關(guān)于印發(fā)《朱備鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”工作方案》的通知

朱政〔2022〕69號(hào)

 

各村、各有關(guān)單位：

為切實(shí)做好燃?xì)獍踩ぷ鳎鶕?jù)青陽縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”方案，制定《朱備鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”工作方案》。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

                                                        朱備鎮(zhèn)人民政府

                                                                 2022年7月29日 

朱備鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”工作方案

 

根據(jù)青陽縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”方案（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪?，?jiān)持人民至上、生命至上，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾?、緊迫性，全面檢查、深刻反思在抓落實(shí)上存在的差距，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場(chǎng)所，以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng)，集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

“百日行動(dòng)”聚焦影響公共安全的場(chǎng)所，突出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)饩呱a(chǎn)銷售 4 個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞 15 個(gè)方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅(jiān)決防控可能發(fā)生群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書；運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求。

3.違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達(dá)到報(bào)廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。

4.未按規(guī)定加臭；違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。

5.未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改。

（二）燃?xì)廨斔团渌铜h(huán)節(jié)

6.不按規(guī)定對(duì)燃?xì)夤艿姥簿€和實(shí)施定期檢驗(yàn)。

7.未制定和落實(shí)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo(hù)制度。

8.未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)狻?

（三）燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)

9.使用無熄火保護(hù)裝置、無 3C 認(rèn)證的燃?xì)饩摺?

10.使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長(zhǎng)度超過 2 米或私接“三通”；軟管老化松動(dòng)；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

11.使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。

12.使用不合格氣瓶；使用工業(yè)丙烷氣瓶。

13.餐飲等場(chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；報(bào)警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。

14.在餐飲等人員密集場(chǎng)所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過 100 千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室。

（四）燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié)

15.生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、調(diào)壓器及其連接軟管。

三、整治工作安排

“百日行動(dòng)”時(shí)間自本方案印發(fā)之日起至 10 月底，各部門和村要立即行動(dòng)、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地組織起來，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)下去，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）明確職責(zé)分工

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督查檢查；督促餐飲場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與合法的供氣企業(yè)簽訂用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器材等消防器材。 負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾陌踩挪楣ぷ鳎⒍酱賹W(xué)校餐飲場(chǎng)所、幼兒園安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。負(fù)責(zé)醫(yī)療餐飲場(chǎng)所和托育機(jī)構(gòu)安全排查工作，并督促醫(yī)療餐飲場(chǎng)所和托育機(jī)構(gòu)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

依據(jù)有關(guān)部門申請(qǐng)，對(duì)在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場(chǎng)所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào)，依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對(duì)涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

派出所：依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為；配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)非法儲(chǔ)存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣涉及刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理；配合城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊枪軋?zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為。依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理所：依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行行政許可和監(jiān)督檢查；對(duì)液化氣儲(chǔ)罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對(duì)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢（報(bào)廢）氣瓶等行為進(jìn)行查處，加快建立氣瓶安全信息系統(tǒng)追溯系統(tǒng)，確保溯源管理。 依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。

市容隊(duì)：配合查處燃?xì)膺`法經(jīng)營(yíng)行為，配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）；對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)部門：依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)具體實(shí)施燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作，并按規(guī)定實(shí)施行政許可。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名銷售、建立客戶服務(wù)平臺(tái)等工作。

宣傳部門：負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識(shí)宣傳普及，開展百日行動(dòng)工作開展情況宣傳。

交通運(yùn)輸站：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員的資質(zhì)管理，對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

各行政村：落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督查檢查；督促餐飲場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與合法的供氣企業(yè)簽訂用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器材等消防器材。

（二）抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1、各部門個(gè)村要迅速行動(dòng)，督促餐飲等燃?xì)馍虡I(yè)用戶開展一次安全自查和員工安全培訓(xùn)，依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，對(duì)依規(guī)操作、安全用氣作出承諾；

2、各部門個(gè)村要集中開展一次大排查和上門服務(wù)。對(duì)使用燃?xì)獾墓矆?chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋入戶檢查服務(wù)，對(duì)室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩摺⑦B接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細(xì)致的測(cè)試和檢查；

