青陽(yáng)縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

 

第一條  為進(jìn)一步完善我縣公共租賃住房管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號(hào)令）、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府第248號(hào)令）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)公共租賃住房管理辦法的通知》（池政〔2019〕59號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、籌集、分配、租后管理、配售和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督管理適用于本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則所稱的公共租賃住房，是指政府或社會(huì)力量投資建設(shè)，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租售以及面向新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員解決其階段性居住租賃需求的保障性住房，含已建成的廉租房，統(tǒng)稱公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱為公租房)。

鼓勵(lì)企業(yè)或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理公租房，享受政府投資公租房?jī)?yōu)惠政策。

第三條  公租房申請(qǐng)家庭可自行選擇實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼其中之一的保障方式，鼓勵(lì)申請(qǐng)家庭通過(guò)市場(chǎng)租賃住房，解決其住房困難問(wèn)題，推行“租補(bǔ)分離”政策。

公租房保障與政府引進(jìn)人才的租房補(bǔ)貼等政策，不得重復(fù)享受。

第四條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣公租房的管理工作，縣房產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)城區(qū)公租房的建設(shè)、分配和運(yùn)營(yíng)工作。

縣發(fā)展改革、民政、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、人社、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好公租房建設(shè)和管理有關(guān)工作。

蓉城鎮(zhèn)人民政府和各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房的申請(qǐng)受理、資格初審工作。

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)公租房的建設(shè)、分配和運(yùn)營(yíng)等日常管理工作。

 

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

 

第五條  公租房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公租房的需求情況編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  公租房通過(guò)以下渠道籌集：

（一）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接投資新建、收購(gòu)、改建、在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃等；

（二）在普通商品住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建；

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)投資籌集；

（四）企業(yè)利用自用土地建設(shè)或閑置房屋改建；

（五）機(jī)構(gòu)投資者或房地產(chǎn)企業(yè)投資籌集；

（六）其他渠道。

第七條  公租房建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃并優(yōu)先保障。

在普通商品住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建公租房的，應(yīng)在土地出讓條件中對(duì)配建套數(shù)、戶型面積、交付時(shí)限等予以明確。

第八條  公租房建設(shè)，以小戶型為主。單套建筑面積應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于公共租賃住房相關(guān)政策規(guī)定。

公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

 

第三章  資金和優(yōu)惠

 

第九條  公租房資金通過(guò)以下渠道籌集：

（一）上級(jí)安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）按比例提取的土地出讓收益；

（四）公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后用于公共租賃住房建設(shè)的補(bǔ)充資金部分；

（五）政府債券資金；

（六）企業(yè)債券；

（七）銀行貸款；

（八）公共租賃住房租、售收入；

（九）其它資金。

第十條  公租房建設(shè)資金、租售收入實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩?/span>

第十一條  公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。公租房建設(shè)行政事業(yè)性及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按照池州市相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

 

第四章  申請(qǐng)與審核

 

第十二條  公租房保障的對(duì)象，為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員?？蓛?yōu)先面向住房困難的行業(yè)單位集中配租。

第十三條  符合下列條件的城鎮(zhèn)居民，納入所在地公租房保障的供應(yīng)范圍。

（一）具有本縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍的中等偏下收入住房困難家庭，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1.家庭人口條件（共同申請(qǐng)人條件）

家庭成員具有本縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口5年以上（含5年）。共同申請(qǐng)人包括與申請(qǐng)人在本縣城區(qū)實(shí)際共同生活的父母、配偶、子女。含在外地讀書、服兵役的未婚子女，作為法定被監(jiān)護(hù)對(duì)象的監(jiān)護(hù)人等。

2.住房條件

在本縣無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積（含經(jīng)營(yíng)性質(zhì)用房）低于15平方米且住房建筑面積（含經(jīng)營(yíng)性質(zhì)用房）不超過(guò)50平方米。未享受房改房、承租單位公房、征收安置房等政策性住房；未擁有自建無(wú)證、已實(shí)際繼承尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶的住房；未有申請(qǐng)人為父母的，其子女在城區(qū)擁有人均高于15平方米的私有住房或申請(qǐng)人為子女的，其父母在城區(qū)擁有人均高于15平方米的私有住房；非因重大疾病、意外傷害等不可抗原因，未在申請(qǐng)前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房（含放棄婚姻承繼期間擁有的住房）。

