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關(guān)于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022 年版）》
有關(guān)情況的說(shuō)明
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大
決策部署，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排。
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022 年版）》
（以下簡(jiǎn)稱《清單（2022 年版）》）由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部
聯(lián)合發(fā)布。現(xiàn)將有關(guān)要求說(shuō)明如下。
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)類型和準(zhǔn)入要求。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面
清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得
進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)
入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，
或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的
決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)
入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)
主體皆可依法平等進(jìn)入?！肚鍐危?022 年版）》列有禁止準(zhǔn)入事
項(xiàng) 6 項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng) 111 項(xiàng)，共計(jì) 117 項(xiàng)，相比《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面
清單（2020 年版）》減少 6 項(xiàng)。
二、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施適用范圍。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清
單依法列出中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止或經(jīng)許可方可投資經(jīng)營(yíng)的行
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業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。針對(duì)非投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理措施、準(zhǔn)入后管
理措施、備案類管理措施、職業(yè)資格類管理措施、只針對(duì)境外市
場(chǎng)主體的管理措施以及針對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水
水源保護(hù)區(qū)等特定地理區(qū)域、空間的管理措施等不列入市場(chǎng)準(zhǔn)入
負(fù)面清單，從其相關(guān)規(guī)定。
三、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施法定依據(jù)。列入清單的市場(chǎng)
準(zhǔn)入管理措施，由法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或地方性法規(guī)設(shè)
定，省級(jí)人民政府規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施。市場(chǎng)準(zhǔn)
入負(fù)面清單未直接列出的地方對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的具體實(shí)施性措施
且法律依據(jù)充分的，按其規(guī)定執(zhí)行。清單實(shí)施中，因特殊原因需
采取臨時(shí)性準(zhǔn)入管理措施的，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，可實(shí)時(shí)列入清單。
為保護(hù)公共道德，維護(hù)公共利益，有關(guān)部門(mén)依法履行對(duì)文化領(lǐng)域
和與文化相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策調(diào)整和規(guī)制的責(zé)任。
四、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單一致性要求。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要
求編制的涉及行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性等方面，需要用負(fù)面清單
管理方式出臺(tái)相關(guān)措施的，應(yīng)納入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清
單。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄納入市場(chǎng)
準(zhǔn)入負(fù)面清單，地方對(duì)兩個(gè)目錄有細(xì)化規(guī)定的，從其規(guī)定。地方
國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止
限制目錄）及地方按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求制定的地方性產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)禁止準(zhǔn)入目錄，統(tǒng)一納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。各地區(qū)、各部門(mén)
不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
3
五、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與其他準(zhǔn)入規(guī)定之關(guān)系。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)
面清單實(shí)施中，我國(guó)參加的國(guó)際公約、與其他國(guó)家簽署的雙多邊
條約、與港澳臺(tái)地區(qū)達(dá)成的相關(guān)安排等另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)
定執(zhí)行；涉及跨界（境）河流水資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目和
水電站、跨境電網(wǎng)工程、跨境輸氣管網(wǎng)等跨境事項(xiàng)，以及涉界河
工程、涉外海洋科考，征求外事部門(mén)意見(jiàn)。
六、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信用承諾及履約要求。市場(chǎng)主體以告
知承諾方式獲得許可但未履行信用承諾的，撤銷原發(fā)放許可，將
其履約踐諾情況全面納入信用記錄并共享至全國(guó)信用信息共享平
臺(tái)，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決
定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，依法
依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。
七、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單綜合監(jiān)管制度。要更好發(fā)揮政府作
用，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)法律
法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)
管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)放管結(jié)
合、并重要求，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”等問(wèn)題，防
止出現(xiàn)監(jiān)管真空。要健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)事前事
中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。要強(qiáng)化反
壟斷監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)、違規(guī)炒作，沖擊經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展秩序。建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報(bào)制度，
開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，暢通市場(chǎng)主體意見(jiàn)反饋渠道，多方面歸
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集違背清單要求案例，完善處理回應(yīng)機(jī)制并定期通報(bào)，有關(guān)信息
在國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站上公示。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)
負(fù)責(zé)解釋。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
一、禁止準(zhǔn)入類
1
法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定等
明確設(shè)立且與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)
的禁止性規(guī)定
100001
法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定等明確設(shè)立，且與市場(chǎng)準(zhǔn)入
相關(guān)的禁止性規(guī)定（見(jiàn)附件）
2
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限
制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)
備及行為
100002
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目，禁止投
資；限制類項(xiàng)目，禁止新建
禁止投資建設(shè)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》所列的汽車
投資禁止類事項(xiàng)
3
不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求
的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)
100003
地方國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止
限制目錄）、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁
止限制目錄）所列有關(guān)事項(xiàng)
4
禁止違規(guī)開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)
100004
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱和
經(jīng)營(yíng)范圍中不得使用“銀行”“保險(xiǎn)（保險(xiǎn)公司、保
險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、自保公司、相互保
險(xiǎn)組織）”“證券公司”“基金管理公司（注：指從
事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司）”“信托公司
”“金融控股”“金融集團(tuán)”“財(cái)務(wù)公司”“理財(cái)
”“財(cái)富管理”“股權(quán)眾籌”“金融”“金融租賃
”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)
?！薄暗洚?dāng)”“征信”“交易中心”“交易所”等與
金融相關(guān)的字樣，法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的
除外
人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
5
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
4
禁止違規(guī)開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)
100004
★非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱
和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保
理”“小額貸款”“資產(chǎn)管理”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸
”“P2P”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯（匯兌、
結(jié)售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募
基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投
資行業(yè)準(zhǔn)入按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康
發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)
行）”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中
選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），市場(chǎng)監(jiān)
管部門(mén)將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門(mén)，金融管理
部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管
對(duì)象
人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
外匯局
5
禁止違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)
營(yíng)活動(dòng)
100005
《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的有關(guān)禁止類措
施：
★禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品信息；禁止任何
單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品制造方法的信
息；禁止危險(xiǎn)物品從業(yè)單位在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)
網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險(xiǎn)物品信息及建立相關(guān)鏈接
公安部
國(guó)家網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
6
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
5
禁止違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)
營(yíng)活動(dòng)
100005
★網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得提供增信服務(wù)，不得直
接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國(guó)家利
益和社會(huì)公共利益。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事
或者接受委托從事下列活動(dòng)：（一）為自身或變相為
自身融資；（二）直接或間接接受、歸集出借人的資
金；（三）直接或變相向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保
本保息；（四）自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、
固定電話、移動(dòng)電話等電子渠道以外的物理場(chǎng)所進(jìn)行
宣傳或推介融資項(xiàng)目；（五）發(fā)放貸款，但法律法規(guī)
另有規(guī)定的除外；（六）將融資項(xiàng)目的期限進(jìn)行拆
分；（七）自行發(fā)售理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品募集資金，代銷
理財(cái)產(chǎn)品、券商資管、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品等金融
產(chǎn)品；（八）開(kāi)展類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資
產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)
轉(zhuǎn)讓行為；（九）除法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)
定允許外，與其他機(jī)構(gòu)投資、代理銷售、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)
進(jìn)行任何形式的混合、捆綁、代理；（十）虛構(gòu)、夸
大融資項(xiàng)目的真實(shí)性、收益前景，隱瞞融資項(xiàng)目的瑕
疵及風(fēng)險(xiǎn)，以歧義性語(yǔ)言或其他欺騙性手段等進(jìn)行虛
假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整
信息損害他人商業(yè)信譽(yù)，誤導(dǎo)出借人或借款人；（十
一）向借款用途為投資股票、場(chǎng)外配資、期貨合約、
結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品及其他衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)的融資提供信息中
介服務(wù)；（十二）從事股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù)；（十三）法
律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定禁止的其他活動(dòng)
銀保監(jiān)會(huì)
工業(yè)和信息化部
公安部
國(guó)家網(wǎng)信辦
★特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得
進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易
市場(chǎng)監(jiān)管總局
7
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
6
禁止違規(guī)開(kāi)展新聞傳媒相關(guān)
業(yè)務(wù)
100006
非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)，包括但不
限于通訊社、報(bào)刊出版單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣
播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
非公有資本不得經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)的版面、頻率、頻道、
欄目、公眾賬號(hào)等
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交，
重大社會(huì)、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他
關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向等活動(dòng)、事件的
實(shí)況直播業(yè)務(wù)
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
非公有資本不得引進(jìn)境外主體發(fā)布的新聞
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
非公有資本不得舉辦新聞?shì)浾擃I(lǐng)域論壇峰會(huì)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)
選活動(dòng)
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
二、許可準(zhǔn)入類
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
7
未經(jīng)許可或指定，不得從事
特定植物種植或種子、種苗
的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)和進(jìn)出
口
201001
農(nóng)作物種子、林草種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出
口許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
工業(yè)大麻種植、加工許
可（云南）
農(nóng)作物種子、食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
8
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
7
未經(jīng)許可或指定，不得從事
特定植物種植或種子、種苗
的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)和進(jìn)出
口
201001
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)、林草天然種質(zhì)資源采集、采伐審
批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
向境外提供或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用
農(nóng)作物、林草、食用菌種質(zhì)資源審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)、林草植物新品種申請(qǐng)權(quán)或品種權(quán)
審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
麻醉藥品藥用原植物種植國(guó)家管制、種植企業(yè)指定及
種植計(jì)劃管理
藥監(jiān)局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
8
未獲得許可，不得繁育、調(diào)
運(yùn)農(nóng)林植物及其產(chǎn)品或從國(guó)
外引進(jìn)農(nóng)林繁殖材料
201002
從國(guó)外引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草種子、苗木及其他繁殖材料檢
疫和隔離試種審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
農(nóng)業(yè)、林草植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫合格證、調(diào)運(yùn)檢
疫證書(shū)核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
9
未獲得許可，不得從事農(nóng)林
轉(zhuǎn)基因生物的研究、生產(chǎn)、
加工和進(jìn)口
201003
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口審批 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
開(kāi)展林草轉(zhuǎn)基因工程活動(dòng)審批
林草局
10
未獲得許可，不得從事林木
加工經(jīng)營(yíng)或利用森林資源、
濕地資源開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
201004
林木采伐許可證核發(fā)
林草局
采集、出售、收購(gòu)、加
工省級(jí)重點(diǎn)珍稀林木審
批（各有關(guān)地區(qū)）
松材線蟲(chóng)病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)審批
林草局
利用森林資源、濕地資
源或在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)
開(kāi)展旅游和其他經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)審批（各有關(guān)地區(qū)）
9
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
