各相關單位：

近兩年來，在全國發(fā)生的特種設備事故中，場（廠）內專用機動車輛事故起數和死亡人數所占比重較大，且呈上升趨勢。叉車使用單位安全意識和責任意識淡薄、崗位責任不落實、現場管理混亂，特別是無證使用、無證操作、違章作業(yè)、超期未檢、逾期未整改等安全隱患突出。為深刻吸取事故教訓，預防叉車事故的發(fā)生，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，促進社會和諧穩(wěn)定和企業(yè)安全發(fā)展，結合我縣實際，根據《關于印發(fā)重大生產安全事故隱患掛牌督辦等三項制度的通知》（青安辦〔42號）要求，決定從即日起至12月底在全縣范圍內開展叉車專項整治行動?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

進一步強化特種設備安全紅線意識和底線思維，切實承擔起特種設備安全監(jiān)管職責，全面排查整治叉車安全隱患，進一步落實使用單位安全主體責任，全力遏制事故多發(fā)態(tài)勢，堅決防止叉車死亡事故。

二、整治目的

通過開展場（廠）車安全專項整治活動，全面摸清場（廠）車底數，排查治理安全隱患，增強使用單位的法制觀念和主體責任意識，完善監(jiān)管體系，建立安全監(jiān)管長效機制，杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。

三、整治范圍

《特種設備目錄》（質檢總局公告2014年114號）中規(guī)定的場（廠）內專用機動車輛。重點為除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所（簡稱“三區(qū)”）使用的專用機動車輛。

四、整治內容

（一）摸清場（廠)車底數。從即日起至8月31日，各市場監(jiān)管所要深入到轄區(qū)叉車使用單位進行摸底排查，重點放在日常監(jiān)管的死角盲區(qū)，填寫《場（廠）內專用機動車輛普查登記表》（附件1），建立《場（廠）內專用機動車輛登記臺賬》（附件2）。

（二）全面開展隱患排查治理。

1、排查依據和內容。依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）、《場（廠）內專用機動車輛安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG N001-2017）等法律法規(guī)規(guī)范,排查場（廠)車安全情況。重點排查以下內容：（1）資源條件是否持續(xù)滿足有關法規(guī)、規(guī)范要求，質量保證體系建立及運轉情況是否符合要求；是否按規(guī)定配備適當數量的安全管理人員和配備相應持證的特種設備作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。（2）是否建立健全崗位安全責任、安全管理、應急救援等制度，并有實施情況記錄.（3）是否按規(guī)定建立場（廠）車技術檔案，做到“一臺一檔”。（4）租用場（廠）車是否與出租單位簽訂協議，明確場（廠）車使用管理和維護保養(yǎng)責任和義務。（5）所購置使用的場（廠）車是否由具有制造許可證企業(yè)制造，相關出廠技術資料是否齊全。（6）是否按規(guī)定進行注冊登記，并按規(guī)定懸掛牌照和設置警示標志。（7）是否經首次檢驗或定期檢驗合格，并在檢驗有效期內。（8）是否按規(guī)定進行試運行檢查、日常維護保養(yǎng)、自行檢查和全面檢查，并有書面記錄。（9）使用單位是否在觀光車輛上配備滅火器。（10）是否按規(guī)定設置限速警告、當心傷害等交通安全標志。（11）場（廠）車駕駛人員是否取得相應《特種設備作業(yè)人員證》，持證上崗，并且嚴格按章作業(yè)等。

2.排查方式。隱患排查采取單位自查、監(jiān)察機構現場檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行。

3.隱患治理。單位對自查中發(fā)現的隱患自行整改；不能立即整改的，應做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。各市場監(jiān)督管理所要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現隱患，按要求及時治理；對難以整改的嚴重隱患，應及時上報縣局，由縣局上報縣政府并通報相關部門，必要時實行掛牌督辦。

（三）嚴厲打擊違法違規(guī)違章行為。組織開展執(zhí)法檢查，重點檢查是否存在生產、銷售、出租、使用未經許可生產、未經檢驗或檢驗不合格、未進行維護保養(yǎng)、未整改隱患繼續(xù)使用的場（廠）車；重點檢查無證使用、無證人員操作、違章作業(yè)、未對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓等違法違規(guī)行為。

五、工作步驟

（一）開展普查（從即日起至8月31日）。各市場監(jiān)管所負責查清本區(qū)域內場（廠）車及場（廠）車作業(yè)人員的數量，填寫《場（廠）內專用機動車輛普查匯總表》（附件3）報至縣市場監(jiān)管局特設局。

（二）企業(yè)自查（從即日起至8月31日）。使用單位對本單位場（廠）車使用管理情況填報《場（廠）內專用機動車輛使用情況檢查項目表》(附件4)，進行全面自查整改，使用單位對自查整改真實性和履行安全主體責任作出承諾。

（三）監(jiān)督檢查（9月1日至10月31日）?？h市場監(jiān)管局將適時組織督查。各市場監(jiān)管所要及時核查使用單位上報的自查自改情況，督促使用單位完成隱患整改；重點對未及時完成隱患整改的使用單位進行執(zhí)法檢查，并依法查處。

（四）總結提高（11月1日至12月24日）。各市場監(jiān)管所及時總結工作情況，鞏固成果，開展整治工作“回頭看”，查漏補缺，適時更新完善臺賬；每月月底將《場（廠）內專用機動車輛專項整治行動統(tǒng)計表》（附件5）報縣局特設局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立以縣市場監(jiān)督管理局黨委書記、局長張忠發(fā)為組長，副局長章良澤為副組長的領導小組，成員：管榮虎、湯文迪、劉旭飛、郭金明、曹銀海、曹凌海、謝菁、萬泉林、劉防震、袁志虎、胡祥龍，專項行動辦公室設在特設局，管榮虎任辦公室主任，負責日常工作。

（二）廣泛開展宣傳。充分利用電視、電臺、報刊、網絡等各種媒體，采取發(fā)放宣傳資料、座談、培訓等方式廣泛宣傳場（廠）車安全專項整治工作，增強企業(yè)負責人和作業(yè)人員的安全法律觀念，提高場（廠）車作業(yè)人員安全意識，自覺抵制違章指揮、違章操作和違法使用等行為。

（三）嚴格依法處理。加大安全監(jiān)察和執(zhí)法力度，督促場（廠）車相關單位進行全面自查自糾，發(fā)現隱患立即整改。對場（廠）車相關單位管理制度不健全、作業(yè)人員無證上崗、場（廠）車未經注冊登記使用等問題，要嚴格依法處理。對專項整治中發(fā)現的重大事故隱患治理要嚴格按照《關于印發(fā)重大生產安全事故隱患掛牌督辦等三項制度的通知》（青安辦〔2021〕42號）要求辦理。

（四）及時總結提高。及時總結專項整治工作情況，對專項整治工作中的好經驗、好做法要及時、全面地加以總結并予以推廣。對發(fā)現的新情況、新問題要及時加以分析、研究，探討解決問題的對策和方法。通過專項整治，進一步完善場（廠）車監(jiān)管體系，逐步形成長效監(jiān)管機制。

附件：

1.場（廠）內專用機動車輛普查登記表

2.《場（廠）內專用機動車輛登記臺賬》

3.場（廠）內專用機動車輛普查匯總表

4.場（廠）內專用機動車輛使用情況檢查項目表

5.場（廠）內專用機動車輛專項整治行動統(tǒng)計表