3.收入條件

人均年收入不高于上年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的70%。

4.財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)人均不得超過(guò)10萬(wàn)元，且家庭總財(cái)產(chǎn)不得超過(guò)30萬(wàn)元的家庭；未擁有小型載客汽車或5萬(wàn)元以上（按購(gòu)置價(jià)格認(rèn)定）其他車輛。

（二）新就業(yè)無(wú)房職工。應(yīng)當(dāng)持有大中專院校、職校畢業(yè)證書，在本行政區(qū)域內(nèi)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，在本城區(qū)內(nèi)無(wú)住房。

（三）穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員。應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同并就業(yè)1年以上；繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，在本城區(qū)內(nèi)無(wú)住房。

公租房或住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其轄區(qū)社會(huì)企業(yè)投資建設(shè)的公租房，在優(yōu)先供應(yīng)給本單位、轄區(qū)企業(yè)符合條件的人員的同時(shí)，多余房源經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后可面向社會(huì)符合保障條件的對(duì)象配租。

新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員不受收入條件和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)限制。

第十四條  符合公租房保障條件的家庭，按申請(qǐng)時(shí)間的先后順序輪候。有下列情形之一的優(yōu)先予以保障，按以下順序梯次輪候：

（一）經(jīng)房屋安全鑒定應(yīng)停止使用或整體拆除住房的本縣居民家庭。

（二）經(jīng)民政部門認(rèn)定的“三無(wú)”老人。

（三）低保家庭，同等條件下，優(yōu)先解決申請(qǐng)家庭成員中有70歲以上老人、重大疾病、四級(jí)以上殘疾家庭。申請(qǐng)人是因病因殘單獨(dú)享受低保的，應(yīng)與其戶口簿上直系親屬進(jìn)行整戶審核。

（四）獨(dú)生子女傷殘、死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥（三級(jí)以上）的計(jì)劃生育特殊家庭。

（五）房屋征收或棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)無(wú)經(jīng)濟(jì)能力回購(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的被征收人家庭；在房屋征收范圍內(nèi)租住，因公共利益被征收后，在本縣無(wú)其他產(chǎn)權(quán)房屋的本縣居民家庭。

（六）政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在青工作的市級(jí)以上勞模、全國(guó)英模、見(jiàn)義勇為人員、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，符合《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》（民發(fā)〔2014〕79號(hào)）的優(yōu)撫對(duì)象，四級(jí)以上殘疾人員家庭。

第十五條  城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房實(shí)物配租或住房租賃補(bǔ)貼，向城區(qū)戶籍所在地或常住地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《青陽(yáng)縣公共租賃住房申請(qǐng)審批表》；

（二）家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻狀況證明復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

（三）符合優(yōu)先保障條件需要提供的相應(yīng)證明材料。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房程序：

(一)城區(qū)符合保障條件的家庭或個(gè)人向戶籍所在地或常住地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)登記，居委會(huì)收集相關(guān)證明材料，并在10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成調(diào)查、初審，經(jīng)公示7個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)蓉城鎮(zhèn)人民政府。

(二)蓉城鎮(zhèn)人民政府收到材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審、公示，報(bào)縣房產(chǎn)事務(wù)中心。

(三)縣房產(chǎn)事務(wù)中心收到材料后，提交民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門，對(duì)申請(qǐng)人住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（或通過(guò)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)核實(shí)），各部門于15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。審核結(jié)果由縣房產(chǎn)事務(wù)中心對(duì)外公示，在公示期間被舉報(bào)的，縣房產(chǎn)事務(wù)中心將舉報(bào)情況反饋給蓉城鎮(zhèn)人民政府，蓉城鎮(zhèn)人民政府在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查、公示。對(duì)再次被舉報(bào)的，縣房產(chǎn)事務(wù)中心組織有關(guān)單位，在3個(gè)工作日內(nèi)完成核查、公示。            

(四)經(jīng)公示無(wú)異議后，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后報(bào)縣政府審批配租。