11
未獲得許可，不得從事種畜
禽等動(dòng)物遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)
201005
種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎、蠶種或者其他遺傳材
料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
水產(chǎn)苗種（含轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口審
批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
畜禽、蜂、蠶遺傳資源引進(jìn)、輸出、對(duì)外合作研究審
批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
12
未獲得許可，不得從事漁業(yè)
養(yǎng)殖、捕撈業(yè)務(wù)
201006
漁業(yè)捕撈及遠(yuǎn)洋漁業(yè)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
建設(shè)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)的人工魚(yú)礁審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
13
未獲得許可，不得從事動(dòng)物
診療、進(jìn)出境檢疫處理等業(yè)
務(wù)
201007
動(dòng)物診療許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理單位核準(zhǔn)
海關(guān)總署
14
未獲得許可，不得從事動(dòng)物
飼養(yǎng)、屠宰和經(jīng)營(yíng)
201008
設(shè)立動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及
動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件合格
證核發(fā)；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物，以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)
品的檢疫合格證核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)審批；新飼料、新
飼料添加劑證書(shū)核發(fā)；飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
10
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
15
未獲得許可，不得從事生鮮
乳運(yùn)輸、收購(gòu)
201009
生鮮乳收購(gòu)站許可、準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
16
未獲得許可，不得超規(guī)模流
轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
201010
工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)
審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
（二）采礦業(yè)
17
未獲得許可或相關(guān)資格，不
得從事礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采
、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及對(duì)外合作
202001
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)審批
自然資源部
鈾礦資源開(kāi)采審批
自然資源部
國(guó)防科工局
礦山企業(yè)、石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可
礦山安監(jiān)局
應(yīng)急部
礦山、石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；煤礦
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批
應(yīng)急部
礦山安監(jiān)局
能源局
石油天然氣、煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)；石油天然氣、煤
層氣對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開(kāi)發(fā)區(qū)域）審
批
發(fā)展改革委
能源局
11
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
（三）制造業(yè)
18
未獲得許可，不得從事特定
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口
203001
新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品
種審批；進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的適用標(biāo)準(zhǔn)
指定
衛(wèi)生健康委
食品生產(chǎn)加工小作坊、
食品攤販和小餐飲等從
事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)
按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備
案、獲得許可或通過(guò)審
批（各有關(guān)地區(qū)）
食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品除外）；食
品添加劑生產(chǎn)許可
市場(chǎng)監(jiān)管總局
定點(diǎn)應(yīng)急糧油加工資質(zhì)
認(rèn)定（各有關(guān)地區(qū)）
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、
使用保健食品原料目錄以外原料或首次進(jìn)口的保健食
品（不包括補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食
品）注冊(cè)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)審批
工業(yè)和信息化部
19
未獲得許可或履行規(guī)定程
序，不得從事煙草專賣品生
產(chǎn)
203002
煙葉種植者應(yīng)當(dāng)與煙草公司簽訂合同，約定煙葉種植
面積
煙草局
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷審批
煙草局
煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)許可
煙草局
優(yōu)良煙草品種需由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織供應(yīng)
煙草局
外國(guó)煙草制品來(lái)牌或來(lái)料加工、許可證生產(chǎn)、合作開(kāi)
發(fā)卷煙牌號(hào)審批
煙草局
12
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
20
未獲得許可，不得從事印刷
復(fù)制業(yè)或公章刻制業(yè)特定業(yè)
務(wù)
203003
制作機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證、號(hào)牌、駕駛證資格限
制
公安部
制作拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)、行駛證、號(hào)牌、
駕駛證資格限制
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
印制增值稅專用發(fā)票、銀行票據(jù)、清算憑證資格限制 人民銀行
稅務(wù)總局
印刷企業(yè)設(shè)立、變更、兼并、合并、分立審批
新聞出版署
音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位接受委托復(fù)制境
外音像制品、電子出版物審批
新聞出版署
印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物審批；內(nèi)部資料性
出版物準(zhǔn)印審批
新聞出版署
國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)認(rèn)定
保密局
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可
公安部
13
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
21
未獲得許可，不得從事涉核
、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和
經(jīng)營(yíng)
203004
核材料許可證核發(fā)、民用核材料許可證核準(zhǔn)
國(guó)防科工局
生態(tài)環(huán)境部
國(guó)防科技工業(yè)軍用核設(shè)施和民用核設(shè)施核安全設(shè)備設(shè)
計(jì)、制造、安裝、無(wú)損檢驗(yàn)單位許可
國(guó)防科工局
生態(tài)環(huán)境部
核電站實(shí)體保衛(wèi)工程驗(yàn)收；核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行
、退役等活動(dòng)許可
國(guó)防科工局
生態(tài)環(huán)境部
公安部
放射性物品道路運(yùn)輸許可
公安部
一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)審批、制造許可證核
發(fā)；使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器審
批；一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書(shū)
審批
生態(tài)環(huán)境部
國(guó)防科工局
放射性同位素轉(zhuǎn)讓、野外示蹤試驗(yàn)審批
生態(tài)環(huán)境部
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的輻射安
全許可
生態(tài)環(huán)境部
22
未獲得許可，不得從事特定
化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建
設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目
建設(shè)
203005
肥料登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（港口建設(shè)項(xiàng)目除
外）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全條件審查
應(yīng)急部
第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)和使用許可
工業(yè)和信息化部
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別
許可
工業(yè)和信息化部
14
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
22
未獲得許可，不得從事特定
化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建
設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目
建設(shè)
203005
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施
建設(shè)審批
工業(yè)和信息化部
第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備
進(jìn)出口單位審批、進(jìn)出口審批
工業(yè)和信息化部
第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用及改變使用目的許可
工業(yè)和信息化部
危險(xiǎn)化學(xué)品（另有規(guī)定的除外）安全生產(chǎn)許可
應(yīng)急部
第一類、第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可；易制毒化學(xué)
品進(jìn)出口許可
公安部
商務(wù)部
第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可 應(yīng)急部
公安部
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、安全使用許可、進(jìn)出口環(huán)境管
理登記證核發(fā)；劇毒化學(xué)品購(gòu)買、道路運(yùn)輸通行許可
應(yīng)急部
生態(tài)環(huán)境部
公安部
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)（按備案管理的除
外）
生態(tài)環(huán)境部
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
應(yīng)急部
23
未獲得許可，不得從事民用
爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)及爆破作業(yè)
203006
民用爆炸物品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售
和購(gòu)買許可
工業(yè)和信息化部
公安部
生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；煙
花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸許可
應(yīng)急部
公安部
爆破作業(yè)單位許可以及城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程
設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)審批
公安部
15
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
24
未獲得許可，不得從事醫(yī)療
器械或化妝品的生產(chǎn)與進(jìn)口
203007
化妝品生產(chǎn)許可
藥監(jiān)局
特殊化妝品、風(fēng)險(xiǎn)程度較高的化妝品新原料注冊(cè)審批 藥監(jiān)局
第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可
藥監(jiān)局
第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)審批
藥監(jiān)局
風(fēng)險(xiǎn)程度較高的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批
藥監(jiān)局
25
未獲得許可，不得從事藥品
的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口
203008
疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試
劑等法律規(guī)定生物制品銷售、進(jìn)口前批簽發(fā)；微生物
、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出
入境衛(wèi)生檢疫審批
藥監(jiān)局
海關(guān)總署
采集、獵捕國(guó)家和地方
重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物
種許可（黑龍江）
藥品生產(chǎn)許可；疫苗委托生產(chǎn)審批；新建、改建或者
擴(kuò)建血液制品生產(chǎn)企業(yè)立項(xiàng)審查
藥監(jiān)局
麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)及成果轉(zhuǎn)讓審批
藥監(jiān)局
藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證
藥監(jiān)局
藥物臨床試驗(yàn)、藥品上市注冊(cè)審批
藥監(jiān)局
16
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
25
未獲得許可，不得從事藥品
的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口
203008
麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)企業(yè)許可、進(jìn)出口許可；第
一類易制毒化學(xué)品（藥品類）生產(chǎn)許可
藥監(jiān)局
中藥保護(hù)品種審批；中藥保護(hù)品種向國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)審
批
藥監(jiān)局
放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批
藥監(jiān)局
國(guó)防科工局
26
未獲得許可，不得從事獸藥
及獸用生物制品的臨床試驗(yàn)
、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口
203009
獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可；強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品生
產(chǎn)企業(yè)指定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)及標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
獸醫(yī)微生物菌、毒種進(jìn)出口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國(guó)內(nèi)防疫急需（獸用）疫苗限制或者禁止出口
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
進(jìn)口獸藥注冊(cè)和特殊用途獸藥進(jìn)口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
新獸藥研制、注冊(cè)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
27
未獲得許可，不得從事農(nóng)藥
的登記試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和
進(jìn)口
203010
農(nóng)藥登記；農(nóng)藥生產(chǎn)許可；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)（衛(wèi)生用農(nóng)藥除
外）許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
17
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
28
未獲得許可或相關(guān)資格，不
得從事武器裝備、槍支及其
他公共安全相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)
、生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買和運(yùn)輸
及特定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)
目的投資建設(shè)
203011
民用槍支及槍支主要零部件、彈藥制造、配售許可及
年度限額許可；槍支及槍支主要零部件、彈藥配置、
運(yùn)輸許可
公安部
武器裝備科研生產(chǎn)許可；武器裝備科研生產(chǎn)單位保密
資格認(rèn)定
國(guó)防科工局
保密局
特定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的固定投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
國(guó)防科工局
人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定
國(guó)家人防辦
警用標(biāo)志、制式服裝和警械生產(chǎn)資格認(rèn)定
公安部
弩的制造、銷售、購(gòu)置、進(jìn)口、運(yùn)輸許可
公安部
29
未獲得許可，不得從事船舶
和漁船的制造、更新、購(gòu)置
、進(jìn)口或使用其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
203012
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批及漁業(yè)船舶、船用產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)
證
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
交通運(yùn)輸部
船舶設(shè)計(jì)、修造、修理
資質(zhì)許可（各有關(guān)地
區(qū)）
30
未獲得許可，不得從事航空
器、航空產(chǎn)品的制造、使用
與民用航天發(fā)射相關(guān)業(yè)務(wù)
203013
民用航天發(fā)射項(xiàng)目許可
國(guó)防科工局
民用航空器出口適航審批；民用航空產(chǎn)品生產(chǎn)許可
民航局
民用航空器適航審批；外國(guó)民用航空器適航認(rèn)可；民
用航空器特許飛行審批
民航局
民用航空產(chǎn)品改裝設(shè)計(jì)審批
民航局
民用航空產(chǎn)品補(bǔ)充型號(hào)設(shè)計(jì)認(rèn)可
民航局
18
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
30
未獲得許可，不得從事航空
器、航空產(chǎn)品的制造、使用
與民用航天發(fā)射相關(guān)業(yè)務(wù)
203013
民用航空產(chǎn)品型號(hào)設(shè)計(jì)審批/認(rèn)可
民航局
進(jìn)口民用航空產(chǎn)品零部件設(shè)計(jì)認(rèn)可
民航局
民用航空產(chǎn)品零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目審批
民航局
民用航空產(chǎn)品零部件制造人審批
民航局
民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、零部件適航審批
民航局
民用航空油料供應(yīng)企業(yè)、油料檢測(cè)單位審批
民航局
民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)審批
民航局
31
未獲得許可，不得從事特定
鐵路運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)、維修、
進(jìn)口業(yè)務(wù)
203014
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批
鐵路局
鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修或進(jìn)口許可
鐵路局
32
未獲得許可，不得從事道路
機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)
203015
道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可
工業(yè)和信息化部
33
未獲得許可或強(qiáng)制性認(rèn)證，
不得從事特種設(shè)備、重要工
業(yè)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)
203016
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可
市場(chǎng)監(jiān)管總局
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含建筑用鋼筋、水泥、直接
接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品共計(jì)10類）；礦山井下特
種設(shè)備安全標(biāo)志核發(fā)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
應(yīng)急部
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝許可
市場(chǎng)監(jiān)管總局
列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的產(chǎn)品須取得認(rèn)證并施
加標(biāo)識(shí)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
19
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
34
未獲得許可，不得從事電信
、無(wú)線電等設(shè)備或計(jì)算機(jī)信
息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的生產(chǎn)
、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)
203017
電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可（含試用）
工業(yè)和信息化部
無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)；未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電
發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可
公安部
35
未獲得許可，不得從事商用
密碼的檢測(cè)評(píng)估和進(jìn)出口
203018
