今年以來，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)受疫情多點散發(fā)、權(quán)重企業(yè)產(chǎn)值下降和同期基數(shù)高影響下導(dǎo)致營收增速有所放緩。1-5月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速、涉及GDP核算的相關(guān)指標增速均呈現(xiàn)回落。

一、整體運行情況

1、營業(yè)收入增速放緩。1-5月，我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持正增長，實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長12.2%，增速較一季度下降31.9個百分點。

2、呈現(xiàn)“四升四降”的運行態(tài)勢。1-5月，分行業(yè)看，規(guī)上服務(wù)業(yè)8個行業(yè)呈現(xiàn)“四升四降”的運行態(tài)勢。其中11戶傳統(tǒng)交通運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.2%； 4戶商務(wù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長26.4%；5戶專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長36.5%；1戶教育業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長9.6%；1戶租賃業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降21.5%；1戶公共設(shè)施管理業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降91.2%；2戶居民服務(wù)和修理業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降16.8；2戶衛(wèi)生實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降2.9%。

3、營利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。根據(jù)市局反饋核算GDP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看，二季度我縣其他營利性服務(wù)業(yè)增長14.1%，倉儲和其他運輸業(yè)增長25.6%。其他營利性服務(wù)業(yè)的增速放緩主要原因。一是權(quán)重企業(yè)龐源機械由于受房地產(chǎn)市場下行影響，幾乎沒有新簽合同，營業(yè)收入與去年同期比基本維持在每個月500萬下降態(tài)勢，僅龐源一家下拉整個營利性服務(wù)業(yè)營收增速從一季度1.9個百分點到二季度高達5個百分點，預(yù)計三季度規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營收有進一步下降趨勢。 二是龐大的基數(shù)使得營利性服務(wù)業(yè)增速很難持續(xù)增長。從二季度數(shù)據(jù)來看，權(quán)重企業(yè)金螞蟻建筑勞務(wù)分包幾乎已發(fā)展至峰值，僅這一家企業(yè)完成營業(yè)收入與去年同期幾乎持平，占整個規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的47.2%，如果沒有新建新投產(chǎn)的億元以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)，龐大的基數(shù)使得營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)未來增量受阻。三是疫情影響持續(xù)。部分生活聚集性服務(wù)業(yè)營收下降嚴重，如居民服務(wù)業(yè)的九華山陵園同比下降26.3%，娛樂休閑業(yè)池州市德懋堂旅游發(fā)展有限公司同比下降41.9%。

4、部分行業(yè)拉動作用明顯。1-5月規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)能實現(xiàn)正增長主要得益于商務(wù)服務(wù)業(yè)拉動作用明顯，完成營業(yè)收入同比增長26.4%，占整個規(guī)上服務(wù)業(yè)62.4%，對整個規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入貢獻率高達203%，拉動整個規(guī)上服務(wù)業(yè)增長14.7個百分點，是青陽縣規(guī)上服務(wù)業(yè)的權(quán)重行業(yè)。

二、存在的問題

1、入庫標準提高，新增入庫企業(yè)偏少。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)文件要求，取消了“服務(wù)業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員達50人”的原列統(tǒng)標準，同時將“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個門類和衛(wèi)生行業(yè)大類”的列統(tǒng)標準，從現(xiàn)行的年營業(yè)收入1000萬元提高至2000萬元。由于入庫標準提高，導(dǎo)致新增達規(guī)企業(yè)數(shù)減少。

2、主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展至瓶頸，后勁乏力。近年來，全縣營利性服務(wù)業(yè)快速增長主要依賴于龐源機械和金螞蟻建筑分包公司兩大權(quán)重企業(yè)的強勢拉動，今年由于受疫情多點散發(fā)權(quán)重企業(yè)金螞蟻建筑勞務(wù)分包發(fā)展至瓶頸期以及龐源機械營收出現(xiàn)下滑的影響下，截至目前其他營利性服務(wù)業(yè)增速放緩，如果未來沒有新增超億元營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，巨大同期基數(shù)包袱，很難保持持續(xù)增長態(tài)勢。

3、服務(wù)行業(yè)管理難。服務(wù)業(yè)涉及主管部門多，雖是由發(fā)改部門牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但其他職能部門重視程度不夠，對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研少，對符合規(guī)上條件的相關(guān)企業(yè)申報納規(guī)入統(tǒng)縣級獎勵政策目前存在空白，企業(yè)主納規(guī)入統(tǒng)意愿不高。 

三、對策建議

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出龍頭培育。一是強化新興產(chǎn)業(yè)招引。加大對商貿(mào)綜合體、科技信息、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣的項目的招引力度，爭取引進1-2家高科技的龍頭企業(yè)，填補我縣在信息技術(shù)業(yè)領(lǐng)域方面的空白，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；二是突出龍頭企業(yè)培育，篩選具有代表性的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持。建議縣委市縣政府出臺相關(guān)納規(guī)獎勵配套政策，進一步加大服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，營造更好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化發(fā)展要素保障，落實稅費優(yōu)惠等政策，以點帶面推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。
     2、強化產(chǎn)業(yè)集聚，突破重點項目建設(shè)。一是高標準建設(shè)集聚區(qū)、示范區(qū)。合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)，實現(xiàn)文化旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和項目進駐集聚區(qū)，加快形成集聚效應(yīng)；二是加快突破重點項目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，狠抓重點項目協(xié)調(diào)、服務(wù)和促建，盡快投產(chǎn)一批重點項目，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)整體水平；三是加大對未達規(guī)企業(yè)重點培育，及時納入省重點服務(wù)業(yè)平臺監(jiān)測，待達到規(guī)模以上標準及時入庫，使規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)占比逐步提高；同時加大對數(shù)據(jù)的核查力度，以季監(jiān)測，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。 

注釋：服務(wù)業(yè)季度標準是1-2月為一季度、1-5月為二季度、1-8月為三季度、1-11月為四季度。