第十六條  新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房實(shí)物配租或住房租賃補(bǔ)貼的，向所在單位提出，并提交如下材料：

（一）《青陽(yáng)縣公共租賃住房申請(qǐng)審批表》；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶籍證明文件或居住證、勞動(dòng)（聘用）合同、大中專院校畢業(yè)證書等相關(guān)材料；

（三）單位提供住房情況和收入證明；

（四）其他需要提供的相關(guān)材料。

新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房程序：

（一）新就業(yè)無(wú)房職工或穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員向所在用人單位提出申請(qǐng)，填寫《青陽(yáng)縣公共租賃住房申請(qǐng)審批表》，用人單位完成對(duì)申請(qǐng)公租房人員的住房、收入情況的初審并予以公示，出具對(duì)申請(qǐng)公租房人員提供的材料真實(shí)性予以保證的保證書。

（二）用人單位將申請(qǐng)資料，報(bào)人社部門或組織部門核實(shí)相關(guān)就業(yè)情況。其中穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員可向用人單位所在地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，由社區(qū)居委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管及人社部門核實(shí)相關(guān)情況。

（三）用人單位將經(jīng)核實(shí)的申請(qǐng)資料，報(bào)送縣房產(chǎn)事務(wù)中心核實(shí)住房情況，符合保障條件的，縣房產(chǎn)事務(wù)中心報(bào)縣住建局審核后，報(bào)縣政府審批后配租。

（四）新就業(yè)無(wú)房職工或穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員配租可根據(jù)需要實(shí)行動(dòng)態(tài)分配，不成批集中搖號(hào)配租，由縣房產(chǎn)事務(wù)中心集中提供房源，用人單位自行分配。單身的申請(qǐng)人員宜采取合租形式配租。

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其轄區(qū)社會(huì)企業(yè)投資建設(shè)公租房的申請(qǐng)審核，可參照?qǐng)?zhí)行。配租結(jié)果報(bào)縣房產(chǎn)事務(wù)中心備案，納入公租房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)管理。

第十七條  公租房實(shí)物配租或住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。

第十八條  公租房受理審核部門應(yīng)優(yōu)化申請(qǐng)審核流程、壓縮辦事時(shí)限，推行“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享、線上全程辦理。

 

第五章  輪候與租售

 

第十九條  符合公租房保障條件的申請(qǐng)人，經(jīng)核準(zhǔn)配租的，由縣房產(chǎn)事務(wù)中心納入輪候期管理。城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭配租采取搖號(hào)方式選定房源，縣房產(chǎn)事務(wù)中心向選定房源的申請(qǐng)人發(fā)放《青陽(yáng)縣公共租賃住房入住通知書》。配租結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十條  領(lǐng)取《青陽(yáng)縣公共租賃住房入住通知書》的申請(qǐng)人，應(yīng)在30日內(nèi)到指定地點(diǎn)簽訂《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》并辦理租居手續(xù)。租賃協(xié)議應(yīng)載明公租房租賃期限（不超過(guò)5年）、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)和騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

不按時(shí)參加搖號(hào)和逾期不簽訂租賃協(xié)議的，視為自動(dòng)放棄本次配租資格，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公租房。

第二十一條  已取得公租房配租的家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》期滿前三個(gè)月,主動(dòng)向縣房產(chǎn)事務(wù)中心或社區(qū)居委會(huì)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房變動(dòng)情況。縣房產(chǎn)事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃協(xié)議。經(jīng)審核不符合配租條件的，取消其續(xù)租資格。

第二十二條  公租房租金實(shí)行“租補(bǔ)分離”原則。

公租房租金由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取，公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改（物價(jià)）、住建、財(cái)政部門參照同時(shí)期、同地段、同類別商品住房市場(chǎng)租金水平確定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。

承租公租房的，租金支出超過(guò)家庭合理承受能力的部分，需本人申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)、縣房產(chǎn)事務(wù)中心、縣住建局審核，縣政府審批后，給予租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼按照持有最低生活保障證的家庭、中低收入家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等不同保障類型按一定比例發(fā)放，具體租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。不按時(shí)繳納租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的承租人，不享受租金補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

