索引號: | 11341823003291288H/202112-00173 | 組配分類: | 政府公報 |
發(fā)布機構: | 青陽縣人民政府辦公室 | 主題分類: | 綜合政務 / 公民 / 其他 |
名稱: | 青陽縣人民政府公報2021年第9號(總第28期) | 文號: | |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2021-12-07 | |
廢止日期: | 有效性: | 有效 |
青陽縣人民政府公報2021年第9號
(總第28期)
縣政府文件
青陽縣人民政府關于印發(fā)青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知
縣政府辦文件
青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構,駐青各單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青陽縣人民政府辦公室
2021年11月17日
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育壯大具有地域特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(池政辦秘〔2021〕24號)、《青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》(青政辦〔2021〕8號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
一、指導思想
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,聚焦九華黃精主導產(chǎn)業(yè),同步推進皖南土雞、池州鱖魚、茶產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化雙招雙引、培優(yōu)扶強,加快規(guī)?;?、標準化、鏈條化、品牌化發(fā)展,著力打造“一業(yè)為主、多業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
二、資金來源:縣財政資金。
三、資金規(guī)模:1000萬元。
四、支持政策
(一)促進九華黃精產(chǎn)業(yè)壯大
1.支持龍頭企業(yè)培育。建立九華黃精產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)梯次培育壯大機制,提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,對九華黃精規(guī)上加工企業(yè)當年銷售收入達到2000萬元以上的,且銷售收入比上一年度增加30%以上的,按當年銷售收入的1%予以補助,最高不超過50萬元。對年度全縣年產(chǎn)值增幅最大的規(guī)上加工企業(yè),一次性獎補20萬元。
2.支持標準化生產(chǎn)。對當年新建九華黃精標準化繁育基地100畝以上的,年出苗量1500萬株以上且具備自動化遮陽系統(tǒng)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施的育苗基地,按設施造價35%給予一次性補助(每畝獎補金額不超過2000元),每個企業(yè)每年最高不超過20萬元。對當年新建面積100畝以上,密度4000株/畝以上,存活率80%以上的九華黃精標準化種植基地,按800元/畝給予一次性補助,每個企業(yè)每年最高不超過40萬元,每年獎補對象不超過8個。對規(guī)模以上九華黃精加工企業(yè)購置用于九華黃精標準化、清潔化加工及產(chǎn)品研發(fā)設備,年累計達30萬元的,按加工設備采購金額的25%補助,最高不超過60萬元。對當年通過綠色(或續(xù)展)、有機認證(或再認證),按每個主體獎補4萬元。
3.支持技術創(chuàng)新。對我縣從事九華黃精產(chǎn)業(yè)相關的非盈利性機構、組織主持制訂九華黃精國家標準、行業(yè)標準、地方標準的分別一次性補助30萬元、20萬元、10萬元;申報獲批九華黃精發(fā)明專利的企業(yè)一次性補助10萬元;獲批新品種認定的,1個獎補5萬元;單個機構每年獎補最高不超過80萬元。支持圍繞九華黃精有效成分提取、功能食品飲品、醫(yī)藥保健品等關鍵技術環(huán)節(jié)進行重點攻關,對取得“藥”字號、“健”字號并進行批量生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營主體分別給予30萬元、20萬元獎勵。
4.加強產(chǎn)品推介。對我縣從事九華黃精生產(chǎn)加工的企業(yè),通過第三方電商平臺開展網(wǎng)上銷售,每年發(fā)生網(wǎng)上銷售實績的平臺使用費、銷售傭金、網(wǎng)絡推廣費等累計達50萬元的,累計銷量達1000萬元以上的,按其費用的20%給予補助,最高補助不超過30萬元。對企業(yè)在一線或省會城市分別建立九華黃精體驗店20平方米、50平方米、100平方米以上的,一次性以獎代補5萬元、8萬元、10萬元。對企業(yè)在高速、國道旁投放高炮宣傳的,一次性獎補3萬元。
(二)支持做大皖南土雞產(chǎn)業(yè)
5.鼓勵標準化養(yǎng)殖。對當年新建或改造標準化皖南土雞雞場,符合用地政策并實現(xiàn)雞糞污處理無害化,生產(chǎn)與生活區(qū)嚴格分離,場區(qū)道路硬化的,經(jīng)驗收合格后,按投資金額的40%進行獎補,最高不超過15萬元,每年獎補數(shù)量不超過5個,按規(guī)模大小擇優(yōu)獎補。
6.支持產(chǎn)品加工。對皖南土雞規(guī)上加工企業(yè)當年銷售收入達到2000萬元以上的,且銷售收入比上一年度增加30%以上的,一次性獎補20萬元。
