2021年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓政策落實(shí)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的有利局面。

一、基本情況

2021年以來(lái)，我縣25家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)39.1%。其中，10家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)55%。3家非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7%。

從具體行業(yè)上看，呈現(xiàn)出“三升兩降兩持平”的局面。（1）商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)143.2%；（2）教育衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7%；（3）居民服務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.1%；（4）租賃業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降10.7%；（5）專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降6.2%；（6）交通運(yùn)輸業(yè)和文化藝術(shù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入均與去年基本持平。

二、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn)

（一）其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入領(lǐng)跑全市。從市局反饋涉及GDP核算情況看，青陽(yáng)縣非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速為49.2%，倉(cāng)儲(chǔ)和其他運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速為89.3%。其中僅龐源機(jī)械和金螞蟻2家企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)規(guī)上營(yíng)業(yè)收入的70.6%，占據(jù)“大壁江山”，對(duì)全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)96%，拉動(dòng)全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)37.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）就業(yè)人數(shù)有所增多，勞動(dòng)報(bào)酬不斷提升。截止11月底，我縣25家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)期末用工人數(shù)達(dá)到10354人，同比增長(zhǎng)61.5%。吸納就業(yè)人員較多的行業(yè)是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，兩個(gè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)共9884人，占全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的95.6%。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)支付職工薪酬同比增長(zhǎng)55.8%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道，成為“穩(wěn)就業(yè)”重要著力點(diǎn)。

三、存在問(wèn)題

（一）部門(mén)行業(yè)企業(yè)存在空白。雖然近年來(lái)我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)總量和行業(yè)類(lèi)別普遍增多，但部分行業(yè)仍存空白，比如代表“三新”經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)行業(yè)，以及旅游景點(diǎn)的公共設(shè)施管理業(yè)和體育娛樂(lè)業(yè)沒(méi)有一家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（二）權(quán)重企業(yè)發(fā)展已達(dá)峰值。今年來(lái)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)主要依賴(lài)于金螞蟻勞務(wù)分包公司的拉動(dòng)，呈現(xiàn)“一家獨(dú)大”的態(tài)勢(shì)，從目前來(lái)看，金螞蟻建筑勞務(wù)分包公司營(yíng)收已達(dá)峰值，巨大的同期數(shù)導(dǎo)致其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速后勁不足。

（三）主管部門(mén)重視不夠。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)類(lèi)別多且規(guī)模小而散，涉及行業(yè)主管部門(mén)多，雖然目前其他服務(wù)業(yè)主管部門(mén)是發(fā)改部門(mén)，但由于聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制不夠完善，縣發(fā)改部門(mén)主要關(guān)注的其他服務(wù)業(yè)納規(guī)的企業(yè)個(gè)數(shù)，對(duì)其他服務(wù)業(yè)增加值完成情況以及數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)注度不高，同時(shí)由于其他服務(wù)業(yè)納規(guī)數(shù)和增加值增速情況沒(méi)有納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)其他服務(wù)業(yè)重視程度也不高，工作的推進(jìn)力度不大。

四、下一步工作建議

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育大型服務(wù)企業(yè)。龍頭企業(yè)對(duì)各行業(yè)發(fā)展的影響作用不容忽視，全縣規(guī)模大、檔次高、持續(xù)稅收貢獻(xiàn)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還比較少，應(yīng)以重點(diǎn)培育大型服務(wù)業(yè)企業(yè)為抓手，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。建議縣委縣政府進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，營(yíng)造更好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化發(fā)展要素保障，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、納規(guī)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，在宣傳政策、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展等方面做出成效，以點(diǎn)帶面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。

（二）積極培育新興服務(wù)業(yè)，加快集聚發(fā)展。一是規(guī)劃布局信息技術(shù)業(yè)。重點(diǎn)追蹤電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2家高科技的龍頭企業(yè)，填補(bǔ)我縣在信息技術(shù)業(yè)領(lǐng)域方面的空白，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是做好部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)于行業(yè)服務(wù)業(yè)各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化定期交流制度的執(zhí)行，齊心協(xié)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

（三）加大服務(wù)業(yè)納規(guī)考核力度。立足于我縣發(fā)展的實(shí)際，按照應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的原則，加大上規(guī)上入統(tǒng)工作力度。將服務(wù)業(yè)納規(guī)列入縣直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核任務(wù)，要求主管部門(mén)落實(shí)責(zé)任、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面摸排掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極排查、篩選，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好對(duì)接，及時(shí)對(duì)達(dá)規(guī)企業(yè)申報(bào)入統(tǒng)。

（四）加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度，嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大統(tǒng)計(jì)法宣傳力度，讓社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)工作的意義，按照要求配合做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，在報(bào)表填報(bào)、審核、報(bào)送等環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范性操作，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時(shí)效性；同時(shí)指導(dǎo)好企業(yè)建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保證數(shù)出有據(jù)，數(shù)出有源。