第二十三條  公租房出售方案由縣政府依據(jù)公租房供需狀況研究制定。出售價(jià)格按照不高于同期同地段同類別商品房市場(chǎng)價(jià)格的80%確定。企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公租房，不得出售。

 

第六章  租賃補(bǔ)貼

 

第二十四條  公租房申請(qǐng)人選擇住房租賃補(bǔ)貼保障方式的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)以貨幣化的方式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由申請(qǐng)人自行在市場(chǎng)上租賃房屋，解決住房需求。

第二十五條  住房租賃補(bǔ)貼由申請(qǐng)對(duì)象共同生活的家庭成員人數(shù)、每人享受的公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、每平方米住房租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。

每戶住房保障面積，根據(jù)申請(qǐng)家庭共同申請(qǐng)的家庭成員人數(shù)、公租房實(shí)物配租保障面積等情況確定。戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過(guò)60平方米，單身戶租賃補(bǔ)貼面積不超過(guò)20平方米。

每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)改（物價(jià)）、住建、財(cái)政部門參照商品住房租賃市場(chǎng)租金水平、申請(qǐng)對(duì)象的支付能力等因素合理測(cè)算并分檔確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。除城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象等特困人員可以按市場(chǎng)租金水平確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外，其他類型保障對(duì)象的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不高于市場(chǎng)租金水平的80%。

第二十六條  租賃補(bǔ)貼由縣房產(chǎn)事務(wù)中心按年、季度打卡發(fā)放至符合條件的公租房申請(qǐng)人金融賬戶。新就業(yè)無(wú)房職工累計(jì)領(lǐng)取公租房租賃補(bǔ)貼期限不超過(guò)24個(gè)月。

 

第七章  后期管理

 

第二十七條  縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)成立或委托公租房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所轄區(qū)域公租房的租賃經(jīng)營(yíng)、租金收取、后期維修、物業(yè)管理等。     

第二十八條  集中建設(shè)的公租房小區(qū)，可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也可由公租房承租人自治管理。在其他住宅項(xiàng)目中配建的公租房，納入項(xiàng)目統(tǒng)一的物業(yè)管理。

鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用公租房小區(qū)的承租人從事相應(yīng)物業(yè)服務(wù)工作。

第二十九條  公租房承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：按照《青陽(yáng)縣公共租賃住房租賃協(xié)議》約定的租金、期限和方式交納房屋租金、水、電、氣等費(fèi)用；保證房屋及其附屬設(shè)施完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。承租人在承租公租房期間，不得擅自裝修公租房；退出公租房時(shí)對(duì)裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第三十條  公租房的承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式在本縣內(nèi)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定收入、財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，或不在本縣就業(yè)和居住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)或在租賃合同期滿后退出公租房。

承租人確有特殊困難不能退出的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)、縣房產(chǎn)事務(wù)中心審查同意，可以申請(qǐng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)期。延長(zhǎng)期內(nèi)，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，因購(gòu)買期房，暫不能交付使用的，可以申請(qǐng)不超過(guò)18個(gè)月的延長(zhǎng)期。延長(zhǎng)期內(nèi)，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

第三十一條  公租房保障對(duì)象有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，退回其承租的公租房，停止發(fā)放住房租金補(bǔ)助或住房租賃補(bǔ)貼，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房保障：

（一）采取隱瞞、虛報(bào)、偽造、提供虛假證明材料等方式騙取公租房保障的；

（二）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公共租賃住房的；

（三）改變公租房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（五）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

（六）在公租房中從事違法活動(dòng)的；

（七）違反租賃合同約定的其他情形。

騰退公租房時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止使用，交出房屋，并結(jié)清水、電、氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

 

第八章  監(jiān)督管理

 

第三十二條  公租房應(yīng)當(dāng)建立公租房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購(gòu)房人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、配售、租金補(bǔ)助、住房租賃補(bǔ)貼以及違法違約情況等有關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)及輿論監(jiān)督。

第三十三條  申請(qǐng)人隱瞞或偽造住房、收入等情況，單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料，騙租、騙購(gòu)公租房或騙取住房租賃補(bǔ)貼的；住房保障相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害保障性住房申請(qǐng)人、承租人、購(gòu)買人合法權(quán)益的，按照《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府第248號(hào)令）相關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條  房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)接受委托，代理公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，或者代理未經(jīng)審核同意的公共租賃住房轉(zhuǎn)讓的，由相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行處理。