(三)優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
7.鼓勵改造低產(chǎn)茶園。對老茶園、低產(chǎn)茶園進行分類改造。改造面積50畝以上獲得創(chuàng)建認證、低產(chǎn)改造驗收合格的,按260元/畝給予一次性獎補。
8.支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對茶葉規(guī)上加工企業(yè)當年銷售收入達到2000萬元以上的,且銷售收入比上一年度增加30%以上的,一次性獎補20萬元。
9.支持企業(yè)開展茶葉深加工。對企業(yè)購置設備開展紅茶等發(fā)酵茶開發(fā)加工的,年累計達30萬元的,按加工設備采購金額的20%給予一次性獎補,最高不超過30萬元。
(四)支持做大池州鱖魚產(chǎn)業(yè)
10.支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對鱖魚規(guī)上加工企業(yè)當年銷售收入達到2000萬元以上的,且銷售收入比上一年度增加30%以上的,一次性獎補20萬元。
11.支持企業(yè)開展鱖魚深加工。對企業(yè)購置設備開展鱖魚產(chǎn)品開發(fā)加工的,年累計達30萬元的,按加工設備采購金額的20%給予一次性獎補,最高不超過30萬元。
五、深入推進三產(chǎn)融合
12.推進實施省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一批”工程,提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,對全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當年銷售收入同比增長40%以上的,一次性獎補20萬元,每年獎補對象不超過5個,按增長幅度大小擇優(yōu)獎補。
六、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
13.每年安排50萬元,用于開展九華黃精等農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設,開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收行動,推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局會同縣財政局制定年度使用方案并實施。
七、支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建
14.每年安排100萬元支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品公共宣傳,用于鼓勵經(jīng)營主體采用統(tǒng)一的品牌標識、宣傳廣告語以及戶外廣告式樣標準,開展公共品牌運營、“兩品一標”認證。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局會同縣財政局制定年度使用方案并實施。
八、產(chǎn)學研合作
15.每年安排100萬元資金,用于支持九華黃精等特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃設計、產(chǎn)學研合作等,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高校建立戰(zhàn)略合作關系,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或綜合試驗站。
九、附則
本政策支持對象為在本縣區(qū)域內(nèi)注冊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,社會化服務組織、科研機構、社會團體。申報主體發(fā)生環(huán)保、食品安全、安全生產(chǎn)事故造成重大影響的,以及違法違規(guī)生產(chǎn)被主管部門處罰的和被列為失信被執(zhí)行人的,不得申報本項目資金。本政策規(guī)定的獎補資金與市獎補辦法重復部分除另行規(guī)定不能重復享受。獎補資金實行規(guī)??傤~控制,獎補總金額不超過1000萬元,按照“扶大扶優(yōu)扶強”的原則排序確定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局會同縣財政局制定具體實施細則,并公開發(fā)布。適用期中的具體問題由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負責解釋。本政策適用年度為2021-2023年度。已出臺的相關政策與本政策不一致的,按本政策執(zhí)行。
青陽縣人民政府關于印發(fā)青陽縣自然資源
統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構,駐青各單位:
《青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府第131次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青陽縣人民政府
2021年12月6日
(此件公開發(fā)布)