商用密碼進(jìn)出口許可
商務(wù)部
密碼局
商用密碼產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
密碼局
36
未獲得許可，不得制造計(jì)量
器具或從事相關(guān)量值傳遞和
技術(shù)業(yè)務(wù)工作
203019
計(jì)量器具型式批準(zhǔn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
國(guó)防科工局
37
未獲得許可，不得從事報(bào)廢
機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)
203020
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
商務(wù)部
回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)資格認(rèn)定（各有關(guān)
地區(qū)）
（四）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
38
未獲得許可，不得從事電力
和市政公用領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
204001
電力業(yè)務(wù)、承裝（修、試）電力設(shè)施許可
能源局
城市供排水、供熱經(jīng)營(yíng)
許可（各有關(guān)地區(qū)）
20
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
38
未獲得許可，不得從事電力
和市政公用領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
204001
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審
批；燃?xì)馊紵骶甙惭b
維修許可（各有關(guān)地
區(qū)）
（五）建筑業(yè)
39
未取得許可，不得從事建筑
業(yè)及房屋、土木工程、涉河
項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目
建設(shè)
205001
建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許
可；房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文
件審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)
工程設(shè)施許可（山東）
重大工程抗震設(shè)防要求審定；
超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
地震局
漁港經(jīng)營(yíng)許可（福建、
江蘇）
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核
氣象局
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批
安全部
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查（按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能
審查的除外）
發(fā)展改革委
一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（按備案管理的除
外）
生態(tài)環(huán)境部
建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
自然資源部
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
水利部
能源局
21
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
39
未取得許可，不得從事建筑
業(yè)及房屋、土木工程、涉河
項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目
建設(shè)
205001
水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
水利部
洪水影響評(píng)價(jià)審批
水利部
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
水利部
大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集
體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
能源局
在水利工程管理范圍內(nèi)
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和新
建、擴(kuò)建、改建工程審
批（各有關(guān)地區(qū)）
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收（按備案管理的除
外）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)
家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批
林草局
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審
批
氣象局
漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施
工審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
（六）批發(fā)和零售業(yè)
40
未獲得許可、配額、關(guān)稅配
額或經(jīng)營(yíng)資格，不得從事農(nóng)
產(chǎn)品、原油等特定商品、技
術(shù)、服務(wù)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、流通
貿(mào)易和進(jìn)出口（含過(guò)境；關(guān)
稅配額指配額數(shù)量?jī)?nèi)進(jìn)口的
貨物適用較低稅率）
206001
對(duì)部分進(jìn)出口貨物實(shí)行配額管理（目前適用商品詳見(jiàn)
本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨
物目錄）
商務(wù)部
發(fā)展改革委
對(duì)部分進(jìn)出口貨物實(shí)行許可證管理（目前適用商品詳
見(jiàn)本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理
貨物目錄）
商務(wù)部
22
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
40
未獲得許可、配額、關(guān)稅配
額或經(jīng)營(yíng)資格，不得從事農(nóng)
產(chǎn)品、原油等特定商品、技
術(shù)、服務(wù)的經(jīng)營(yíng)、流通貿(mào)易
和進(jìn)出口（含過(guò)境；關(guān)稅配
額指配額數(shù)量?jī)?nèi)進(jìn)口的貨物
適用較低稅率）
206001
對(duì)部分貨物實(shí)行進(jìn)出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理（目前
適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、
成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進(jìn)口小麥、玉米、大
米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等）
商務(wù)部
對(duì)部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易實(shí)行管理（目前適用商
品包括銅精礦、衛(wèi)星接收設(shè)施、生皮等）
商務(wù)部
對(duì)輸港澳活畜禽實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格管理（目前適用商品詳
見(jiàn)本年度出口許可證管理貨物目錄）
商務(wù)部
對(duì)部分貨物（小麥、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛
、毛條、化肥）實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理
發(fā)展改革委
商務(wù)部
進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批
商務(wù)部
41
未獲得許可，不得從事進(jìn)出
口運(yùn)輸、特定貨物倉(cāng)儲(chǔ)、流
通貿(mào)易等服務(wù)
206002
國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)資質(zhì)許可
商務(wù)部
交通運(yùn)輸部
財(cái)政部
海關(guān)總署
設(shè)立免稅場(chǎng)所審批；免稅商店經(jīng)營(yíng)許可
財(cái)政部
海關(guān)總署
海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)注冊(cè)
海關(guān)總署
過(guò)境動(dòng)物、進(jìn)境特定動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批；出境
特定動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存
放單位注冊(cè)登記
海關(guān)總署
23
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
42
未獲得許可，不得從事特定
限制商品、技術(shù)的經(jīng)營(yíng)和進(jìn)
出口
206003
限制進(jìn)出口技術(shù)進(jìn)出口許可
商務(wù)部
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可
商務(wù)部
列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素進(jìn)口審批
生態(tài)環(huán)境部
核物項(xiàng)及相關(guān)技術(shù)出口審批
國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)
商務(wù)部
黃金及其制品進(jìn)出口審批
人民銀行
軍品出口許可
國(guó)防科工局
43
未獲得許可，不得從事特定
糧油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
206004
軍糧供應(yīng)站、軍糧代供點(diǎn)資格認(rèn)定
糧食和儲(chǔ)備局
承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧油資格
認(rèn)定（各有關(guān)地區(qū)）
44
未獲得許可，不得從事拍賣
、直銷業(yè)務(wù)
206005
從事拍賣業(yè)務(wù)許可
商務(wù)部
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批
商務(wù)部
45
未獲得許可，不得從事特定
藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)
206006
藥品批發(fā)、零售企業(yè)籌建審批及經(jīng)營(yíng)許可
藥監(jiān)局
醫(yī)療用毒性藥品收購(gòu)、批發(fā)、零售企業(yè)許可
藥監(jiān)局
蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口審批；藥品批發(fā)企業(yè)
經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素審批
藥監(jiān)局
24
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
45
未獲得許可，不得從事特定
藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)
206006
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可
藥監(jiān)局
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可
藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品批發(fā)企業(yè)審批；第二類精神藥品
零售業(yè)務(wù)審批
藥監(jiān)局
全國(guó)性批發(fā)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精
神藥品、區(qū)域性批發(fā)企業(yè)跨省級(jí)行政區(qū)域向醫(yī)療機(jī)構(gòu)
銷售麻醉藥品和第一類精神藥品許可
藥監(jiān)局
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買麻醉藥品、第一
類精神藥品審批
藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品購(gòu)買審批
藥監(jiān)局
麻醉藥品、第一類精神藥品運(yùn)輸許可
藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品郵寄許可
藥監(jiān)局
46
未獲得許可或相關(guān)資格，不
得從事煙酒及相關(guān)產(chǎn)品的批
發(fā)零售、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口
206007
煙葉收購(gòu)專營(yíng)及設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）審批；煙草專
賣品批發(fā)企業(yè)許可；煙草專賣批發(fā)、零售、運(yùn)輸許可 煙草局
酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售
許可（各有關(guān)地區(qū)）
煙草制品批發(fā)企業(yè)設(shè)立審批
煙草局
煙草專賣品進(jìn)出口專營(yíng)；煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)一授權(quán)
經(jīng)營(yíng)
煙草局
煙草專用機(jī)械購(gòu)進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓審批
煙草局
25
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
（七）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
47
未獲得許可，不得從事公路
、水運(yùn)及與航道有關(guān)工程的
建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)
207001
公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位
資質(zhì)審批
交通運(yùn)輸部
航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核
交通運(yùn)輸部
利用壩（堤）頂或者戧臺(tái)兼做公路審批
水利部
公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批；公路、水運(yùn)投資
項(xiàng)目立項(xiàng)審批
交通運(yùn)輸部
48
未獲得許可，不得從事客貨
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)
207002
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
、道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（不包含總質(zhì)量4500千克及以下
普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)
輸經(jīng)營(yíng)許可
交通運(yùn)輸部
特定公共汽車和電車客
運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)許可（各有
關(guān)地區(qū)）
道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)許可
交通運(yùn)輸部
車輛租賃服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)
資質(zhì)許可（各有關(guān)地
區(qū)）
出租汽車經(jīng)營(yíng)許可、車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)
交通運(yùn)輸部
交通物流經(jīng)營(yíng)許可（江
蘇）
49
未獲得許可，不得從事鐵路
旅客、貨物公共運(yùn)輸營(yíng)業(yè)
207003
鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可
鐵路局
地方鐵路運(yùn)營(yíng)許可證
（含臨時(shí)運(yùn)營(yíng)許可證）
的核發(fā)（河北）
26
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
50
未獲得許可，不得從事特定
水上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)
207004
船舶搭靠外輪許可
移民局
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可及新增國(guó)內(nèi)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)
力審批；國(guó)際客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸許可及國(guó)
際班輪運(yùn)輸許可；外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)港口之間海上
運(yùn)輸和拖航許可；大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可；
內(nèi)地與港澳間客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可
交通運(yùn)輸部
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)審批
交通運(yùn)輸部
在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施的港口岸線（含深
水岸線或非深水岸線）使用審批
交通運(yùn)輸部
危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)
審查
交通運(yùn)輸部
港口經(jīng)營(yíng)許可
交通運(yùn)輸部
從事海員外派業(yè)務(wù)審批；船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可 交通運(yùn)輸部
51
未獲得許可，不得從事民用
機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或
其輔助活動(dòng)
207005
規(guī)定權(quán)限內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)審批；民用機(jī)
場(chǎng)使用許可；民用航空安全檢查儀器設(shè)備使用許可
民航局
民用航空油料企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)許可
民航局
27
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
51
未獲得許可，不得從事民用
機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或
其輔助活動(dòng)
207005
公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可；中外航空運(yùn)輸企業(yè)航線
、航班運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；中外公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行
合格證核發(fā)；航空營(yíng)運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)品資格許可
民航局
經(jīng)營(yíng)性通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可
民航局
特殊通用航空飛行活動(dòng)任務(wù)審批
民航局
在我國(guó)境內(nèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)定期和不定期飛行計(jì)劃審批
民航局
民航通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備使用許可
民航局
商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器
代管人運(yùn)行合格證核發(fā)
民航局
民用航空器維修單位許可
民航局
飛行訓(xùn)練中心、民用航空器駕駛員學(xué)校、民用航空維
修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行簽派員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批
民航局
用于民用航空器駕駛員訓(xùn)練、考試或檢查的飛機(jī)模擬
機(jī)、飛行訓(xùn)練器鑒定審批
民航局
★國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體投資民航重要領(lǐng)域股比及關(guān)聯(lián)投資限
制
民航局
52
未獲得許可，不得從事保稅
貨物倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)
207006
保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心設(shè)立審批
海關(guān)總署
貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服
務(wù)經(jīng)營(yíng)許可（江蘇）
28
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
53
未獲得許可，不得從事郵政
等相關(guān)業(yè)務(wù)
207007
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可
郵政局
經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境郵政通信業(yè)務(wù)審批
郵政局
仿印郵票圖案審批
郵政局
紀(jì)念郵票圖案審查、紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計(jì)劃審
批
郵政局
郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和
特殊服務(wù)業(yè)務(wù)、撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)
所、停止使用郵資憑證審批
郵政局
（八）住宿和餐飲業(yè)
54
未獲得許可，不得經(jīng)營(yíng)旅館
住宿業(yè)務(wù)
208001
旅館業(yè)特種行業(yè)許可
公安部
（九）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
55
未獲得許可，不得使用無(wú)線
電頻率、設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)
（站）
209001
無(wú)線電頻率（含衛(wèi)星無(wú)線電頻率、衛(wèi)星通信網(wǎng)無(wú)線電
頻率、地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率）使用許可
工業(yè)和信息化部
無(wú)線電臺(tái)（站）（含衛(wèi)星地球站、空間無(wú)線電臺(tái)、地
面無(wú)線電臺(tái)（站））設(shè)置、使用許可；無(wú)線電臺(tái)識(shí)別
碼（含呼號(hào)）核發(fā)
工業(yè)和信息化部
船舶、航空器、鐵路機(jī)車制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照、識(shí)別碼
審批；民用航空無(wú)線電專用頻率及呼號(hào)指配
交通運(yùn)輸部
民航局
鐵路局
29
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
56
未獲得許可，不得經(jīng)營(yíng)電信
業(yè)務(wù)、建設(shè)和使用電信網(wǎng)絡(luò)
或使用通信資源
209002
基礎(chǔ)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；試辦新型電信業(yè)務(wù)核
準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析根
節(jié)點(diǎn)）及其運(yùn)行機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（含
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注
冊(cè)管理機(jī)構(gòu)）、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)
識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批
工業(yè)和信息化部
電信網(wǎng)碼號(hào)資源使用和調(diào)整審批
工業(yè)和信息化部
主導(dǎo)電信企業(yè)制定的互聯(lián)規(guī)程審批
工業(yè)和信息化部
