（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策回顧
國(guó)家建立的利益導(dǎo)向基本制度。2004年試點(diǎn)。
2005年：全面實(shí)施，每人每月50元，獨(dú)生女對(duì)象60元。
2007年：列為省政府民生工程，子女死亡對(duì)象100元。
2008年：子女死亡對(duì)象納入特扶。
2009年：提標(biāo)到每人每月60元，獨(dú)生女對(duì)象70元。
2011年：“半邊戶”納入獎(jiǎng)扶。
2012年：提標(biāo)到每人每月80元，獨(dú)生女對(duì)象90元。
2014年：獨(dú)生女對(duì)象提標(biāo)到每人每月100元。退出省民生工程，納入部門(mén)常態(tài)化管理。
年標(biāo)準(zhǔn)為960元、1200元（獨(dú)生女）、1560元（一般子女死亡）、1800元（獨(dú)生女死亡）。
資金負(fù)擔(dān)：國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，由中央、省財(cái)政按5：5比例負(fù)擔(dān)，其中比照西部大開(kāi)發(fā)政策的30個(gè)縣（市、區(qū)）按8：2比例負(fù)擔(dān)。省提標(biāo)部分，省財(cái)政承擔(dān)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助：執(zhí)行依據(jù)
  省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋?zhuān)ㄐ抻啠返耐ㄖㄍ钊丝诎l(fā)〔2009〕5號(hào)）。
省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范（修訂）》的通知（皖人口發(fā)〔2009〕4號(hào)）。
國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的通知》（人口政法〔2011〕53號(hào)） 
省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)教〔2014〕185號(hào)）

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑 一

獎(jiǎng)扶對(duì)象的四個(gè)基本條件：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知》（皖人口發(fā)〔2009〕4號(hào)）文件要求，結(jié)合后續(xù)政策調(diào)整，現(xiàn)我省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件為：

（1）戶口：本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)過(guò)程中，對(duì)象應(yīng)同時(shí)具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，以此作為戶口界定依據(jù)。 
（2）生育：1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；
（3）子女：現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；
（4）年齡：1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。 

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑 二
生育（收養(yǎng)）合法性界定的“一個(gè)界限”: 1982年
1982年3月31日之前(1981年6月24日“16條”出臺(tái)順延9個(gè)月) ：兩孩政策
生育不超過(guò)兩個(gè)孩子均視為合法；
1982年4月1日之后：一孩半政策
1982年2月底之前：事實(shí)收養(yǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑 三
生育（收養(yǎng)）合法性界定的“兩條原則”: 
1、生育數(shù)量合法性界定原則：強(qiáng)調(diào)沒(méi)有違反生育數(shù)量規(guī)定超生，不追究早婚早育、生育間隔、生育審批等因素；
2、有利于當(dāng)事人原則：適用生育政策“從新兼從寬”。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑四
生育（收養(yǎng)）合法性界定的“三種情形”: 
1、原配夫妻：1982年3月31日之前生育（收養(yǎng)）不超過(guò)兩個(gè)孩子均視為合法，符合條件的納入獎(jiǎng)扶；在此之后，比照不同時(shí)期生育政策，按照有利于當(dāng)事人原則確認(rèn)，基本為現(xiàn)行生育政策（全面放開(kāi)二孩政策不在此列）。
2、再婚夫妻：以其本人生育（收養(yǎng)）的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算，1982年3月31日之前生育（收養(yǎng)）不超過(guò)兩個(gè)孩子均視為合法，符合條件的一方或雙方納入獎(jiǎng)扶；在此之后，按照現(xiàn)行再婚生育政策確認(rèn)：“再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻”。
3、收養(yǎng)子女： 1982年2月底之前：事實(shí)收養(yǎng)；1982年3月1日—1999年3月31日：司法公證或收養(yǎng)登記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)民政部門(mén)出具符合當(dāng)時(shí)收養(yǎng)條件的證明；1999年4月1日之后：依法辦理收養(yǎng)登記 。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑 五
子女?dāng)?shù)認(rèn)定：
原配夫妻：以夫妻現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)累加計(jì)算，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女。
再婚夫妻子女?dāng)?shù)計(jì)算：分別認(rèn)定。
三個(gè)及以上子女同時(shí)存活：現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的，不符合獎(jiǎng)扶政策（不包括合法生育的雙胞胎、多胞胎。）
其他：生育子女非法送他人收養(yǎng)，該子女存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)；收養(yǎng)的子女與親生子女依法結(jié)婚的，被收養(yǎng)的子女不計(jì)入其子女?dāng)?shù)。
年齡認(rèn)定：以身份證或戶口本為準(zhǔn)。
生育史問(wèn)題：對(duì)生育史問(wèn)題不必深究，合法抱養(yǎng)、現(xiàn)存子女?dāng)?shù)符合條件，同時(shí)符合獎(jiǎng)扶其它條件的，可以納入獎(jiǎng)扶。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：政策口徑 六

婚育史問(wèn)題
夫妻一方下落不明：需按法定程序宣告死亡或失蹤，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的一方可以作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。下落不明的一方出現(xiàn)后，應(yīng)對(duì)雙方資格條件進(jìn)行重新審核確認(rèn)。
外地遷入婚育史不清：應(yīng)由遷入者提供原居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的婚育情況證明材料，經(jīng)現(xiàn)戶籍地核實(shí)后，符合條件的可納入。其中，從外省嫁入的聾啞、智障等人員，原居住地不清或自身無(wú)力與原居住地聯(lián)系出具證明材料，遷入現(xiàn)居住地已10年以上，無(wú)確切證據(jù)證明其遷入前有過(guò)婚育史的，視為遷入前無(wú)婚育史。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：資格確認(rèn)要求
（1）新增對(duì)象資格確認(rèn)：堅(jiān)持“本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鎮(zhèn)級(jí)審核、區(qū)級(jí)確認(rèn)、公開(kāi)公示”的規(guī)范程序，做實(shí)做細(xì)政策宣傳和摸底登記工作，提高資格確認(rèn)及時(shí)率 。
（2）往年對(duì)象年審：要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部與獎(jiǎng)扶對(duì)象見(jiàn)面并簽字，區(qū)級(jí)對(duì)年審質(zhì)量抽查評(píng)估。