青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于生態(tài)文明建設的決策部署,扎實做好全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作,依據(jù)《自然資源部 財政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法>的通知》(自然資發(fā)〔2019〕116號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知》(皖政〔2020〕24號)和《池州市人民政府關于印發(fā)池州市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知》(池政〔2020〕47號),結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于自然資源管理重要論述以及省委省政府、市委市政府推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展等相關要求,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,按照建立系統(tǒng)完整生態(tài)文明制度要求,全面鋪開、分階段推進自然資源統(tǒng)一確權登記,推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,保護自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管,夯實生態(tài)文明建設基礎。
(二)基本原則。堅持資源公有、物權法定、分級與屬地相結(jié)合、合理劃分登記單元、依法確權登記、有序平穩(wěn)推進的原則,對我縣行政區(qū)域內(nèi)自然資源進行調(diào)查、確權、登記,做到權源合法,空間位置準確,權屬清晰、無糾紛,依法依規(guī)記載登簿。
(三)工作目標。以不動產(chǎn)登記為基礎,充分利用國土調(diào)查成果和自然資源專項調(diào)查成果,首先對我縣各類自然保護地、主要河流、生態(tài)功能重要的濕地和國有林場等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記,逐步實現(xiàn)對全縣的水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權登記全覆蓋。通過自然資源統(tǒng)一確權登記,實現(xiàn)清晰界定我縣各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權主體,劃清全民所有和集體所有之間邊界,劃清全民所有、不同層次政府行使所有權邊界,劃清不同集體所有者邊界,劃清不同類型自然資源邊界,推進確權登記法治化,為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)管實施、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責提供基礎支撐和產(chǎn)權保障,為加快建設現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”奠定堅實基礎。
二、主要任務
(一)配合部、省、市直接組織開展的自然資源統(tǒng)一確權登記工作。按照自然資源部的統(tǒng)一部署和相關要求,配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)分別由部、省、市直接開展的中央政府直接行使所有權和中央政府委托省政府、市政府代理行使所有權的自然資源統(tǒng)一確權登記工作??h自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合、支持自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權籍調(diào)查、界線核實、權屬爭議調(diào)處等相關工作。
(二)開展全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。縣自然資源和規(guī)劃局按照本方案確定的任務開展自然資源統(tǒng)一確權登記工作。由縣登記的自然生態(tài)空間和自然資源,縣自然資源和規(guī)劃局可先行開展權籍調(diào)查等自然資源統(tǒng)一確權登記登簿前的相關工作,待全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權和中央政府委托省政府、市政府代理行使所有權的資源清單出臺后,再由具有登記管轄權的登記機構進行登簿。
1.開展全縣各類自然保護地統(tǒng)一確權登記。
縣自然資源和規(guī)劃局會同縣林業(yè)局、自然保護地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對全縣除自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記之外的自然保護地開展確權登記。通過組織技術力量,依據(jù)各類自然保護地設立、審批等資料劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,直接利用全縣已有國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定資源類型、分布,開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權籍調(diào)查,明確全縣自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、種類、質(zhì)量、分布、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,關聯(lián)公共管制要求,頒發(fā)自然資源所有權證書,向社會公開。
