根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔2019〕12號(hào))、青陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》等文件要求，為貫徹落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制，加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管護(hù)，保證人民群眾的飲水安全，結(jié)合工作實(shí)際，制定本運(yùn)行方案。

一、主體責(zé)任

根據(jù)青陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，督促供水單位做好轄區(qū)內(nèi)供水工程運(yùn)行管理；村級(jí)負(fù)責(zé)小型集中式供水工程運(yùn)行管理，配合做好集中式供水工程村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

二、管養(yǎng)舉措

（一）推進(jìn)規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模水廠（千噸萬人）要依法辦理營業(yè)執(zhí)照、取水許可證和衛(wèi)生許可證,建立用水戶臺(tái)賬。應(yīng)建立健全生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)、計(jì)量收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。開展水源地巡查、供水設(shè)施巡檢和維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、供水管線巡查等日常工作，確保供水工程運(yùn)行規(guī)范。建立規(guī)范的供水檔案，包括水源地巡查記錄、水質(zhì)檢測(cè)記錄、設(shè)備維修記錄和運(yùn)行日志等，并有專人管理。制定供水應(yīng)急預(yù)案，建立維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高應(yīng)急保障能力和便民服務(wù)水平。供水單位應(yīng)與受益村委會(huì)、用戶簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議，明確保護(hù)范圍及職責(zé)。規(guī)模水廠應(yīng)做到全日制供水，小型集中式供水工程可參照規(guī)模以上供水單位進(jìn)行規(guī)范化管理。

（二）強(qiáng)化供水設(shè)施保護(hù)。分級(jí)明確供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體,進(jìn)村管網(wǎng)以上供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,村級(jí)管網(wǎng)及附屬設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體為受益村委會(huì),入戶設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體為用戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠應(yīng)與受益村委會(huì)、用戶簽定供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議,明確保護(hù)范圍及職責(zé)。供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施附近應(yīng)設(shè)置明顯保護(hù)標(biāo)志、預(yù)留聯(lián)系電話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)供水管線的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止損毀或破壞管網(wǎng)行為。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及人居環(huán)境整治等項(xiàng)目實(shí)施可能影響農(nóng)村供水設(shè)施的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提前與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案,所需費(fèi)用計(jì)入擬建項(xiàng)目投資,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。對(duì)損壞供水設(shè)施的,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人停止違規(guī)行為,造成損失的要明確賠償責(zé)任;對(duì)違法犯罪行為,依法追究法律責(zé)任。

（三）開展水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。根據(jù)青陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》的規(guī)定，水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）由縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康等部門提出劃定方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施?？h生態(tài)環(huán)境分局做好農(nóng)村飲用水水源環(huán)境監(jiān)管和綜合整治，開展農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

供水單位要加強(qiáng)對(duì)水源地巡查，按要求開展水質(zhì)自檢，因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源污染的，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)出廠水和末稍水水質(zhì)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局和供水單位?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心或委托第三方對(duì)農(nóng)村供水工程進(jìn)行巡檢。規(guī)模水廠應(yīng)建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，定期開展水質(zhì)自檢。

三、運(yùn)行維護(hù)

（一）推進(jìn)供水水費(fèi)收繳工作。根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作的通知》（辦農(nóng)水〔2019〕210號(hào)）文件精神，千人以上農(nóng)村飲水安全工程水費(fèi)價(jià)格由縣發(fā)改委核定，可推行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”兩部制水價(jià)等制度。全面落實(shí)供水水費(fèi)收繳制度，用水單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)繳納水費(fèi)，農(nóng)村公共用水應(yīng)明確繳費(fèi)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)應(yīng)配合供水單位做好水費(fèi)收繳工作。千人以下農(nóng)村飲水工程可適當(dāng)向受益農(nóng)戶收取用于日常管理和小型維修等費(fèi)用，水費(fèi)價(jià)格由村民代表大會(huì)協(xié)定，報(bào)當(dāng)?shù)卣硕ā＾r(nóng)村飲水安全工程居民供水入戶部分管道材料和安裝費(fèi)用可由用水戶負(fù)擔(dān)，每戶不應(yīng)超過300元。

（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策。縣自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入年度建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，確保土地供應(yīng)。對(duì)主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，暫緩征收水資源費(fèi)。

（三）加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)。高度重視農(nóng)村飲水安全工程供水單位的制水、維修、水質(zhì)檢測(cè)等崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)制度，提高供水單位人員的專業(yè)技能。

四、資金來源

建立縣鄉(xiāng)財(cái)政、供水企業(yè)、受益群眾、社會(huì)資助等多元化的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制，用于補(bǔ)助因執(zhí)行水價(jià)低于成本水價(jià)導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用等。制定運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。對(duì)運(yùn)行管理不規(guī)范、水費(fèi)收繳率低、考核不合格的供水單位，相應(yīng)核減補(bǔ)助。

五、監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化政府主體責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助供水管理單位做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)等。村級(jí)配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

（二）落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政局按要求負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助、衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h衛(wèi)健委負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）劃定及保護(hù)、設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、開展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價(jià)、入戶部分費(fèi)用核定和監(jiān)管?？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?？h供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全用電優(yōu)惠政策。其他有關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)。

（三）壓實(shí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。縣農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),建立健全安全運(yùn)行管理制度,組織制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,開展農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村供水工程運(yùn)行監(jiān)管,協(xié)助做好供水設(shè)施維護(hù),處理用水群眾有關(guān)投訴等，對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行和國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化工程管理單位責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模水廠和小型集中供水工程管理單位是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)配備相應(yīng)人員，做好水源巡查、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施檢修和維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)向用戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水。建立運(yùn)行服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水量、水價(jià)、水費(fèi)收支等情況，接受公眾監(jiān)督；建立投訴、查詢和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題。

（五）建立工程管理責(zé)任臺(tái)賬制度。每個(gè)農(nóng)村集中供水工程應(yīng)建立運(yùn)行管理臺(tái)賬，明確行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管理責(zé)任人，建立公示牌，接受公眾監(jiān)督，解決用水戶反映的供水保障及服務(wù)等問題。