境內(nèi)單位租用境外衛(wèi)星資源核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
設(shè)立國(guó)際通信出入口局審批
工業(yè)和信息化部
57
超過(guò)股比限制，非公有資本
不得投資新聞傳媒領(lǐng)域特定
業(yè)務(wù)
209003
非公有資本參股有線電視分配網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)股比限制 廣電總局
新聞媒體融資批準(zhǔn)及控股權(quán)限制。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版
社、報(bào)刊社等，要堅(jiān)持國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有文化企業(yè)控股
下的國(guó)有多元。此類企業(yè)上市后，要堅(jiān)持國(guó)有資本絕
對(duì)控股
新聞出版署
30
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
58
未獲得許可，不得從事電子
認(rèn)證服務(wù)和涉密信息系統(tǒng)處
理相關(guān)業(yè)務(wù)
209004
電子認(rèn)證服務(wù)許可；電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可
工業(yè)和信息化部
密碼局
電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定
密碼局
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定
保密局
（十）金融業(yè)
59
未獲得許可，不得設(shè)立銀行
、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金
等金融機(jī)構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)
構(gòu)
210001
金融控股公司許可
人民銀行
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司
、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其
分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批
銀保監(jiān)會(huì)
證券公司設(shè)立及變更許可
證監(jiān)會(huì)
期貨公司設(shè)立及變更許可
證監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立、合并、分立、變
更、解散審批
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審
批
銀保監(jiān)會(huì)
公募基金管理公司設(shè)立及變更重大事項(xiàng)許可
證監(jiān)會(huì)
31
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
60
未獲得許可，不得設(shè)立融資
擔(dān)保、典當(dāng)、小額貸款公司
、征信機(jī)構(gòu)等相關(guān)金融服務(wù)
機(jī)構(gòu)
210002
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
銀保監(jiān)會(huì)
個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可
人民銀行
★小額貸款公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)
務(wù)范圍審批
銀保監(jiān)會(huì)
★融資租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)
務(wù)范圍審批
銀保監(jiān)會(huì)
★商業(yè)保理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)
務(wù)范圍審批
銀保監(jiān)會(huì)
★地方資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止
及業(yè)務(wù)范圍審批
銀保監(jiān)會(huì)
融資擔(dān)保公司設(shè)立、合并、分立、減少注冊(cè)資本及跨
省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
銀保監(jiān)會(huì)
61
未獲得許可，不得設(shè)立金融
機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、交易所
210003
證券、期貨、保險(xiǎn)、信貸、黃金及名稱中使用“交易
所”字樣的交易場(chǎng)所設(shè)立審批；證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、
期貨專門(mén)結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；證券金融公司設(shè)立和解
散審批
證監(jiān)會(huì)
銀保監(jiān)會(huì)
人民銀行
各省級(jí)人民政府
金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批
及工程驗(yàn)收
公安部
32
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
62
未獲得許可，不得從事特定
金融業(yè)務(wù)
210004
全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)準(zhǔn)入許可；在銀行間債券市場(chǎng)或
到境外發(fā)行金融債券審批；保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債發(fā)行
審批；企業(yè)債券發(fā)行、公司債券發(fā)行注冊(cè)；上市公司
發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券核準(zhǔn)和注冊(cè)
人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
發(fā)展改革委
證監(jiān)會(huì)
農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信
用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可
（山東）
銀行間債券市場(chǎng)結(jié)算代理人審批
人民銀行
交易場(chǎng)所開(kāi)展權(quán)益類或
介于現(xiàn)貨與期貨之間的
大宗商品交易業(yè)務(wù)許可
（山東）
金融債券承銷商應(yīng)符合相關(guān)條件
人民銀行
地方金融控股企業(yè)針對(duì)
金融機(jī)構(gòu)和地方金融組
織開(kāi)展股權(quán)投資、企業(yè)
和資產(chǎn)并購(gòu)業(yè)務(wù)需經(jīng)省
地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
（河北）
證券公司發(fā)行短期融資券應(yīng)符合相關(guān)條件
人民銀行
民間融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展民間
資本管理或民間融資登
記服務(wù)業(yè)務(wù)許可（山
東）
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)
應(yīng)符合相關(guān)條件
人民銀行
境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債、跨境擔(dān)保核準(zhǔn)
外匯局
商業(yè)銀行、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外從事
股權(quán)投資審批
銀保監(jiān)會(huì)
★開(kāi)展存托業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)
銀保監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)
33
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
62
未獲得許可，不得從事特定
金融業(yè)務(wù)
210004
經(jīng)營(yíng)或者終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)審批；非銀行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)
、終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)以外的外匯業(yè)務(wù)審批
外匯局
銀行卡清算機(jī)構(gòu)許可
人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
補(bǔ)充保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
人力資源社會(huì)保障部
公募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)、公募基金注冊(cè)
證監(jiān)會(huì)
基金托管人、公募基金管理人資格核準(zhǔn)
證監(jiān)會(huì)
關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的
險(xiǎn)種和新開(kāi)發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等特定險(xiǎn)種保險(xiǎn)條款和
保險(xiǎn)費(fèi)率許可
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)公司拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式審批
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；出口信用保
險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)審批
銀保監(jiān)會(huì)
財(cái)政部
63
未獲得許可，不得從事特定
代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)
210005
商業(yè)銀行、信用社代理支庫(kù)業(yè)務(wù)審批
人民銀行
國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行資格認(rèn)定
人民銀行
34
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
64
未獲得許可，非金融機(jī)構(gòu)不
得從事證券期貨服務(wù)及支付
業(yè)務(wù)
210006
從事證券投資咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
證監(jiān)會(huì)
非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更重大事項(xiàng)許可
人民銀行
65
未獲得許可或履行規(guī)定程
序，不得從事證券投資、衍
生產(chǎn)品發(fā)行、外匯等相關(guān)業(yè)
務(wù)
210007
跨境證券、衍生產(chǎn)品外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
外匯局
境內(nèi)機(jī)構(gòu)（不含銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）對(duì)外債權(quán)核準(zhǔn)
外匯局
資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯、購(gòu)付匯核準(zhǔn)
外匯局
經(jīng)常項(xiàng)目收支企業(yè)核準(zhǔn)及特定收支業(yè)務(wù)核準(zhǔn)；經(jīng)常項(xiàng)
目外匯存放境外核準(zhǔn)
外匯局
外幣現(xiàn)鈔提取、出境攜帶、跨境調(diào)運(yùn)核準(zhǔn)
外匯局
公司發(fā)行股票、存托憑證注冊(cè)、核準(zhǔn)
證監(jiān)會(huì)
66
未經(jīng)指定，不得從事人民幣
印制、技術(shù)設(shè)備材料相關(guān)業(yè)
務(wù)
210008
人民幣印制企業(yè)指定
人民銀行
研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用印刷人民幣所
特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備的
企業(yè)指定
人民銀行
35
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
67
未獲得許可，特定金融機(jī)構(gòu)
高級(jí)管理人員不得任職
210009
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及非銀行金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人
員任職資格核準(zhǔn)
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)
銀保監(jiān)會(huì)
保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員資格核準(zhǔn) 銀保監(jiān)會(huì)
個(gè)人征信機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格核
準(zhǔn)
人民銀行
銀行卡清算機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)
人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
（十一）房地產(chǎn)業(yè)
68
未獲得許可，不得從事房地
產(chǎn)開(kāi)發(fā)、預(yù)售等相關(guān)業(yè)務(wù)
211001
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商品房預(yù)售許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
（十二）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
69
未獲得許可，不得從事法律
服務(wù)或特定咨詢、調(diào)查、知
識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
212001
會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；★稅務(wù)師事務(wù)
所設(shè)立登記
財(cái)政部
稅務(wù)總局
律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更、注銷許可；公證機(jī)構(gòu)
設(shè)立審批；司法鑒定機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延
續(xù)、注銷登記
司法部
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
財(cái)政部
專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格認(rèn)定；涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批
統(tǒng)計(jì)局
36
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
70
未獲得許可，不得從事職業(yè)
中介、勞務(wù)派遣、保安服務(wù)
等業(yè)務(wù)
212002
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)許可
人力資源社會(huì)保障部
勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可
人力資源社會(huì)保障部
對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格及內(nèi)地輸港澳勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資
格核準(zhǔn)
商務(wù)部
港澳辦
澳門(mén)中聯(lián)辦
香港中聯(lián)辦
保安服務(wù)公司設(shè)立許可
公安部
71
未獲得許可，不得設(shè)立旅行
社或經(jīng)營(yíng)特定旅游業(yè)務(wù)
212003
旅行社設(shè)立許可；旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅
游資格審批
文化和旅游部
72
未獲得許可，不得發(fā)布特定
廣告
212004
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、醫(yī)療（含中醫(yī)）
、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣
告審查
衛(wèi)生健康委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
中醫(yī)藥局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張
貼宣傳品審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
73
未獲得許可，不得在境內(nèi)舉
辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)
212005
境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批（包括首次舉辦冠
名“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的涉外經(jīng)
濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)；外國(guó)機(jī)構(gòu)參與主辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展
覽會(huì)）
商務(wù)部
（十三）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
74
未獲得許可，不得從事特定
人類遺傳資源相關(guān)業(yè)務(wù)
213001
中國(guó)人類遺傳資源采集、保藏、國(guó)際合作科學(xué)研究、
材料出境審批
科技部
37
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
75
未獲得許可，不得從事動(dòng)物
、微生物等特定科學(xué)研究活
動(dòng)
213002
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用許可
科技部
高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)審批
科技部
高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
76
未獲得許可，不得從事城鄉(xiāng)
規(guī)劃編制業(yè)務(wù)
213003
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定
自然資源部
77
未獲得許可，不得從事建設(shè)
工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)
213004
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定
水利部
78
未獲得許可，不得從事檢驗(yàn)
、檢測(cè)、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可
市場(chǎng)監(jiān)管總局
安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)
、施工、維修資格證核
發(fā)；安全技術(shù)防范系統(tǒng)
設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)及其竣工
驗(yàn)收（廣東）
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
市場(chǎng)監(jiān)管總局
森林資源損失鑒定機(jī)構(gòu)
資質(zhì)認(rèn)定（北京）
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
應(yīng)急部
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定
水利部
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
38
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
78
未獲得許可，不得從事檢驗(yàn)
、檢測(cè)、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)審批
自然資源部
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定
氣象局
79
未獲得許可，不得從事地理
測(cè)繪、遙感及相關(guān)業(yè)務(wù)
213006
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位測(cè)繪資質(zhì)審批
自然資源部
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)審批
自然資源部
地圖審核
自然資源部
80
未獲得許可，不得從事特定
海洋科學(xué)研究活動(dòng)
213007
涉外海洋科學(xué)研究審批
自然資源部
81
未獲得許可，不得從事特定
氣象服務(wù)
213008
氣象專用技術(shù)裝備（含人工影響天氣作業(yè)設(shè)備）使用
審批
氣象局
升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定及活
動(dòng)審批
氣象局
（十四）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
82
未獲得許可，不得從事特定
水利管理業(yè)務(wù)或開(kāi)展相關(guān)生
產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目
214001
取水許可
水利部
從事礦泉水資源開(kāi)發(fā)需
獲得許可并通過(guò)礦泉水
鑒定（吉林）
河道采砂許可
水利部
河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)審批
水利部
專用水文測(cè)站設(shè)立、撤銷審批
水利部
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批
水利部
39
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
83
未獲得許可，不得從事污染
物監(jiān)測(cè)、貯存、處置等經(jīng)營(yíng)
業(yè)務(wù)
214002
設(shè)立專門(mén)從事放射性廢物處理、貯存、處置單位許可 生態(tài)環(huán)境部
收集運(yùn)輸處置廢棄食用
油脂經(jīng)營(yíng)許可（福建）
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可
生態(tài)環(huán)境部
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)
務(wù)許可（云南）
危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移核準(zhǔn)
生態(tài)環(huán)境部
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批
生態(tài)環(huán)境部
生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
84
未獲得許可，不得從事野生
動(dòng)植物捕捉采集、進(jìn)出口及
相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
214003
獵捕、出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其
制品審批；獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物審批及
捕獵量限額管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
獵捕、出售、購(gòu)買、利
用省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)
物或其制品審批（各有
關(guān)地區(qū)）
采集、出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批；甘草
、麻黃草收購(gòu)審批
林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
工業(yè)和信息化部
采集、出售、收購(gòu)、出
口省重點(diǎn)保護(hù)野生植物
審批（各有關(guān)地區(qū)）
人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)以
及有重要生態(tài)、科學(xué)、
社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物許
可（各有關(guān)地區(qū)）
野生動(dòng)植物或其制品（產(chǎn)品）進(jìn)出口審批
林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
40
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