對于自然保護地范圍內(nèi)的森林、濕地、灘涂、探明礦產(chǎn)資源等,不單獨劃分登記單元,作為自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。國家批準的自然保護地登記單元內(nèi)的水流自然資源不再單獨劃定登記單元,其他自然保護地登記單元內(nèi)的水流自然資源,除水流源頭外,應盡量保持主要河流的生態(tài)完整性,可單獨劃定水流登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護地時,以自然保護地的最大范圍劃分登記單元;相互重疊的自然保護地,按照同級別保護強度優(yōu)先、不同級別低級別服從高級別的原則進行單元歸并確權登記;相互交叉的、面積不同的,以自然保護地的最大范圍進行確權登記,以保護強度和級別高低確定登記單元。
2.開展河流、湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權登記。
縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、水流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對全縣除自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記之外的河流、湖泊等水流進行確權登記。通過組織技術力量,依據(jù)全縣已有國土調(diào)查和水資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并對承載水資源的土地開展權籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式,明確水流的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,關聯(lián)管制要求,頒發(fā)自然資源所有權證書,向社會公開。
3.開展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權登記。
縣自然資源和規(guī)劃局會同縣林業(yè)局、濕地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對全縣除自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記之外的濕地進行確權登記。通過組織技術力量,依據(jù)全縣已有的國土調(diào)查和濕地資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并開展權籍調(diào)查,明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,關聯(lián)公共管制要求,頒發(fā)自然資源所有權證書,向社會公開。
4.開展探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權登記。
縣自然資源和規(guī)劃局會同礦產(chǎn)資源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對全縣除自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記之外的礦產(chǎn)資源進行確權登記。通過組織技術力量,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲量登記庫,結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫和已探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量情況,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,探索采用礦產(chǎn)資源三維登記模式,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,關聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關信息和公共管制要求,頒發(fā)自然資源所有權證書,向社會公開。
5.開展森林自然資源統(tǒng)一確權登記。
縣自然資源和規(guī)劃局會同縣林業(yè)局、森林所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對全縣除自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記的森林資源外的尚未頒發(fā)林權權屬證書的森林資源,以所有權權屬為界線單獨劃分登記單元,開展森林資源所有權登記,頒發(fā)自然資源所有權證書,向社會公開。
(三)加強自然資源確權登記信息化建設。
建立縣級自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,實現(xiàn)全縣自然資源登記信息的統(tǒng)一管理,與省、市級自然資源登記信息平臺相銜接,并關聯(lián)不動產(chǎn)登記、國土調(diào)查、專項調(diào)查等信息??h自然資源和規(guī)劃局與縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局等相關部門要加強信息交換共享,服務于自然資源確權登記和有效監(jiān)管。
三、時間安排
按照全面鋪開、分階段推進自然資源確權登記工作要求,從2021年起,利用2年時間基本完成全縣重點自然資源統(tǒng)一確權登記。2023年以后,通過補充完善的方式逐步實現(xiàn)全縣全覆蓋的工作目標。
(一)啟動階段(2021年12月底前)。制訂全縣自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案,報市自然資源和規(guī)劃局審核后,以縣政府名義印發(fā)實施;成立工作領導小組,明確部門職責分工,啟動全縣自然資源確權登記工作。
(二)實施階段(2021年12月至2022年12月底)。配合自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權和中央政府委托省政府、市政府代理行使所有權的自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
