各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關部門、有關直屬機構：

根據(jù)池州市政法委、市市場監(jiān)管局、市公安局《關于開展打擊傳銷“皖劍－2021”行動的通知》（池市監(jiān)函〔2021〕129號）文件精神，為持續(xù)保持對傳銷違法活動高壓嚴打態(tài)勢，維護我縣良好的社會經(jīng)濟秩序，縣政法委、縣市場監(jiān)管局、縣公安局決定從即日起至2021年12月8日，在全縣范圍內開展打擊傳銷“皖劍-2021”行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，嚴格按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于打擊傳銷工作的具體要求，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，圍繞打擊、清理、鞏固、宣傳等重點環(huán)節(jié)，堅持集中整治與日常監(jiān)管并重，充分發(fā)揮行政執(zhí)法和刑事打擊雙重作用，嚴厲打擊異地聚集式傳銷和網(wǎng)絡傳銷活動，堅持以人民為中心的理念，最大限度防范化解傳銷風險隱患，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點

（一）打擊異地聚集式傳銷行為。市場監(jiān)管與公安等部門切實加強協(xié)同配合，保持聯(lián)合高壓打擊態(tài)勢，采取“端窩點、抓頭目、封賬號、破網(wǎng)絡”等強有力措施，取締在我縣殘存的以各種旗號的異地聚集式傳銷組織和團伙，堅決搗毀傳銷窩點，及時教育遣返傳銷人員。嚴厲查處以直銷名義從事傳銷活動的行為。

（二）打擊網(wǎng)絡傳銷行為。加強網(wǎng)絡傳銷風險監(jiān)測和防范，嚴厲查處依托互聯(lián)網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡平臺，打著“消費返利”“電子商務”“金融互助”“虛擬貨幣”“愛心慈善”“養(yǎng)老扶貧”“一帶一路”等幌子實施的網(wǎng)絡傳銷違法犯罪活動，持續(xù)保持對網(wǎng)絡傳銷專項整治的高壓態(tài)勢，組織查處重大案件。

（三）持續(xù)深入開展宣傳教育。充分運用評選出的優(yōu)秀禁止傳銷規(guī)范直銷公益宣傳作品，多層級、寬領域、全方位開展打擊傳銷宣傳教育活動。針對傳銷活動特別是網(wǎng)絡傳銷新特點新動向主動向社會發(fā)布警示提示，提高廣大群眾和廣大網(wǎng)民識別、防范、抵制傳銷的意識和能力，營造濃厚的打擊傳銷社會氛圍。

三、時間安排

 “皖劍-2021”專項行動分四個階段進行。

（一）摸排部署階段（即日至4月10日）。各單位組織初步排查摸底，研判評估本地區(qū)傳銷形勢，主動向單位、政府匯報，提出打防對策，細化行動方案，確定整治重點和防范打擊方向，部署工作任務，確保專項行動有效開展。

（二）集中摸排階段（4月11日至4月20日）。各單位要與社區(qū)基層組織開展聯(lián)合行動，全面、細致排查、梳理、掌握本區(qū)域傳銷活動情況，重點圍繞閑置房屋較多、流動人口密集的村鎮(zhèn)、社區(qū)，以及 近年來傳銷活動頻發(fā)、傳銷人員聚集、群眾投訴較多、傳銷易發(fā)區(qū)域，加強對出租房屋和流動人口的排查和防控，分析研判涉?zhèn)骶€索；要充分運用網(wǎng)上監(jiān)測巡查、輿情分析、社會舉報等資源和手段，密切會同網(wǎng)信、銀保監(jiān)、反洗錢、通信管理等部門，積極協(xié)調互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、第三方監(jiān)測機構和民間反傳銷組織力量，廣泛搜集、主動摸排網(wǎng)絡傳銷線索，會商確定重點打擊對象和目標。

（三）打擊整治階段。（4月21日至11月30日）。根據(jù)摸排的問題線索，逐一核查甄別，對發(fā)現(xiàn)的傳銷組織、窩點進行打擊清理，勸返遣散傳銷人員，嚴控非法交易平臺，徹底摧毀傳銷網(wǎng)絡，依法對相關人員采取行政、刑事處罰措施，嚴厲查處從事傳銷活動的單位、組織者、骨干分子。協(xié)調網(wǎng)信、網(wǎng)安、通信管理等部門持續(xù)加強對網(wǎng)絡傳銷的監(jiān)測和防范，適時發(fā)布網(wǎng)絡傳銷風險預警，嚴厲查處和打擊注冊地或發(fā)起地在我縣的網(wǎng)絡傳銷行為。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”和“無傳銷網(wǎng)絡平臺”建設，加強建設標準督導檢查，提升建設質量和水平，夯實基層防控基礎。

（四）總結鞏固階段（12月1日至12月8日）。各單位對專項行動工作和重點整治區(qū)域進行“回頭看”，邊總結邊完善，邊鞏固邊提高，督促直銷企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營，防止傳銷活動回流反彈。及時總結專項行動中好的經(jīng)驗和做法，完善打擊傳銷規(guī)范直銷長效工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要從維護政治穩(wěn)定、防范化解重大風險的高度，切實加強組織領導，形成“黨政主導、部門聯(lián)動、群防群控、齊抓共管”的工作格局，把打擊傳銷工作作為一項重大政治任務，納入各級黨委、政府的重要議事日程和平安創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建之中，重點研究、重點部署，統(tǒng)一打擊傳銷的宣傳、教育、防范、監(jiān)控、處置等工作，并在人力、物力、財力等方面給予重點保障。積極發(fā)揮打擊傳銷協(xié)調機制作用，明確成員單位分工和職責邊界，督促檢查各部門相關工作，及時協(xié)調解決重大問題，及時召開打擊傳銷工作會議總結、研究、部署工作。