85
未獲得許可，不得使用海域
、鋪設(shè)海底電纜管道、開(kāi)發(fā)
利用無(wú)居民海島
214004
無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用審核
自然資源部
海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測(cè)、鋪設(shè)施工審批
自然資源部
海域使用權(quán)審批（含招拍掛）
自然資源部
86
未獲得許可，不得從事消耗
臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
214005
消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口配額許可及進(jìn)出
口審批
生態(tài)環(huán)境部
（十五）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
87
未獲得許可，不得建設(shè)殯葬
設(shè)施
215001
殯葬設(shè)施建設(shè)審批
民政部
開(kāi)展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)
（各有關(guān)地區(qū)）
88
未獲得許可，不得從事國(guó)家
秘密載體維修、銷毀業(yè)務(wù)
215002
國(guó)家秘密載體維修、銷毀資質(zhì)認(rèn)定
保密局
（十六）教育
89
未獲得許可，不得設(shè)立特定
教育機(jī)構(gòu)
216001
高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、民辦和中外合作開(kāi)辦
中等及以下學(xué)校及幼兒園、面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)
機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)籌設(shè)、辦學(xué)許可；外籍人員子女
學(xué)校辦學(xué)許可
教育部
設(shè)置民族學(xué)校和民族托
幼園（所）批準(zhǔn)（北
京）
職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及民辦技工學(xué)校、技師學(xué)院籌設(shè)審批；
職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校、技師學(xué)院辦學(xué)許可
人力資源社會(huì)保障部
設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)
教育實(shí)施機(jī)構(gòu)審批（重
慶）
41
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
（十七）衛(wèi)生和社會(huì)工作
90
未獲得許可，不得設(shè)置特定
醫(yī)療機(jī)構(gòu)或從事特定醫(yī)療業(yè)
務(wù)
217001
醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記
（診所除外）
衛(wèi)生健康委
中醫(yī)藥局
開(kāi)展新生兒疾病篩查需
獲得執(zhí)業(yè)許可（各有關(guān)
地區(qū)）
血站設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記；單采血漿站設(shè)置審批
衛(wèi)生健康委
職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可
衛(wèi)生健康委
設(shè)置戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)許
可
衛(wèi)生健康委
預(yù)防接種工作的接種單位指定
衛(wèi)生健康委
醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記
衛(wèi)生健康委
大型醫(yī)用設(shè)備配置許可
衛(wèi)生健康委
醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核 衛(wèi)生健康委
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置人類精子庫(kù)、開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)許
可
衛(wèi)生健康委
母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
衛(wèi)生健康委
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可
衛(wèi)生健康委
興奮劑檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
體育總局
42
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
91
未獲得許可，不得投資經(jīng)營(yíng)
涉及公共衛(wèi)生安全的業(yè)務(wù)
217002
公共場(chǎng)所、口岸衛(wèi)生許可
衛(wèi)生健康委
海關(guān)總署
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批及利用新材料、新工藝技術(shù)、
新殺菌原理生產(chǎn)消毒產(chǎn)品審批
衛(wèi)生健康委
運(yùn)輸高致病性病原微生物菌、毒種或者樣本審批
衛(wèi)生健康委
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
飲用水供水單位、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可 衛(wèi)生健康委
92
未獲得許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得
配制醫(yī)療制劑、購(gòu)買和使用
特定藥品、醫(yī)療器械
217003
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑許可；醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑品種注
冊(cè)審批、調(diào)劑審批
藥監(jiān)局
醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)用麻醉藥品、第一類精神藥品許可
衛(wèi)生健康委
醫(yī)療單位使用放射性藥品許可
藥監(jiān)局
醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需進(jìn)口少量藥品或少量第二類、第
三類醫(yī)療器械審批
藥監(jiān)局
（十八）文化、體育和娛樂(lè)業(yè)
93
未獲得許可，不得從事考古
發(fā)掘、文物保護(hù)和經(jīng)營(yíng)等業(yè)
務(wù)
218001
文物保護(hù)工程施工、監(jiān)理資質(zhì)審批
文物局
考古發(fā)掘資質(zhì)許可
文物局
館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印資質(zhì)許可
文物局
文物商店設(shè)立審批
文物局
文物拍賣經(jīng)營(yíng)許可及標(biāo)的審核
文物局
43
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
94
未獲得許可，不得設(shè)立出版
傳媒機(jī)構(gòu)或從事特定出版?zhèn)?br /> 媒相關(guān)業(yè)務(wù)
218002
出版單位設(shè)立、變更、合并、分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審
批（含專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)范圍變更審批）
新聞出版署
出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；音像制品、電子出
版物制作業(yè)務(wù)許可；音像制品、電子出版物復(fù)制單位
設(shè)立、變更、兼并、合并、分立審批
新聞出版署
著作權(quán)集體管理組織及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
版權(quán)局
新聞單位設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)審批
新聞出版署
時(shí)政類新聞轉(zhuǎn)載服務(wù)業(yè)務(wù)審批
新聞出版署
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
★報(bào)刊出版單位、廣播電視類媒體和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體
與外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作審批
國(guó)務(wù)院新聞辦
國(guó)家網(wǎng)信辦
新聞出版中外合作項(xiàng)目審批
新聞出版署
出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)游戲作
品審批
新聞出版署
中學(xué)小學(xué)教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)審批
新聞出版署
報(bào)紙、期刊、連續(xù)型電子出版物變更刊期、開(kāi)版審批 新聞出版署
印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物和宗教用品的審批 新聞出版署
宗教局
★圖書(shū)出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社、
音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或電子
出版物審核
新聞出版署
44
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
94
未獲得許可，不得設(shè)立出版
傳媒機(jī)構(gòu)或從事特定出版?zhèn)?br /> 媒相關(guān)業(yè)務(wù)
218002
報(bào)紙、期刊、連續(xù)型電子出版物出版審批（含變更名
稱審批）
新聞出版署
訂戶訂購(gòu)境外出版物審批；進(jìn)口出版物目錄備案核準(zhǔn) 新聞出版署
圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物重大選題核準(zhǔn)
新聞出版署
舉辦境外出版物展覽審批
新聞出版署
出版國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批
新聞出版署
95
未經(jīng)許可或指定，不得從事
特定文化產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)
218003
電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位指定
電影局
美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批
文化和旅游部
出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立、變更、合并、分立、設(shè)立
分支機(jī)構(gòu)審批
新聞出版署
進(jìn)口用于出版的音像制品（電子出版物）和音像制品
（電子出版物）成品審批
新聞出版署
96
未獲得許可，不得從事廣播
電視相關(guān)設(shè)施的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
、安裝、使用和進(jìn)口，不得
使用廣播電視專用頻段
218004
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)、安裝、設(shè)置、進(jìn)口
許可
市場(chǎng)監(jiān)管總局
廣電總局
工業(yè)和信息化部
商務(wù)部
廣播電視專用頻段頻率使用許可
廣電總局
有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程驗(yàn)收審核
廣電總局
無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購(gòu)證明核發(fā)
廣電總局
廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定
廣電總局
45
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
97
未獲得許可或履行規(guī)定程
序，不得從事特定廣播電視
、電影的制作、引進(jìn)、播出
、放映及相關(guān)業(yè)務(wù)
218005
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立、終止及有關(guān)單位設(shè)立有線廣
播電視站審批
廣電總局
付費(fèi)頻道開(kāi)辦、終止和節(jié)目設(shè)置調(diào)整及播出區(qū)域、呼
號(hào)、標(biāo)識(shí)、識(shí)別號(hào)審批
廣電總局
電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、
分立審批；電影放映單位設(shè)立審批
電影局
中外合作攝制電影片審批；境外人員參加電影制作審
批；境外人員參加廣播電視節(jié)目制作審批
電影局
廣電總局
電影劇本梗概備案；涉及重大題材或國(guó)家安全、外交
、民族、宗教、軍事等方面題材電影劇本審查；電影
片審查
電影局
廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批
廣電總局
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位、電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)
片）制作單位設(shè)立審批
廣電總局
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外
廣播電視節(jié)目審批
廣電總局
影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)
畫(huà)片）審批
廣電總局
國(guó)產(chǎn)電視劇片（含電視動(dòng)畫(huà)片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、
網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)片）審查
廣電總局
引進(jìn)用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放或信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境
外電影、電視?。▌?dòng)畫(huà)片）及其他境外視聽(tīng)節(jié)目審批 廣電總局
經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批
廣電總局
舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)、廣播電視節(jié)目交流交
易活動(dòng)審批
電影局
廣電總局
46
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
98
未獲得許可，不得發(fā)行彩票
218006
彩票發(fā)行管理事項(xiàng)審批
財(cái)政部
民政部
體育總局
99
未獲得許可或通過(guò)內(nèi)容審
核，不得從事特定文化體育
娛樂(lè)業(yè)務(wù)
218007
高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可
體育總局
文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；營(yíng)業(yè)性演出
審批
文化和旅游部
設(shè)立社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批
文化和旅游部
舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)許可
公安部
娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批
文化和旅游部
營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)設(shè)立許可
公安部
★游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核
文化和旅游部
新聞出版署
（十九）《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》明確實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目（專門(mén)針對(duì)外商投資和境外投資的除外）
100
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目
221001
農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
水利工程：涉及跨界（境）河流、跨?。▍^(qū)、市）水
資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)
核準(zhǔn)，其中庫(kù)容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)
人及以上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方
政府核準(zhǔn)
47
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
101
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定能源項(xiàng)目
221002
水電站：在跨界（境）河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上
建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院
投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦
及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核
準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
抽水蓄能電站：由省級(jí)政府按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃
核準(zhǔn)
火電站（含自備電站）：由省級(jí)政府核準(zhǔn)，其中燃煤
燃?xì)饣痣婍?xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃
內(nèi)核準(zhǔn)
熱電站（含自備電站）：由地方政府核準(zhǔn)，其中抽凝
式燃煤熱電項(xiàng)目由省級(jí)政府在國(guó)家依據(jù)總量控制制定
的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)
核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)
電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的±500千
伏及以上直流項(xiàng)目，涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電
的500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)
院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目
和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案；不涉及跨境、跨
省（區(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項(xiàng)目和500
千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目由省級(jí)政府按照
國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府按照
國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
48
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
101
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定能源項(xiàng)目
221002
煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以
上煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其中新
增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主
管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余
煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。
國(guó)家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項(xiàng)目，不得
核準(zhǔn)
煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目、
年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管
部門(mén)核準(zhǔn)
液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的
配套項(xiàng)目）：由地方政府核準(zhǔn)
進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：新建（含異地?cái)U(kuò)
建）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其中新建接收
儲(chǔ)運(yùn)能力300萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部
門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、
市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中
跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)
、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其
中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由省級(jí)政府按照
國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)
劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，禁止建設(shè)
變性燃料乙醇：由省級(jí)政府核準(zhǔn)
49
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
102
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定交通運(yùn)輸項(xiàng)目
221003
新建（含增建）鐵路：列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的
項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司為主出資的由其自
行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案，其他企業(yè)投資
的由省級(jí)政府核準(zhǔn)；地方城際鐵路項(xiàng)目由省級(jí)政府按
照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部
門(mén)備案；其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)和普通國(guó)道網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)政府
按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，地方高速公路項(xiàng)目由
省級(jí)政府核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資
主管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃
中的項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司為主出資的由
其自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案，其他企業(yè)
投資的由省級(jí)政府核準(zhǔn)；其余獨(dú)立鐵路橋梁、隧道及
跨10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)
劃為一級(jí)及以上通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)
目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)，其中跨長(zhǎng)江干線航道的項(xiàng)目應(yīng)
符合國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省級(jí)政府按國(guó)家批準(zhǔn)
的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
集裝箱專用碼頭：由省級(jí)政府按國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃
核準(zhǔn)
內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以
上航電樞紐項(xiàng)目由省級(jí)政府按國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核
準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)
民航：新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，
新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)（增建跑道除
外）項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
50
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
103
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
221004
電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)
核準(zhǔn)；國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉
及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理
部門(mén)核準(zhǔn)
104
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定原材料項(xiàng)目
221005
稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā)：由省級(jí)政府核準(zhǔn)
石化：新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異
氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由省級(jí)政府按照國(guó)家批準(zhǔn)的石化
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃
的新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸
酯（MDI）項(xiàng)目，禁止建設(shè)
煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)
目，由省級(jí)政府按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建
年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)
。其余項(xiàng)目禁止建設(shè)
稀土：稀土冶煉分離項(xiàng)目、稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政
府核準(zhǔn)
黃金：采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
105
未履行規(guī)定程序，不得投資
建設(shè)特定機(jī)械制造項(xiàng)目
221006
汽車：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄
（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、
新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生
產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目及其余由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車
投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理
106
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定輕工項(xiàng)目
221007
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院
行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)
51
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
107
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定高新技術(shù)項(xiàng)目
221008
民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用
飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用
遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核
準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目
由省級(jí)政府核準(zhǔn)
108
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定城建項(xiàng)目
221009
城市快速軌道交通項(xiàng)目：由省級(jí)政府按照國(guó)家批準(zhǔn)的
相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
城市道路橋梁、隧道：跨10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、
跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)
目由省級(jí)政府核準(zhǔn)
其他城建項(xiàng)目：由地方政府自行確定實(shí)行核準(zhǔn)或者備
案
109
未獲得許可，不得投資建設(shè)
特定社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
221010
主題公園：特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省
級(jí)政府核準(zhǔn)
旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重
點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)
發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總
投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)
其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按照隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理
部門(mén)、地方政府自行確定實(shí)行核準(zhǔn)或者備案
52
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
（二十）《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的許可類事項(xiàng)
110
未獲得許可，不得從事網(wǎng)約
車經(jīng)營(yíng)
222001
申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能
力，根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門(mén)提
出申請(qǐng)，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。申
請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)條件，取得
相應(yīng)出租汽車行政主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽
車運(yùn)輸證》。
交通運(yùn)輸部
工業(yè)和信息化部
公安部
商務(wù)部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
111
未獲得許可，不得從事互聯(lián)
網(wǎng)信息傳輸和信息服務(wù)
222002
國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)
營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度
工業(yè)和信息化部
從事新聞、出版、藥品和醫(yī)療器械、宗教等互聯(lián)網(wǎng)信
息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)
有關(guān)主管部門(mén)審核同意，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備
案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意
工業(yè)和信息化部
新聞出版署
藥監(jiān)局
宗教局
國(guó)家網(wǎng)信辦
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)
當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)依法審核批準(zhǔn)
自然資源部
新聞出版署
從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法取得醫(yī)療器
械生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可或者辦理備案的醫(yī)療器械生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并按照許可或者備案的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
藥監(jiān)局
53
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
111
未獲得許可，不得從事互聯(lián)
網(wǎng)信息傳輸和信息服務(wù)
222002
危險(xiǎn)物品從業(yè)單位從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，向電信主管部門(mén)
申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者
辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，并按照《計(jì)
算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定，持
從事危險(xiǎn)物品活動(dòng)的合法資質(zhì)材料到所在地縣級(jí)以上
人民政府公安機(jī)關(guān)接受網(wǎng)站安全檢查
公安部
國(guó)家網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
應(yīng)急部
即時(shí)通信工具、微博客服務(wù)提供者以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)用
戶公眾賬號(hào)提供信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相
關(guān)資質(zhì)
國(guó)家網(wǎng)信辦
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公
眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾
提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息
服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)
新聞信息服務(wù)活動(dòng)
國(guó)家網(wǎng)信辦
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的
相關(guān)資質(zhì)
國(guó)家網(wǎng)信辦
★互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總編
輯、主管單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)等影響許可條件的重大事
項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信
息服務(wù)單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的
企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應(yīng)當(dāng)
報(bào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評(píng)估。互聯(lián)網(wǎng)新聞
信息服務(wù)提供者應(yīng)用新技術(shù)、調(diào)整增設(shè)具有新聞?shì)浾?br /> 屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的應(yīng)用功能，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家或省、
自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新聞信
息服務(wù)安全評(píng)估
國(guó)家網(wǎng)信辦
從事具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的公共賬號(hào)平臺(tái)服
務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)
廣電總局
國(guó)家網(wǎng)信辦
通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取
得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)
國(guó)家網(wǎng)信辦
54
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
112
未獲得許可，不得從事互聯(lián)
網(wǎng)中介和商務(wù)服務(wù)
222003
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營(yíng)或兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò)中介
服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。職業(yè)中介實(shí)行行政許可制
度。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)
規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)
人力資源社會(huì)保障部
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)
務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)
經(jīng)營(yíng)許可證信息
文化和旅游部
113
未獲得許可，不得從事網(wǎng)絡(luò)
視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)文化
娛樂(lè)服務(wù)
222004
從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定取得廣
播電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可
證》或履行備案手續(xù)。從事內(nèi)容提供、集成播控、傳
輸分發(fā)等專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照相
關(guān)規(guī)定取得廣播電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播
視聽(tīng)節(jié)目許可證》。從事公共視聽(tīng)載體播放視聽(tīng)節(jié)目
服務(wù)（非聯(lián)網(wǎng)方式播放廣告內(nèi)容除外），應(yīng)當(dāng)依照相
關(guān)規(guī)定取得廣播電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播
視聽(tīng)節(jié)目許可證》
廣電總局
申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、
自治區(qū)、直轄市人民政府文化和旅游行政部門(mén)提出申
請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化和旅游行政
部門(mén)審核批準(zhǔn)
文化和旅游部
從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過(guò)出版行政主管部門(mén)
批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》
新聞出版署
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由取得文化行政
部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)
文化單位實(shí)施，進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報(bào)文化和旅
游部進(jìn)行內(nèi)容審查
文化和旅游部
55
項(xiàng)目號(hào)
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
主管部門(mén)
地方性許可事項(xiàng)
113
未獲得許可，不得從事網(wǎng)絡(luò)
視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)文化
娛樂(lè)服務(wù)
222004
國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化和旅游部
未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)
財(cái)政部
114
未獲得許可，不得從事互聯(lián)
網(wǎng)游戲服務(wù)
222005
未經(jīng)審批，網(wǎng)絡(luò)游戲不得上網(wǎng)出版
新聞出版署
出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲，須按有關(guān)規(guī)定辦
理審批手續(xù)
新聞出版署
115
未經(jīng)認(rèn)證檢測(cè)，不得銷售或
提供網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安
全專用產(chǎn)品
222006
網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品，由具備資格的機(jī)
構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合要求后，方可銷售
或者提供
國(guó)家網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
（二十一）其他
116
未獲得許可，不得實(shí)施援外
項(xiàng)目
299001
援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定
商務(wù)部
國(guó)際發(fā)展合作署
117
法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省級(jí)人民政府規(guī)章（可設(shè)定臨時(shí)措施）規(guī)定的其他需許可后投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等
注：標(biāo)★的為設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足允許暫時(shí)保留的禁止或許可措施
56
57
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022 年版）
附件
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
說(shuō)
明
本附件所列禁止措施是現(xiàn)有法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定等明確
設(shè)立、且與市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的禁止性規(guī)定，在此
匯總列出，以便市場(chǎng)主體參考。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的
其他禁止性措施，從其規(guī)定。
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
1
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合
生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2
嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖塘造湖、植樹(shù)造林、建綠色通道、堆放固體廢棄物及其他
毀壞永久基本農(nóng)田種植條件和破壞永久基本農(nóng)田的行為
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)
平衡的意見(jiàn)》
《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)
制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）
《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保
護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2018〕1號(hào)）
自然資源部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
3
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
自然資源部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
4
禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物
《中華人民共和國(guó)水土保持法》
水利部
5
禁止開(kāi)墾草原等活動(dòng)；禁止在生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的
其他活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)草原法》
林草局
58
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
6
禁止圍湖造田（地）和違規(guī)圍墾河道
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)防洪法》
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
水利部
7
禁止使用帶有危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)的種子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止試驗(yàn)、
推廣帶有檢疫性有害生物的種子、苗木和其他繁殖材料
《森林病蟲(chóng)害防治條例》
《植物檢疫條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
8
禁止農(nóng)業(yè)檢疫對(duì)象區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品
運(yùn)出疫區(qū)
《植物檢疫條例》
《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
9
禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為
《中華人民共和國(guó)森林法》
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》
林草局
10
禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
11
禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)和蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材及
水生植物的病蟲(chóng)害防治；禁止使用禁用的農(nóng)藥；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)列入《限制使
用農(nóng)藥名錄》中的農(nóng)藥
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
12
禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料，受重金屬污染
物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復(fù)墾后，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于種
植食用農(nóng)作物
《土地復(fù)墾條例》
自然資源部
13
禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
14
禁止對(duì)重要的漁業(yè)苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行圍墾