縣自然資源和規(guī)劃局會同縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,從自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局直接開展確權登記之外的各類自然保護地、水流、濕地、探明儲量的礦產(chǎn)資源和森林等自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源中,每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記。具體年度實施計劃表及編制說明見附件。
(三)全覆蓋階段(2023年及以后)。在基本完成全縣重點區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權登記基礎上,適時啟動非重點區(qū)域自然資源確權登記工作,最終實現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權登記全覆蓋的目標。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立以縣政府分管負責同志擔任組長,縣政府辦公室相關副主任、縣自然資源和規(guī)劃局主要負責同志任副組長,縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會分管負責同志為成員的全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組,統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。領導小組辦公室設在縣自然資源和規(guī)劃局,負責組織實施全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作,確保工作有序開展,按期完成。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。縣自然資源和規(guī)劃局要認真組織實施,精心制訂工作方案,加強政策研究、業(yè)務指導和督導檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源確權登記工作,了解掌握全縣自然資源確權登記工作進度,確保自然資源確權登記工作落實落地??h司法局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會要積極配合縣自然資源和規(guī)劃局,協(xié)同做好相關資料收集提供、權屬糾紛調(diào)處、自然資源登記單元劃定和權籍調(diào)查等,協(xié)同解決工作中的重大問題,形成“政府統(tǒng)一領導、自然資源主管部門牽頭、相關部門支持配合”的工作機制。
(三)落實工作經(jīng)費。自然資源統(tǒng)一確權登記和權籍調(diào)查經(jīng)費,根據(jù)財政事權和支出責任劃分,由縣財政承擔支出責任,按照工作安排,納入相應年度財政預算,保障自然資源統(tǒng)一確權登記工作順利開展。
(四)做好輿論宣傳。要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡平臺等媒介,全面準確宣傳自然資源統(tǒng)一確權登記的重大意義,解讀自然資源確權登記工作的目標任務、主要內(nèi)容和工作要求,切實做好輿論引導,為全縣開展自然資源統(tǒng)一確權登記工作營造良好氛圍和輿論環(huán)境。
(五)加強隊伍能力建設。要根據(jù)自然資源統(tǒng)一確權登記工作需要,進一步加強自然資源登記專業(yè)人才隊伍建設,充實人員力量,加大培訓力度,提升隊伍素質(zhì),確保人員隊伍適應自然資源統(tǒng)一確權登記工作要求。
附件:1.青陽縣重點自然資源統(tǒng)一確權登記年度實施計劃表和編制說明
2.青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組成員名單及職責分工
3.青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組議事規(guī)則
附件1
青陽縣重點自然資源統(tǒng)一確權登記實施計劃表
序 號 |
名 稱 |
類 型 |
面積/長度 |
行政區(qū)域 |
實施主體 |
備 注 |
||||
已列入省級實施計劃清單(2020-2022年) |
||||||||||
1 |
池州九華山國家森林公園 |
自然保護地 |
143.33km2 |
青陽縣 |
省級主導 縣級配合 |
列入2020年省級實施計劃(暫未實施) |
||||
已列入市級實施計劃清單(2020-2022年) |
||||||||||
2 |
青通河 |
水流 |
41km |
青陽縣、貴池區(qū) |
市級主導 縣級配合
|
列入2022年市級實施計劃 |
||||
3 |
九華河 |
水流 |
56km |
青陽縣、貴池區(qū) |
列入2022年市級實施計劃 |
|||||
縣級擬實施計劃清單(2021-2022年) |
||||||||||
4 |
酉華河 |
水流 |
16km |
楊田鎮(zhèn)、酉華鎮(zhèn) |
縣級實施 |
擬列入2021年實施計劃 |
||||
5 |
宋沖河 |
水流 |
19km |
楊田鎮(zhèn)、酉華鎮(zhèn) |
擬列入2022年實施計劃 |
編 制 說 明
一、開展確權登記的自然資源類型及登記主體
根據(jù)國家關于自然資源的分類,結(jié)合我縣實際,確定開展自然資源統(tǒng)一確權登記的自然資源類型為自然保護地、水流、濕地、探明儲量的礦產(chǎn)資源和森林五種。