 

第八章  附  則

 

第三十五條  本辦法由青陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2010年9月13日青陽(yáng)縣人民政府印發(fā)的《青陽(yáng)縣廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則》（青政〔2010〕28號(hào)）和2012年4月15日青陽(yáng)縣人民政府印發(fā)的《青陽(yáng)縣公共租賃住房管理暫行辦法》（青政辦〔2012〕27號(hào)）同時(shí)予以廢止。

 

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣

“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽(yáng)縣“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

                         

 

青陽(yáng)縣人民政府辦公室

 2021年10月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青陽(yáng)縣“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案

 

為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)力推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2021〕3號(hào)）《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》（池政辦〔2021〕18號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全為先、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、社會(huì)共治的原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建安徽省食品安全示范縣，培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)10家，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1 個(gè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家，餐飲安全示范街區(qū)1個(gè)。

二、主要措施

（一）筑牢品牌根基。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全面實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)10家，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2.建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。積極培育林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟(jì)示范基地。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施增品種、增品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)示范企業(yè)3家。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技經(jīng)信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4.規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。培育“食安安徽”食品流通示范單位3家、餐飲服務(wù)示范單位3家、餐飲示范街區(qū)1條。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技經(jīng)信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

5.實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)糧油供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平，力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)糧種植面積達(dá)2萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

6.積極開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，積極開(kāi)展“安徽省食品安全示范縣”創(chuàng)建和“安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”復(fù)核認(rèn)定，全面提升食品安全治理能力和保障水平，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（二）強(qiáng)化品牌支撐。
    1.加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。立足我縣茶葉、九華黃精、皖南土雞等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推進(jìn)技術(shù)專業(yè)化、專利專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)品供給水平。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
    2.加快追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體省級(jí)追溯平臺(tái)注冊(cè)登記，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部納入質(zhì)量追溯管理。以大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，圍繞肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣科技經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.提升品牌科技內(nèi)涵。支持企業(yè)牽頭與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)食品企業(yè)開(kāi)展新食品、藥食同源食品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)。鼓勵(lì)開(kāi)展食品安全應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4.加強(qiáng)人才培育。針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織，開(kāi)展品牌理論和實(shí)踐培訓(xùn)課程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進(jìn)、培育和壯大一批食品行業(yè)領(lǐng)軍人物，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣科技經(jīng)信局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（三）加強(qiáng)品牌管理。
    1.狠抓源頭治理。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境類別劃定，確定優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積。因地制宜選用安全利用類、嚴(yán)格管控類措施和技術(shù)模式，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保原糧收購(gòu)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，推廣綠色防控技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2.推進(jìn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用提升建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)公關(guān)信用信息和嚴(yán)重失信者名單，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共享信用信息。建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，將消費(fèi)者實(shí)際評(píng)價(jià)納入“食安安徽”品牌建設(shè)，提高公眾認(rèn)可度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣科技經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)“食安安徽”品牌的管理保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖?、農(nóng)村銷售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品、過(guò)期食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
    4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大抽檢工作力度。探索開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的屬地運(yùn)用。建立健全基層食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范快檢使用管理。完善應(yīng)急機(jī)制，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，妥善處置食品安全社會(huì)輿情。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
    三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要將“食安安徽”品牌建設(shè)作為提升食品安全治理能力水平的重要載體，結(jié)合本地特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評(píng)估，確?！笆嘲舶不铡逼放平ㄔO(shè)任務(wù)落到實(shí)處。“食安安徽”品牌建設(shè)情況納入食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
    （二）加強(qiáng)政策支持。完善“食安安徽”品牌建設(shè)配套制度和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高食品安全保障水平。
    （三）營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要廣泛宣傳“食安安徽”品牌建設(shè)工作，以食品安全宣傳周和食品安全“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”等活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮新媒體作用，定期向社會(huì)發(fā)布“食安安徽”品牌名單，推進(jìn)“食安安徽”品牌形象標(biāo)識(shí)的使用和推廣，全力打造青陽(yáng)食品品牌整體形象。