今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)投資”各項(xiàng)決策部署，積極擴(kuò)大有效投資，在建人居環(huán)境、交通、水利類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、總體運(yùn)行情況

上半年，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17%，比1至5月份環(huán)比提升6.6個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)107%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.6%。分領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)12%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)101.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)13.9%;房地產(chǎn)銷售面積同比下降54.5%,商品房銷售額同比下降56.4%。

二、運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）5億元及以上項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出

上半年，全縣5億元及以上在庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，比去年同期增加1個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)50.2%，5億元及以上項(xiàng)目占全縣投資的比重為26.8%，占比比去年同期提升6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.8%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)10.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)較為突出。其中，10億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)52.8%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)8.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅提升

上半年，全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)101.7%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全縣投資的比重為18%，對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.8%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)566.8%，對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為93.9%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)15.6個(gè)百分點(diǎn)；從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，全縣在庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目54個(gè)，較去年同期增加34個(gè)。從重點(diǎn)項(xiàng)目看，童埠及五溪新區(qū)人居環(huán)境提升工程、南山等12座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、青通河提升工程、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目對(duì)全縣基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大。

（三）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

上半年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從占比情況看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別為2.33%、45.33%、52.34%，一產(chǎn)、三產(chǎn)分別比去年同期提升1.02,、0.86個(gè)百分點(diǎn)。從增幅情況看，一產(chǎn)、三產(chǎn)同比增長(zhǎng)分別為107%、18.6%，均超全縣投資總增幅，二產(chǎn)略有回落，同比增長(zhǎng)12%，比全縣投資增幅少5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）新開工入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)新高

上半年全縣共申報(bào)新開工項(xiàng)目81個(gè)，同比新開工項(xiàng)目增加39個(gè)，占全市新入庫(kù)項(xiàng)目的24.8%，其中新增5000萬以上項(xiàng)目32個(gè)，同比增加5個(gè)；億元以上項(xiàng)目18個(gè)，同比增加3個(gè)；10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，同比增加4個(gè)。

三、存在問題及原因分析

（一）工業(yè)投資、技改投資貢獻(xiàn)不足

上半年，我縣工業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)12%，低于全社會(huì)平均增速5個(gè)百分點(diǎn)，下拉全縣固定資產(chǎn)投資4.1個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)投資比重由去年的47.2%下降到今年的45.3%（除去寶鎂輕合金、泫氏高爐技改、馬鋼白云石技改4個(gè)項(xiàng)目完成的工業(yè)投資占全縣110個(gè)工業(yè)投資總額的27.1%外，剩余106個(gè)工業(yè)項(xiàng)目貢獻(xiàn)率更低）。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資后勁不足

上半年，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)13.9%，商品房銷售面積同比下降54.5%，銷售額同比下降56.4%。截止6月全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資占全部項(xiàng)目計(jì)劃總投資的57.2%。全縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目19個(gè)，接近完工項(xiàng)目（累計(jì)完成投資占計(jì)劃總投資90%以上項(xiàng)目）有6個(gè)，占31.6%。還有4個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)期處于停建狀態(tài)。全縣房地產(chǎn)投資主要依賴于5大重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，隨著部分項(xiàng)目的完工和停建，后續(xù)開發(fā)量減少，如果沒有新增房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)投資后期拉動(dòng)力將嚴(yán)重不足。

（三）投資項(xiàng)目質(zhì)量不優(yōu)，停緩建和尾盤項(xiàng)目占比漸高

上半年，全縣在庫(kù)投資項(xiàng)目204個(gè)，從在建億元以上項(xiàng)目進(jìn)度看，計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目82個(gè)，其中有11個(gè)項(xiàng)目投資額小于100萬（其中8個(gè)項(xiàng)目投資額為0）。剩余122個(gè)項(xiàng)目半年度單體平均投資額僅有969萬元，月平均不到200萬；從在庫(kù)項(xiàng)目剩余投資額看，204個(gè)項(xiàng)目中本年剩余完成投資不超500萬的項(xiàng)目就有38個(gè)，其中已經(jīng)投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，占全部項(xiàng)目的18.6%。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定性差