縣政府負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)由中央委托地方政府代理行使所有權的自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權登記。具體登記工作由縣自然資源和規(guī)劃局負責辦理。全民所有自然資源資產(chǎn)中央委托地方政府代理行使所有權的資源清單正式出臺前,縣自然資源和規(guī)劃局按照青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案確定的主要任務開展確權登記。由縣登記的自然生態(tài)空間和自然資源,縣自然資源和規(guī)劃局可先行開展權籍調(diào)查等登簿前的相關工作,待自然資源清單正式出臺后,再由具體有登記管轄權的登記機構進行登簿。
二、縣級自然資源確權登記年度計劃的確定原則
各類自然保護地具體名單的確定:按照在生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度,以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片的原則,我縣行政區(qū)域內(nèi)的九華山國家森林公園(國家級)已列入省實施清單,由省級開展確權登記。九華山風景名勝區(qū)(國家級)、九華山國家地質(zhì)公園(國家級)、安徽青陽盤臺省級自然保護區(qū)(省級)等3個自然保護地暫未列入省、市級實施清單,待省、市自然資源清單出臺后,再按照省、市部署和實際工作情況進行確權登記。
河湖等水流具體名單的確定:根據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》要求,跨行政區(qū)域的自然資源由共同的上級登記機構直接辦理或指定辦理。按照河流由市以上管理、不跨市界、跨縣區(qū)的標準,流經(jīng)我縣的九華河、青通河已列入市實施清單,由市級開展確權登記;按照河流由縣以上管理、不跨縣區(qū)的標準,選出酉華河、宋沖河列入縣實施清單,由縣本級開展確權登記,開展過程中可根據(jù)實際工作情況進行動態(tài)調(diào)整。
探明儲量的礦產(chǎn)資源、濕地、森林等自然資源的統(tǒng)一確權登記工作按照國家和省、市部署實施。
根據(jù)確定的自然保護地和河湖名單,按照年度數(shù)量均衡、具有一定代表性和先易后難的原則,確定2021、2022年2年具體實施計劃。該實施計劃待自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局正式出臺資源清單后,再依據(jù)正式下發(fā)的縣政府代理行使所有權《資源清單》進行調(diào)整,同時也可根據(jù)實際工作情況動態(tài)調(diào)整。
附件2
青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作
領導小組成員名單及責任分工
組 長:祝和平
副組長:江明星 縣自然資源和規(guī)劃局局長
胡漢文 縣政府辦副主任
成 員:盛守凱 縣司法局副局長
劉來勝 縣財政局副局長
駱勁峰 縣自然資源和規(guī)劃局總工程師
夏元智 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局副局長
錢方啟 縣林業(yè)局副局長
徐 虹 縣生態(tài)環(huán)境分局副局長
張曙光 蓉城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫 瑜 朱備鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫 軒 楊田鎮(zhèn)黨委副書記
朱鵬志 陵陽鎮(zhèn)黨委副書記
方 針 新河鎮(zhèn)黨委副書記
鄭賢勝 木鎮(zhèn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
鳳爾鵬 丁橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
汪 漢 喬木鄉(xiāng)人大主席
陳東文 酉華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王健俊 廟前鎮(zhèn)武裝部長
方小祥 杜村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
甘 躍 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源和規(guī)劃局,江明星同志兼任辦公室主任,駱勁峰同志兼任辦公室副主任,具體負責日常工作。辦公室建立聯(lián)絡員制度,由各成員單位相關業(yè)務科室(單位)負責人擔任聯(lián)絡員。各成員單位任務分工如下:
(一)縣司法局:做好涉及自然資源統(tǒng)一確權登記的縣政府規(guī)范性文件的合法性審查工作。
(二)縣財政局:結(jié)合工作需要,統(tǒng)籌安排自然資源統(tǒng)一確權登記工作專項經(jīng)費。
(三)縣自然資源和規(guī)劃局:負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作的組織實施、業(yè)務指導和督導檢查。會同各有關職能部門開展自然資源登記單元劃定、權籍調(diào)查、登記審核發(fā)證等工作,負責全縣自然資源數(shù)據(jù)庫建設、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交、信息互通共享,建立完善各項工作制度,加快推進自然資源統(tǒng)一確權登記工作。承擔縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組辦公室日常工作。提供正射影像圖、高分辨率衛(wèi)星遙感影像,第三次國土調(diào)查,土地、房屋等不動產(chǎn)登記成果;提供生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線等國土空間規(guī)劃成果;提供礦產(chǎn)資源儲量登記、儲量統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、礦業(yè)權審批登記數(shù)據(jù)、國家礦產(chǎn)地儲量空間數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲量審批認定和備案、礦產(chǎn)資源儲量評審、審查合格的歷年的礦山儲量年度報告及其審核意見等成果。
