yōu)勢，制定本考核獎補辦法。

（二）編制依據(jù)。本辦法在制定過程中主要參考《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市支持農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）等政策文件。

二、制定意義和總體考慮

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦九華黃精主導產業(yè)，同步推進皖南土雞、池州鱖魚、茶產業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，強化雙招雙引、培優(yōu)扶強，加快規(guī)模化、標準化、鏈條化、品牌化發(fā)展，著力打造"一業(yè)為主、多業(yè)并舉"的農業(yè)產業(yè)化新格局，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

三、研判和起草過程

縣委縣政府分管領導多次組織會辦，提出了文件的起草方向和總體思路，文件初稿形成后，我局組織進行了會辦討論，并征求財政局、科技經信局、林業(yè)局等部門的意見，對獎補辦法作了進一步完善，在此基礎上，提請司法局對文件進行合法性審查，最終形成獎補辦法討論稿。

四、工作目標

實施特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展“提規(guī)模、調結構、樹品牌”三年提升行動計劃（2021—2023年），力爭用三年時間，全縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)規(guī)模顯著提升，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，區(qū)域優(yōu)勢更加彰顯。

五、主要內容

本《獎補辦法》由指導思想、資金來源、資金規(guī)模、支持政策四個部分組成。核心的獎補內容包含八個類別共15條政策：

第一類：促進九華黃精產業(yè)壯大。對九華黃精產業(yè)龍頭企業(yè)、標準化生產加工、技術創(chuàng)新和產品推介等4個方面進行獎補。

第二類：支持做大皖南土雞產業(yè)。重點對標準化養(yǎng)殖、產品加工等2個方面進行獎補。

第三類：優(yōu)化茶產業(yè)發(fā)展。重點對改造低產茶園、延伸產業(yè)鏈和企業(yè)開展茶葉深加工等3個方面進行獎補。

第四類：支持做大池州鱖魚產業(yè)。重點對延伸產業(yè)鏈、企業(yè)開展鱖魚深加工等2個方面進行獎補。

第五類：深入推進三產融合。重點對全縣規(guī)上農產品加工企業(yè)方面進行獎補。

第六類：提升農產品質量安全水平。每年安排50萬元開展農產品追溯體系建設、農業(yè)投入品廢棄物回收。

第七類：支持農業(yè)品牌創(chuàng)建。每年安排100萬元支持農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)產品公共宣傳。

第八類：支持產學研合作。每年安排100萬元資金，用于支持九華黃精等特色產業(yè)與高校開展產學研合作。

六、創(chuàng)新舉措

延伸產業(yè)鏈條，提升產品附加值。積極推進特色優(yōu)質產業(yè)一二三產融合發(fā)展，提升產品的品相品質和生態(tài)價值，實現(xiàn)品牌增值。開展品牌建設，提升品牌公信力。充分發(fā)揮特色優(yōu)質產業(yè)品類資源、地域資源、文化資源等優(yōu)勢，利用專賣店、高鐵高速沿線、電商、“互聯(lián)網+”、農交會等載體，強化品牌宣傳，打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。

七、保障措施

縣政府成立以縣長為組長、分管縣長為副組長，縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農業(yè)特色產業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌推進特色產業(yè)發(fā)展。明確了縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責，創(chuàng)新落實措施，推動《青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展獎補辦法》落實落地。

八、下一步工作考慮

（一）認真宣傳貫徹市級文件精神。積極宣傳和貫徹《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市支持農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）精神，推進特色產業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)范農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展獎補項目實施。嚴格落實《青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展獎補辦法》，確保項目申報的公開公正透明，規(guī)范農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展獎補資金使用，提高財政資金使用的精準性。

（三）積極培育特色優(yōu)質產業(yè)龍頭企業(yè)。通過實施《青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展獎補辦法》、《青陽縣農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃》等措施，堅持扶優(yōu)、扶大、扶強，重點培育一批產業(yè)鏈條長、市場競爭力強、品牌影響力大的龍頭企業(yè)。

解讀單位：青陽縣農業(yè)農村水利局      解讀人：產業(yè)化股章琪      咨詢電話：0566-5021635