3、安監(jiān)站、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管，組織重點(diǎn)力量對(duì)重點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用單位，開展一次全覆蓋安全排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和違法行為要依法依規(guī)處理。

四、時(shí)序安排

（一）動(dòng)員部署階段(2022 年 7 月)。印發(fā)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鞍偃招袆?dòng)”實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開展排查整治工作。

（二）全面排查（2022 年 8 月底前完成）。積極組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位開展自查，動(dòng)員第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大群眾廣泛參與隱患排查，建立問題整改清單。

（三）隱患整改（2022 年 10 月底前完成）。堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，開展集中整治。制定整治行動(dòng)方案，建立銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一戶、銷號(hào)一戶。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立朱備鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位為成員，加強(qiáng)工作調(diào)度，明確部門職責(zé)，形成工作合力。組建工作專班，定期通報(bào)工作進(jìn)展。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎尉唧w工作，各行業(yè)監(jiān)管部門按照工作職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，密切配合，形成合力，督促各燃?xì)庥脩艏訌?qiáng)問題隱患整改，實(shí)行清單化閉環(huán)管理。建立周報(bào)制度，定期通報(bào)工作開展情況。安監(jiān)站要積極發(fā)揮安委辦職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督處罰。各部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管執(zhí)法辦度，著力解決“只檢查不執(zhí)法”、執(zhí)法寬松軟問題，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)決”。即對(duì)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的，堅(jiān)決依法處罰（縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）；對(duì)存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所，堅(jiān)決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵?shí)安全防范措施（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣城市管理行政執(zhí)法局、縣科技經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)）；對(duì)不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局等部門負(fù)責(zé)）；對(duì)因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故，堅(jiān)決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任（縣應(yīng)急局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）；對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅(jiān)決依法清出燃?xì)馐袌?chǎng)（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣應(yīng)急局、縣公安局等部門負(fù)責(zé)）。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。“百日行動(dòng)”期間發(fā)生的燃?xì)鈧鍪鹿剩婪ㄒ酪?guī)徹查事故原因、倒查監(jiān)管責(zé)任，對(duì)不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時(shí)將線索移交紀(jì)委監(jiān)委。

（五）加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式，加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管燃?xì)庠罹?、減壓閥等，確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以重獎(jiǎng)，努力將隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

（六）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。目前餐飲等重點(diǎn)燃?xì)馐褂眯袠I(yè)正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵期，各部門要統(tǒng)籌好“百日行動(dòng)”與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化科學(xué)安排調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求；科學(xué)規(guī)范開展隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法，不得隨意向企業(yè)下達(dá)指令，嚴(yán)禁強(qiáng)制購(gòu)買指定燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品，責(zé)令停業(yè)等行政強(qiáng)制措施必須依法按程序辦理，決不能簡(jiǎn)單化、“一刀切”，影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

 

 

 

朱備鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組成人員

組  長(zhǎng)：孫  瑜

副組長(zhǎng)：陶翠平、王成、陳曉東、胡祥龍

成  員：王華、宋斌、吳銀祥、劉智康、吳漢城、孫逸鵬、黃晨、周彤心、汪東平、牛賢俊、王金安、朱偉、汪強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安委辦，承擔(dān)日常工作。由陳曉東同志負(fù)責(zé)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

朱備鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”工作專班

 

第一組：

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：孫瑜

專班成員：陳曉東、吳銀祥、劉智康

參與單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法隊(duì)

排查對(duì)象：重點(diǎn)場(chǎng)所：商業(yè)綜合體、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療單位、敬老院等；有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的相關(guān)單位或個(gè)體戶和炊具經(jīng)營(yíng)店；大型酒店；人員密集的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

 

第二組：

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陶翠平

專班成員：黃  晨、執(zhí)法隊(duì)一人

參與單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所

排查對(duì)象：所有宗教場(chǎng)所

 

第三組：各村支書、分管村干部

協(xié)助單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、各相關(guān)部門

排查對(duì)象：各村轄區(qū)內(nèi)使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營(yíng)單位、如小旅館、農(nóng)家樂、民宿。商業(yè)綜合體，特別是混雜的小賣部。