2021年,縣發(fā)改委在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦支持指導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,圍繞發(fā)展改革工作職能,堅(jiān)持依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、依法全面履行法治政府職能工作
(一)高度重視,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各業(yè)務(wù)職能辦公室協(xié)同推進(jìn)的工作責(zé)任制。二是把法治政府建設(shè)列入重要議事日程,專題研究、周密部署并適時(shí)督查工作推進(jìn)情況。全年多次召開專題會(huì)議,研究部署依法治理、掃黑除惡、“七五”普法、矛盾糾紛化解、城鄉(xiāng)基層治理等法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),提升依法行政能力。始終把依法行政作為規(guī)范行政行為、提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),突出學(xué)習(xí)主線,結(jié)合新一輪“三個(gè)以案”專題警示教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新修訂的《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等依法行政相關(guān)法律法規(guī)。為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升依法履職能力,2021年5月份我委有10人參加安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試,8人取得執(zhí)法資格。通過學(xué)習(xí)考試,全委形成了濃厚的學(xué)法用法良好氛圍,提升了干部職工法律素養(yǎng)和依法行政能力,依法履職和服務(wù)意識顯著增強(qiáng)。全年堅(jiān)持開展進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,9月份,對青陽縣盈捷非金屬材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,因該公司未按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定擅自投入生產(chǎn),對其下達(dá)責(zé)令停止生產(chǎn)限期改造的處罰決定。
(三)嚴(yán)格依法行政,提高政務(wù)服務(wù)水平。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守“四重一大”和末位表態(tài)等各項(xiàng)制度,做到事事有規(guī)矩,時(shí)時(shí)守章法。優(yōu)化行政審批流程,減少審批環(huán)節(jié),全面履行發(fā)改行政管理職能,自覺踐行依法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面推進(jìn)政務(wù)公開,對重大決策、項(xiàng)目審批、辦理結(jié)果等要求公開事項(xiàng),做到依法及時(shí)、準(zhǔn)確公開,確保了權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)在陽光下運(yùn)行。
(四)轉(zhuǎn)變職能作風(fēng),推進(jìn)法制機(jī)關(guān)建設(shè)。修訂完善考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議、公務(wù)接待、考核獎(jiǎng)懲等發(fā)改委機(jī)關(guān)管理制度13項(xiàng),大力倡導(dǎo)深入一線服務(wù)群眾、修身端行勤儉清廉、依法辦事顧全大局的良好作風(fēng)。推進(jìn)權(quán)力公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,圍繞項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃安排等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展廉政自查,重新梳委權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、表現(xiàn)形式27個(gè),制定防控措施35條,筑牢了發(fā)改部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范之堤。
(五)履行法定職責(zé),完成重點(diǎn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮綜合部門職能作用,堅(jiān)持在薄弱環(huán)節(jié)上持續(xù)用力,在履職盡責(zé)上持續(xù)用勁,在助推全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和追趕跨越中凝心聚力、加壓奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展做出了應(yīng)有之責(zé)。
(六)深化“放管服”改革。一是簡化了部分行政審批程序,印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青陽縣投資項(xiàng)目立項(xiàng)在線辦理指南的通知》,牽頭運(yùn)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等部門,縱向貫通各級政府,推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。建立了透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,做到全透明、可核查,讓信息多跑路、民眾少跑腿。
(七)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)公共資源交易管理,推行“不見面”開標(biāo),實(shí)現(xiàn)房建、市政類工程、農(nóng)田水利、公路工程等建設(shè)工程項(xiàng)目電子化交易全覆蓋,工程招標(biāo)項(xiàng)目全面開通投標(biāo)保證金電子保函系統(tǒng),投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件要求在網(wǎng)上平臺(tái)交易系統(tǒng)及時(shí)退付,減輕了投標(biāo)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。不見面開標(biāo)全部在交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程直播,促進(jìn)了公共資源交易陽光操作。進(jìn)一步落實(shí)行政收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)管理,時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級涉企收費(fèi)清單,嚴(yán)格落實(shí)國家取消、停征、減費(fèi)政策和安徽省普遍性降費(fèi)政策,進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)減負(fù)力度,支持增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。目前我縣動(dòng)態(tài)調(diào)整后的縣級保留涉企收費(fèi)清單項(xiàng)目由48項(xiàng)減少到25項(xiàng)。
二、健全依法決策制度機(jī)制
(一)強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件簽批程序,落實(shí)審查制度,實(shí)行黨政辦對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。二是建立并完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
(二)嚴(yán)格遵循重大行政決策程序。深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,完善重大行政決策程序制度,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,完善集體討論決定程序制度,重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)集體討論和決定。
(三)深入推行政府法律顧問制度。法律顧問作為政府的“外腦”,其意見建議兼具理論性和實(shí)踐性。聘請安徽修實(shí)律師事務(wù)所韓流同志擔(dān)任法律顧問,為我委的重大決策、依法行政提供法律保障。
三、堅(jiān)持提高行政執(zhí)法效能
認(rèn)真貫徹上級行政執(zhí)法的有關(guān)要求,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明,我委沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪。同時(shí),建立健全業(yè)務(wù)公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,建立機(jī)關(guān)各科室辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。