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
15
禁止制造、銷售、使用禁用的漁具；禁止在禁漁區(qū)或禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲
物
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
59
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
16
禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物
《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》
林草局
17
禁止從事中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決
定》（國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)）
糧食和儲(chǔ)備局
18
禁止在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)圈圩養(yǎng)殖（江蘇）
《江蘇省湖泊保護(hù)條例》
江蘇省
19
禁止在沙化土地上放牧（陜西）
《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦
法》
陜西省
（二）制造業(yè)
20
禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的農(nóng)藥、未取得登記的農(nóng)藥
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
21
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
22
在規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚
《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
發(fā)展改革委
23
禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
24
禁止制造、銷售仿真槍
《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
公安部
60
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
25
禁止違規(guī)制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》
市場(chǎng)監(jiān)管總局
26
重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)
能
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
的意見(jiàn)》
生態(tài)環(huán)境部
27
除主管部門(mén)另有規(guī)定的以外，血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、
藥品類易制毒化學(xué)品不得委托生產(chǎn)
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
藥監(jiān)局
28
在指定區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售煙花爆竹、民用爆炸物（各地區(qū)）
按所在地地方性法規(guī)及省級(jí)人民政府規(guī)章規(guī)定執(zhí)
行
各地區(qū)
（三）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
29
禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》
發(fā)展改革委
能源局
生態(tài)環(huán)境部
30
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
31
★禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為自備電廠，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤
自備電廠
《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃
煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔
2015〕2752號(hào)）
發(fā)展改革委
能源局
生態(tài)環(huán)境部
61
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
32
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備；特種設(shè)備
未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用；因生產(chǎn)原因造成特
種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)
召回；禁止銷售、使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格，以及國(guó)家明令淘
汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使
用；充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要
求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
市場(chǎng)監(jiān)管總局
33
禁止在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣
油等燃料的供熱設(shè)施（吉林、廣東）
《吉林省大氣污染防治條例》
《廣東省大氣污染防治條例》
吉林省
廣東省
（四）建筑業(yè)
34
禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改變?cè)搮^(qū)域地形、地貌的活
動(dòng)
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
35
禁止在臨時(shí)利用的無(wú)居民海島上建造永久性建筑物或者設(shè)施
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
36
禁止破壞國(guó)防用途無(wú)居民海島的自然地形、地貌；禁止將國(guó)防用途無(wú)居民海島用于
與國(guó)防無(wú)關(guān)的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
37
禁止在依法確定為旅游娛樂(lè)用途的無(wú)居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事
生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
38
除國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等涉及民生的公益項(xiàng)目外，禁止在
海岸退縮線與海岸線之間新建、擴(kuò)建和改建建筑物
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制
度的若干意見(jiàn)》
自然資源部
62
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
39
禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
自然資源部
40
禁止新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站（北京）
《北京市大氣污染防治條例》
北京市
41
禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋；禁止生產(chǎn)銷售含磷洗滌用品。（北京）
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》
《北京市水污染防治條例》
北京市
（五）批發(fā)和零售業(yè)
42
列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》《禁止出口貨物目錄》的貨物，或者屬于臨時(shí)禁止進(jìn)口
或出口的貨物，禁止進(jìn)口或出口
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
商務(wù)部
43
禁止從事列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》的商品加工貿(mào)易
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
商務(wù)部
44
《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》列明的禁止進(jìn)口技術(shù)，禁止進(jìn)口；《中國(guó)禁止
出口限制出口技術(shù)目錄》列明的禁止出口技術(shù)，禁止出口
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
商務(wù)部
45
疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易
制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
藥監(jiān)局
46
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得在動(dòng)物診療場(chǎng)所從事動(dòng)物交易、寄養(yǎng)活動(dòng)（北京）
《北京市動(dòng)物防疫條例》
北京市
（六）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
63
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
47
禁止港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)
《中華人民共和國(guó)港口法》
交通運(yùn)輸部
48
禁止利用內(nèi)河封閉水域等內(nèi)河航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠?br /> 他危險(xiǎn)化學(xué)品
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
交通運(yùn)輸部
49
★禁止非政府指定機(jī)構(gòu)投資空中交通管理系統(tǒng)
《中華人民共和國(guó)民用航空法》
《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》
《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》
民航局
50
禁止快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)；禁止快遞企業(yè)寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公
文；禁止普通郵政、快遞等傳遞國(guó)家秘密載體
《中華人民共和國(guó)郵政法》
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
郵政局
（七）金融業(yè)
51
商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得向非自用
不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國(guó)家另有規(guī)定的除外
《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》
銀保監(jiān)會(huì)
52
禁止擅自運(yùn)輸國(guó)家貨幣出入境
《中華人民共和國(guó)國(guó)家貨幣出入境管理辦法》
人民銀行
（八）住宿和餐飲業(yè)
53
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層
相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
64
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
54
全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其
他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目
的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非
法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)
保障人民群眾生命健康安全的決定》
林草局
55
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒(méi)有合
法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購(gòu)買
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品（珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野
生動(dòng)物的保護(hù)，適用《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定。）
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
（九）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
56
禁止任何組織或者個(gè)人占用、混同國(guó)家用于人民防空通信的專用頻率和防空警報(bào)音
響信號(hào)
《中華人民共和國(guó)人民防空法》
國(guó)家人防辦
57
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：（一）
反對(duì)憲法所確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政
權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族
歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博
、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)
益的；（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
工業(yè)和信息化部
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
58
非公開(kāi)募集基金，不得向合格投資者之外的單位和自然人募集資金，不得通過(guò)報(bào)刊
、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體形式或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)等方式向
不特定對(duì)象宣傳推介
《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》
證監(jiān)會(huì)
65
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
59
禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物
及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
市場(chǎng)監(jiān)管總局
林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
自然資源部
60
任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)
據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)；不得提供專門(mén)用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及
防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)
絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
61
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的
規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息；不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信
息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。任何個(gè)人和組織不得竊取或者
以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。未經(jīng)
評(píng)估核準(zhǔn)，不得向境外提供在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和
重要數(shù)據(jù)
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
62
任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、
管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙，制
作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
63
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提
供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)?br /> 信息
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
64
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報(bào)道、傳播可能引起模仿
的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景；在恐怖事件的
應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，
不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況
《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
（十）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
66
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
65
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào)
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《氣象災(zāi)害防御條例》
氣象局
66
禁止非法定機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)
《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》
自然資源部
67
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)
《中華人民共和國(guó)水文條例》
水利部
68
國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)
及其評(píng)審結(jié)果
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》
《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》
地震局
69
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)林業(yè)動(dòng)植物疫情、農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)及災(zāi)情信息
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
《植物檢疫條例》
《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
（十一）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
70
禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)進(jìn)行亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)，禁止在
庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
水利部
71
禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等
危害大壩安全的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水法》
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
能源局
72
禁止在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施
安全的活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)防洪法》
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
水利部
67
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
73
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
74
禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
75
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建
設(shè)項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
76
禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
77
在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)
內(nèi)，不得新建排污口
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
林草局
78
禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩
沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)不符合管控要求的生產(chǎn)設(shè)施
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間
規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》
自然資源部
林草局
79
禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
80
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
81
禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄
物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
68
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
82
禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
水利部
83
禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水文監(jiān)測(cè)的各類活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水文條例》
水利部
84
南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量；具備水源替代條件
的地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū)，禁止取用地下水；南水北調(diào)工程受水
區(qū)禁止新增開(kāi)采深層承壓水
《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》
水利部
85
禁止從事影響或破壞南水北調(diào)工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的活動(dòng)；禁止進(jìn)
行危害南水北調(diào)工程設(shè)施的有關(guān)行為
《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》
水利部
86
南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口
《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》
生態(tài)環(huán)境部
87
禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
水利部
88
禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)從事破壞植被活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水土保持法》