(四)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局:配合縣自然資源和規(guī)劃局開展水流自然資源統(tǒng)一確權登記,做好相關自然資源登記單元劃定、權籍調(diào)查、登記審核等配合工作;配合縣自然資源和規(guī)劃局確定水流登記單元劃定邊界標準要求,并對單元劃定成果進行核實、確認。負責提供自然資源統(tǒng)一確權登記工作需要的河湖和水利工程管理范圍、取水許可、河長制、水利普查等相關水資源基礎數(shù)據(jù)和資料。
(五)縣林業(yè)局:加快推進自然保護地整合歸并、勘界立標工作,未做總體規(guī)劃或未進行功能分區(qū)的自然保護區(qū)盡快開展自然保護區(qū)規(guī)劃編制工作,劃定核心保護區(qū)與一般控制區(qū)。根據(jù)自然保護地勘界立標工作進行和要求,配合縣自然資源和規(guī)劃局開展自然保護地(包括森林公園、自然保護區(qū)等)、濕地、森林等自然資源統(tǒng)一確權登記,做好相關自然資源登記單元劃定、權籍調(diào)查、登記審核等配合工作,并對單元劃定成果進行核實、確認。負責提供森林公園、自然保護區(qū)等自然保護地規(guī)劃審批成果,森林、濕地等專項調(diào)查和保護利用相關規(guī)劃、林地“一張圖”、林地質(zhì)量等級評定報告及圖件等成果。
(六)縣生態(tài)環(huán)境分局:配合縣自然資源和規(guī)劃局開展相關自然資源的統(tǒng)一確權登記,做好相關自然資源登記單元劃定、權籍調(diào)查、登記審核等配合工作,并對單元劃定成果進行核實、確認。負責提供環(huán)境保護規(guī)劃、水功能區(qū)劃、排污口資料等成果;協(xié)助提供生態(tài)保護紅線成果。
(七)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會:配合、支持自然資源部、省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局以及縣自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權籍調(diào)查、界線核實、權屬爭議調(diào)處等相關工作;根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)村級組織做好行政區(qū)域內(nèi)的自然資源統(tǒng)一確權調(diào)查工作。
此項工作結(jié)束后,領導小組自行撤銷,不再另行通知。
附件3
青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組議事規(guī)則
第一條 為保障青陽縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作順利推進,依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》,制定本規(guī)則。
第二條 以下事項需經(jīng)領導小組議定:自然資源統(tǒng)一確權登記過程中的重大問題,自然資源統(tǒng)一確權登記有關制度、技術規(guī)范和工作方案,自然資源統(tǒng)一確權登記工作的宣傳和輿論指導,完成縣政府交辦的其他事項。
第三條 領導小組會議由組長召集和主持,或者由組長委托副組長召集和主持,領導小組成員參加會議。
領導小組辦公室承擔領導小組會議日常工作,負責組織籌備會議召開,協(xié)調(diào)落實會議議定事項。
第四條 領導小組會議實行全體會議、專題會議、聯(lián)絡員會議。
第五條 全體會議由組長召集和主持,全體人員(包括單位成員、聯(lián)絡員、聯(lián)席會議辦公室全體人員)參加。主要內(nèi)容是研究討論重大事項,通報重要情況,傳達重要文件,部署、總結(jié)全面工作。
第六條 專題會議由組長或副組長召集和主持,參加會議人員由主持人確定,會議主要內(nèi)容是研究專項工作,討論專項議題,提出解決方案或建議。
第七條 聯(lián)絡員會議由副組長或副組長委托辦公室主任召集和主持,各成員單位聯(lián)絡員參加,會議內(nèi)容是溝通協(xié)調(diào)相關事宜,研究工作事項,提出解決方案或建議。聯(lián)絡員會議根據(jù)需要召開。
第八條 領導小組成員單位根據(jù)工作需要可以提出召集會議的建議和會議議題。
第九條 各成員單位按照職責分工,主動研究自然資源統(tǒng)一確權登記工作有關問題,切實履行本部門的職責,認真落實領導小組會議確定的工作部署和任務,相互支持,密切配合,形成合力,充分發(fā)揮領導小組會議作用。領導小組會議要及時向各成員單位通報工作進展情況。
第十條 各類會議均指定人員記錄,按照會議要求及時編寫會議紀要。全體會議或重大事項決議的會議紀要,經(jīng)與會單位同意后,由召集人簽發(fā),印發(fā)各成員單位以及各有關部門。
第十一條 全體成員應嚴格執(zhí)行會議決定,履行保密責任。
主辦單位:青陽縣人民政府辦公室 承辦單位:青陽縣數(shù)據(jù)資源管理局
運維電話:0566-5038187 不良信息舉報
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