（二）突出重點整治。堅持集中整治與日常監(jiān)管并重，有效整治人民群眾反映強烈、問題突出的重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點對象，依法嚴厲打擊異地聚集式傳銷、網(wǎng)絡傳銷和違法直銷活動。不斷強化刑事打擊和行政處罰，堅決減存量、遏增量，持續(xù)開展重遏制、常震懾、嚴打擊、強懲治的專項整治行動，加強對本地傳銷重點區(qū)域的督導檢查；積極采取有力措施，深入落實打擊整治網(wǎng)絡傳銷“四步工作法”，強化對涉?zhèn)魇袌鲋黧w的登記注冊和運行監(jiān)管，突出防范整治網(wǎng)絡傳銷。各單位的調查、摸底、整治等行動安排每年不少于兩次，傳銷問題突出區(qū)域要根據(jù)實際情況針對性部署專項行動。

（三）加強案件查辦。緊密結合“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷網(wǎng)絡平臺”建設等活動，采取“專案經(jīng)營”與“面上清理”相結合，刑事打擊與行政處罰并舉、教育勸返和綜合治理同時推進的打擊模式，全面深入打擊清理異地聚集式傳銷人員，懲處核實骨干成員，確保既掃除“漏網(wǎng)之魚”，又痛擊“新人入市”，堅決遏制傳銷活動回流反彈。積極開展對直銷違法和新型傳銷的研判，加強風險預警提示和有效防范，嚴厲查處一批涉及面廣、涉案人員多、涉案金額大、危害嚴重的大要案件，嚴懲一批傳銷違法犯罪分子，強化案件宣傳教育和典型案件公示力度，提高公眾識別和防范傳銷的能力

（四）強化教育宣傳。將宣傳教育工作作為打擊傳銷的重點內容和舉措，切實做好重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)的宣傳教育工作。采取傳統(tǒng)手段與新興媒介相配合、長期宣傳與專項宣傳與普及宣傳相協(xié)作的方式，拓展思路、因地制宜，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、QQ、微電影、動漫及散發(fā)宣傳資料、設置宣傳欄、懸掛張貼標語宣傳畫、舉辦講座、發(fā)布倡議書、播放公益廣告等多種媒體和方法，多形式、寬領域、全方位開展宣傳教育活動，營造廣泛而持久的輿論宣傳攻勢。充分利用電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體，發(fā)布警示提示，公布典型案例，揭露違規(guī)直銷和傳銷活動的欺騙性和嚴重危害性，提升工作自覺抵制傳銷的意識。

（五）完善長效機制。各單位要協(xié)調網(wǎng)信、公安、銀監(jiān)、金融、通信管理等部門建立信息互通會商制度，明確具體聯(lián)系人，實行專人負責，定期不定期會商分析研判，部署查處行動。特別是對傳銷與其他違法犯罪相互交織的行為，一旦發(fā)現(xiàn)線索苗頭，要立即溝通聯(lián)系，集中會商會診，協(xié)調處置行動，加強聯(lián)控嚴打。市場監(jiān)管與公安部門要繼續(xù)發(fā)揮打擊傳銷的“主力軍”作用，在情況通報、日常清查、案件查處、聯(lián)合整治等方面密切配合，共同研究推進重大案件查處和重大風險化解，進一步完善打擊傳銷防控體系建設，做好法律法規(guī)適用、刑事司法與行政執(zhí)法等方面的銜接，依法嚴懲傳銷組織者和骨干分子；會同銀保監(jiān)、金融部門加強對傳銷與各類違法金融活動相交織行為的研判分析，準確定性處置；會同網(wǎng)信、通信管理部門做好對傳銷網(wǎng)站的查處和凈化網(wǎng)絡環(huán)境工作，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺的主體責任；會同教育部門持續(xù)開展“防止傳銷進校園”工作，做好對在校學生的宣傳教育等。

專項行動期間，各單位要建立健全信息報送制度，及時收集專項行動進展情況、存在的問題及整治成果，做好信息匯總和統(tǒng)計分析。遇到重要情況、重大案件、疑難問題要及時上報。專項行動結束前，每月22日前報送戰(zhàn)果統(tǒng)計表，12月5日前報送專項行動總結材料及典型案例。材料、報表分別上報縣打傳辦（縣市場監(jiān)管局）和縣公安局經(jīng)偵支隊。

縣市場監(jiān)管局聯(lián)系人：王偉    電話：0566-5026078

縣公安局聯(lián)系人：檀涓        電話：0566-5020936

 

 

附件：青陽縣打擊傳銷“皖劍-2021”行動戰(zhàn)果統(tǒng)計表（打傳月度報表）

 

 

 

 

中共青陽縣委政法委員會             青陽縣市場監(jiān)督管理局

 

 

 

 

青陽縣公安局

 

                                    2021年4 月 7日