水利部
89
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流
失的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水土保持法》
水利部
90
禁止在河道管理范圍內(nèi)從事影響防洪安全的活動(dòng)，禁止在堤防和護(hù)堤地從事建房、
放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古挖掘
以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙
行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行
洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行
洪的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)防洪法》
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
水利部
69
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
91
禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源；禁止破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施
《中華人民共和國(guó)抗旱條例》
水利部
92
禁止破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、
通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的行為
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)防洪法》
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
水利部
93
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵
污染的物質(zhì)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
94
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑
料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
95
在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
96
禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)實(shí)施各種與保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的
意見(jiàn)》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
林草局
97
禁止在海洋特別保護(hù)區(qū)的預(yù)留區(qū)實(shí)施改變區(qū)內(nèi)自然生態(tài)條件的生產(chǎn)活動(dòng)和任何形式
的工程建設(shè)活動(dòng)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的
意見(jiàn)》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
林草局
98
禁止在海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)實(shí)施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排口，以及
其他可能對(duì)典型生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。嚴(yán)格控制海洋生態(tài)紅線區(qū)
內(nèi)河流入海污染物排放，控制漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的
意見(jiàn)》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
99
禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》
（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）
水利部
生態(tài)環(huán)境部
林草局
70
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
100
禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海島周邊海域紅樹(shù)林
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
101
禁止出售、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
102
禁止破壞野生動(dòng)物的生息繁衍的環(huán)境
《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
林草局
103
禁止在經(jīng)濟(jì)生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和鳥(niǎo)類棲息地進(jìn)行圍填海活動(dòng)
《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理
條例》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
104
禁止將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或外國(guó)組織
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
105
除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外，其他任何單位
和個(gè)人不得買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
106
禁止實(shí)施危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的施工、作業(yè)或其他行為
《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》
廣電總局
107
禁止破壞、危害海島軍事設(shè)施的行為
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
自然資源部
108
禁止在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)興建涉外項(xiàng)目，進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害
軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。在未劃定外圍安全控制范圍的軍事禁區(qū)和軍事管
理區(qū)外圍鄰近地帶興建涉外項(xiàng)目，不得危害軍事設(shè)施的安全保密和使用效能。禁止
在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山采石、采礦、爆破等危害作戰(zhàn)工程安全和使用
效能的活動(dòng)。禁止在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)
筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》
國(guó)家人防辦
71
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
109
禁止在水域軍事禁區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)置非軍事設(shè)施，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙
軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》
國(guó)家人防辦
110
禁止有損測(cè)量標(biāo)志安全和使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的行為
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》
《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》
自然資源部
111
禁止進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)
《中華人民共和國(guó)人民防空法》
國(guó)家人防辦
112
禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物
品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或過(guò)境轉(zhuǎn)移
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
生態(tài)環(huán)境部
113
國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》
（生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署
公告2020年第53號(hào)）
生態(tài)環(huán)境部
114
禁止在居民區(qū)和學(xué)校、 醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造
成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
發(fā)展改革委
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
115
禁止沖灘拆解船舶
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》
（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）
交通運(yùn)輸部
116
禁止來(lái)自重大動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫
物進(jìn)境
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例
》
海關(guān)總署
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
117
禁止來(lái)自所有國(guó)家或地區(qū)的動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種）、害蟲(chóng)、有害生物體
、非法轉(zhuǎn)基因生物材料、土壤、動(dòng)物尸體進(jìn)境
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例
》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄
》
海關(guān)總署
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
72
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
118
禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：
封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；疫區(qū)內(nèi)易感染的；依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫
或者檢疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合國(guó)務(wù)
院獸醫(yī)主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
119
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l
例》
林草局
120
禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易
林草局
121
禁止為出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告；禁止為違法
出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
林草局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
122
禁止商業(yè)性加工銷售象牙及制品
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象
牙及制品活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕103號(hào)） 林草局
123
禁止未命名的古生物化石出境
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
124
禁止新建或投產(chǎn)使用不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和生產(chǎn)工藝
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》
發(fā)展改革委
水利部
125
禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用國(guó)家明令淘汰或不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的
材料、產(chǎn)品和設(shè)備
《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定
》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)
》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）
《民用建筑節(jié)能條例》
發(fā)展改革委
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
73
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
126
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
海關(guān)總署
127
未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)
工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
128
禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)（廣東）
《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
廣東省
129
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)（廣東）
《廣東省大氣污染防治條例》
廣東省
130
禁止生產(chǎn)、銷售、使用含石棉物質(zhì)的建筑材料（廣東）
《廣東省大氣污染防治條例》
廣東省
131
禁止獵捕、買賣青蛙（河北）
《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》
河北省
132
禁止生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營(yíng)中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋，以及含
磷洗滌用品和一次性木筷（西藏）
《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》
西藏自治區(qū)
（十二）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
133
禁止除民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他組織和個(gè)人私自收留撫養(yǎng)孤兒、無(wú)
法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無(wú)著落的兒童
《中華人民共和國(guó)民法典》
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》
《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》
民政部
134
禁止制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或封建迷信的殯葬設(shè)備、喪葬用品；禁止在實(shí)
行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品
《殯葬管理?xiàng)l例》
民政部
74
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
135
禁止開(kāi)發(fā)冰川（西藏）
《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法
》
西藏自治區(qū)
（十三）教育
136
禁止開(kāi)展違反中國(guó)法律，損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的教育對(duì)外交流項(xiàng)目
《中華人民共和國(guó)教育法》
教育部
137
禁止舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校和義務(wù)教育的營(yíng)利性民
辦學(xué)校
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
教育部
138
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。
其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校（實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)校舉
辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，適用《中華人民共和國(guó)民辦教育
促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定）。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
教育部
139
地方人民政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的
民辦學(xué)校
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
教育部
140
任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過(guò)兼并收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦
學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
教育部
141
義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得
通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)
金等方式購(gòu)買義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)（對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校
外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理參照?qǐng)?zhí)行）
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕
義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意
見(jiàn)》
教育部
發(fā)展改革委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
證監(jiān)會(huì)
142
禁止社會(huì)資本通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制
等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)
展的若干意見(jiàn)》
教育部
發(fā)展改革委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
證監(jiān)會(huì)
民政部
75
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
143
禁止民辦園單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市；禁止上市公司通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資
營(yíng)利性幼兒園，禁止上市公司通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資
產(chǎn)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)
展的若干意見(jiàn)》
教育部
發(fā)展改革委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
證監(jiān)會(huì)
外匯局
144
★中小學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意
見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）
教育部
（十四）衛(wèi)生和社會(huì)工作
145
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》
衛(wèi)生健康委
146
禁止非政府組織設(shè)置一般血站
《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》
《血站管理辦法》
衛(wèi)生健康委
（十五）文化、體育和娛樂(lè)業(yè)
147
嚴(yán)禁向外國(guó)人或者外國(guó)組織出賣、贈(zèng)送屬于非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)
人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案
《中華人民共和國(guó)檔案法》
檔案局
148
禁止買賣屬于國(guó)家所有的檔案
《中華人民共和國(guó)檔案法》
檔案局
149
禁止公民、法人和其他組織買賣法律規(guī)定不得買賣的文物
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物局
150
禁止國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押，禁止非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物局
76
序號(hào)
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
管理部門(mén)
151
禁止文物收藏單位舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
152
禁止文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)立經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)文
物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)立文物商店
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
153
禁止從事色情業(yè)、賭博業(yè)和發(fā)行銷售境外彩票
《中華人民共和國(guó)刑法》
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
《彩票管理?xiàng)l例》
公安部
財(cái)政部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
154
非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)（站）、電視
臺(tái)（站）、廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和
收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展
視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段
欄目；不得從事書(shū)報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國(guó)
有文物博物館
《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決
定》（國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào)）
廣電總局
新聞出版署
電影局
155
禁止商業(yè)資本介入宗教；禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像 《宗教事務(wù)條例》
宗教局
156
禁止在禁止通行、沒(méi)有道路通行的區(qū)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)性較高的旅游活動(dòng)（安徽）
《安徽省旅游條例》
安徽省
77