上半年，我縣完成投資超5000萬元的項(xiàng)目共6個(gè)，分別是寶鎂輕合金、童埠及五溪人居環(huán)境提升、泫氏高爐、六中、馬鋼技改、禮貌山旅游項(xiàng)目，6月份當(dāng)月投資額均不超2000萬元，其中寶鎂項(xiàng)目6月當(dāng)月投資額只571萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目投資缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（五）集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目納統(tǒng)率低

上半年，我縣集中開工項(xiàng)目18個(gè)，已納統(tǒng)項(xiàng)目13個(gè)，未納統(tǒng)項(xiàng)目5個(gè)，納統(tǒng)率為72.2%，納統(tǒng)率局三縣一區(qū)第四位。未納統(tǒng)原因有：一是項(xiàng)目實(shí)際投資不足500萬；二是設(shè)備未到場(chǎng)；三是缺少設(shè)備發(fā)票；四是主體工程進(jìn)度較小。

（六）“雙招雙引”平臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)慢

截至6月12日，全縣“雙招雙引”平臺(tái)新增簽約項(xiàng)目29個(gè)、已開工項(xiàng)目36個(gè)，其中已納統(tǒng)13個(gè)，未納統(tǒng)23個(gè)，已開工納統(tǒng)率36.1%；已投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，已投產(chǎn)納統(tǒng)項(xiàng)目6個(gè)，已投產(chǎn)納統(tǒng)率60%。目前平臺(tái)大批量錄入的項(xiàng)目多是簽約狀態(tài)或已開工但未達(dá)到納統(tǒng)條件項(xiàng)目，項(xiàng)目推進(jìn)較慢，嚴(yán)重拉低平臺(tái)納統(tǒng)率。

四、下步工作建議

（一）招商措施精準(zhǔn)化，不斷擴(kuò)充項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。實(shí)施精準(zhǔn)招商，招引配合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過線上線下等不同方式，加大招引力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既注重招商引資，更要注重項(xiàng)目簽約后續(xù)服務(wù)，為企業(yè)提供便利條件，解決問題，做好跟蹤服務(wù)。針對(duì)參加全省集中開工動(dòng)員的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門要全面了解未開工項(xiàng)目存在的問題，幫助企業(yè)分析原因，一企一策制定解決方案，提高參加全省集中開工動(dòng)員項(xiàng)目質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)打捆項(xiàng)目，全面提升集中開工項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率。

（二）要素保障全面化，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面提升服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，做好項(xiàng)目用地、用工、用能、物流等方面要素保障，保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，從金融、稅收、補(bǔ)貼等方面加大對(duì)受疫情影響較大企業(yè)的支持，恢復(fù)民營(yíng)企業(yè)投資信心。

（三）房地產(chǎn)政策靈活化，刺激市場(chǎng)盡快回暖。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，針對(duì)我市具體情況出臺(tái)更詳細(xì)的調(diào)控政策，建議出臺(tái)相關(guān)房地產(chǎn)銷售促進(jìn)政策，房企資金保障政策，如采用發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼形式刺激銷售；合理放寬房地產(chǎn)銀行貸款占比，提升房企回款速度；提前規(guī)劃市政配套，在土地掛牌前施工完成等。

（四）統(tǒng)計(jì)服務(wù)多樣化，嚴(yán)格夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)不同項(xiàng)目采取靈活多樣的服務(wù)方式，解決申報(bào)、報(bào)數(shù)、規(guī)范化等一系列過程中的問題。一是針對(duì)集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工，盡早納統(tǒng)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要嚴(yán)格投資統(tǒng)計(jì)制度要求，指導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范整理上報(bào)數(shù)據(jù)支撐資料，保證投資統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)性，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。