安徽省市場監(jiān)督管理部門涉企信息

歸集應(yīng)用暫行規(guī)定

 

·                第一條 為規(guī)范全省市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集應(yīng)用工作，健全完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像，賦能綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實(shí)施辦法（試行）的通知》（皖政辦〔2018〕23號）等法規(guī)及文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級市場監(jiān)督管理部門歸集、公示、共享、使用涉企信息及其管理活動適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱涉企信息，是指各級市場監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映我省企業(yè)信用狀況的信息、相關(guān)司法協(xié)助信息，以及我省企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的并自主申報(bào)公示、能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。

第四條 涉企信息歸集應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循合法及時、準(zhǔn)確的原則，維護(hù)國家安全、公共安全，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密、個人信息和隱私。

第五條 省市場監(jiān)管局（以下簡稱“省局”）數(shù)據(jù)管理平臺（以下簡稱“數(shù)據(jù)中心”）是全省市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集應(yīng)用的統(tǒng)一平臺。全省市場監(jiān)督管理部門建設(shè)使用的各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)都應(yīng)接入省局?jǐn)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、共享共用。

第六條 省局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集應(yīng)用工作，建立統(tǒng)一的涉企信息歸集應(yīng)用管理制度，建設(shè)和管理省局?jǐn)?shù)據(jù)中心和相關(guān)信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)下級市場監(jiān)督管理部門履行涉企信息歸集應(yīng)用職責(zé)。

縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉企信息歸集應(yīng)用工作，落實(shí)執(zhí)行涉企信息歸集應(yīng)用的相關(guān)制度規(guī)定，按照分級管理的原則做好相關(guān)涉企信息的歸集應(yīng)用工作。

第七條 涉企信息歸集的范圍：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。包括企業(yè)注冊登記備案信息、股權(quán)出質(zhì)登記信息、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息、商標(biāo)注冊信息、行政許可（備案）信息、適用普通程序作出的行政處罰信息、納入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信息、抽查檢查結(jié)果信息、司法協(xié)助信息、企業(yè)年度報(bào)告和即時公示信息，以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

（二）其他能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。包括被授予榮譽(yù)稱號等誠信信息，提供虛假材料、違反告知承諾內(nèi)容的信息，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等責(zé)任事故被市場監(jiān)督管理部門處理的信息，被市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息，適用簡易程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息，被處以行業(yè)禁入的信息，檢驗(yàn)檢測信息，企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的信息，投訴舉報(bào)信息等。

第八條 省局制定市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集資源目錄，統(tǒng)一涉企信息歸集的格式和內(nèi)容，并定期更新。

第九條 涉企信息歸集實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰提供、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則。各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照涉企信息歸集資源目錄歸集涉企信息，并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及時性負(fù)責(zé)。

第十條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部涉企信息歸集工作機(jī)制，按照以下分工落實(shí)信息歸集責(zé)任：

（一）信用監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集總體工作，會同相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制定市場監(jiān)督管理部門涉企信息歸集資源目錄，督促各相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)信息歸集工作責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)歸集企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄、“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果等信息；

（二）登記注冊（行政審批）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集企業(yè)注冊登記備案、股權(quán)出質(zhì)登記、行政許可（備案）、司法協(xié)助等信息；

（三）執(zhí)法稽查（綜合執(zhí)法）機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)歸集行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等信息；

（四）12315指揮機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)歸集投訴舉報(bào)信息；

（五）各相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集各自履職過程中產(chǎn)生的其他涉企信息；

（六）信息化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心改造建設(shè)，對歸集的各類涉企信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗記名，為涉企信息歸集工作提供技術(shù)保障。

第十一條 涉企信息歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識。各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自涉企信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)，通過以下路徑歸集至省局?jǐn)?shù)據(jù)中心：

（一）企業(yè)登記注冊信息、股權(quán)出質(zhì)登記信息、司法協(xié)助信息、經(jīng)營異常名錄信息通過安徽省市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)歸集；

（二）行政許可（備案）信息通過安徽省市場監(jiān)督管理局審批許可系統(tǒng)歸集；

（三）適用普通程序作出的行政處罰信息通過安徽省市場監(jiān)管行政處罰信息系統(tǒng)歸集；

（四）“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果信息通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺歸集；

（五）食品監(jiān)督抽檢信息通過安徽省食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)歸集；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息通過后臺批量導(dǎo)入的方式直接歸集；

（七）投訴舉報(bào)信息通過全國12315平臺歸集；

（八）企業(yè)年度報(bào)告信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）歸集；

（九）其他各類涉企信息的歸集路徑由信息產(chǎn)生部門會同信息化機(jī)構(gòu)研究確定。

第十二條 省局各相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同信息化機(jī)構(gòu)，根據(jù)《行政許可和行政處罰等信用信息歸集公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《GS52-2017國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”數(shù)據(jù)規(guī)范》《加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造完善相關(guān)信息系統(tǒng)，并通過接口、數(shù)據(jù)交換等方式與數(shù)據(jù)中心對接，提升信息歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十三條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉企信息保密審查機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，將相關(guān)涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）向社會公示。

第十四條 歸集的涉企信息按照“共享為常態(tài)、不共享為例外”的原則，由省局通過數(shù)據(jù)中心共享至各地市場監(jiān)督管理部門。各地市場監(jiān)督管理部門因依法履職需要查詢或獲取本行政區(qū)域以外的涉企信息，須經(jīng)省局同意。

建立健全政府部門間涉企信息共享機(jī)制，將企業(yè)登記注冊、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等涉企信息以及企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果及時共享至相關(guān)政府部門，推動協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

第十五條 省局信用監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)歸集的各類涉企信息，按照通用型信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，將全省企業(yè)統(tǒng)一劃分為不同信用風(fēng)險類別。

省局各相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通用型信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)，建立適應(yīng)本條線監(jiān)管需要的專業(yè)型信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的分類。

第十六條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作機(jī)制，在事中事后監(jiān)管工作中，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險狀況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施，提高監(jiān)管效能。

第十七條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法開放涉企信息資源，為社會公眾提供便捷高效的信用查詢服務(wù)，降低市場交易成本。逐步開發(fā)涉企信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能，擴(kuò)大涉企信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。引導(dǎo)利益相關(guān)主體、消費(fèi)者、新聞媒體查詢使用涉企信息，對失信者形成市場性、社會性約束。

第十八條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉企信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，開展經(jīng)常性數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和更正錯誤數(shù)據(jù)。

第十九條 各級市場監(jiān)督管理部門及其工作人員存在下列行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除涉企信息；

（二）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的涉企信息；

（三）泄露涉及商業(yè)秘密、個人隱私的涉企信息；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條 本規(guī)定實(shí)施前產(chǎn)生的仍在有效期內(nèi)的涉企信息，各級市場監(jiān)督管理部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起3個月內(nèi)完成歸集。

第二十一條 個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息歸集應(yīng)用參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。