青陽(yáng)縣2022年度成品油零售企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施方案

為進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域健康發(fā)展，根據(jù)池州市《關(guān)于印發(fā)<2022年度“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 抽查成品油零售企業(yè)實(shí)施方案>的通知》（池商函〔2022〕60號(hào)）文件要求，縣科技經(jīng)信局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局和縣消防救援支隊(duì)擬在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)成品油零售企業(yè)的“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，制定此方案。

一、抽查內(nèi)容 

商務(wù)部門(mén)抽查事項(xiàng)

成品油零售經(jīng)營(yíng)行為的檢查

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽查事項(xiàng)

在用計(jì)量器具監(jiān)督檢查

氣象管理部門(mén)抽查事項(xiàng)

防雷安全檢查（定期檢測(cè)開(kāi)展情況）

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

油氣回收裝置的安裝與使用情況

應(yīng)急管理部門(mén)

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查

消防部門(mén)

消防情況、消防安全情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查

二、抽查任務(wù)和比例

參與抽查部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際協(xié)商確定抽查比例（不能低于3%），按照企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管要求，對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)低（A守信）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B警示）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C失信）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D嚴(yán)重失信）分別遞加比例抽取。本次聯(lián)合抽查活動(dòng)落實(shí)定向抽查任務(wù)，成品油零售企業(yè)檢查按10%比例從全縣成品油零售企業(yè)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

三、職責(zé)分工

（一）縣科技經(jīng)信局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣成品油零售企業(yè)聯(lián)合抽查工作，會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)起相關(guān)商貿(mào)企業(yè)抽查任務(wù)，實(shí)施抽查對(duì)象的隨機(jī)搖號(hào)和任務(wù)派發(fā)，負(fù)責(zé)聯(lián)合抽查工作車(chē)輛保障；

（二）縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局和縣消防救援支隊(duì)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)抽查業(yè)務(wù)，受領(lǐng)抽查任務(wù)，并選派人員參加聯(lián)合抽查工作，實(shí)施執(zhí)法人員的隨機(jī)匹配，按要求開(kāi)展實(shí)地檢查，并督促各地落實(shí)聯(lián)合抽查各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、時(shí)間安排

成品油零售企業(yè)聯(lián)合抽查工作從2022年9月26日至2022年10月31日，分為三個(gè)階段。

（一）計(jì)劃制定（9月26日至10月10日）。縣科技經(jīng)信局按照既定的抽查事項(xiàng)和比例，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，以任務(wù)形式通過(guò)安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)派發(fā)至各聯(lián)合檢查單位。各檢查實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)登錄安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)接收認(rèn)領(lǐng)抽查任務(wù)，根據(jù)分配的待查單位名單，從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中根據(jù)專(zhuān)業(yè)和崗位要求，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，根據(jù)需要也可以從縣區(qū)抽調(diào)人員進(jìn)行隨機(jī)匹配。

（二）實(shí)地檢查（10月11日至10月20日）。由縣科技經(jīng)信局提前與被抽查企業(yè)聯(lián)系，一次性告知檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間以及需要提供的材料，實(shí)地檢查時(shí)，各單位執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員應(yīng)按要求如實(shí)記錄檢查情況、填寫(xiě)相關(guān)表格，并要求企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者蓋章。

（三）結(jié)果公示（10月21日至10月31日）。各檢查實(shí)施單位要牢固樹(shù)立“抽查結(jié)果未公示視為未完成抽查”的觀念，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好后續(xù)監(jiān)管處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各聯(lián)合檢查部門(mén)要高度重視部門(mén)聯(lián)合抽查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，保障隨機(jī)聯(lián)合抽查工作落到實(shí)處。縣科技經(jīng)信局要充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)聯(lián)合抽查檢查工作任務(wù)。各地根據(jù)需要開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單范圍的，原則上應(yīng)當(dāng)以部門(mén)聯(lián)合抽查的形式開(kāi)展，切實(shí)減少涉企檢查的數(shù)量。

（二）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各聯(lián)合檢查部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同和信息共享，確保抽查工作高效有序開(kāi)展。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與行政審批、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管手段有效銜接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能有效提升。要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，抽查檢查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在應(yīng)列入“黑名單”、經(jīng)營(yíng)異常名錄以及應(yīng)予以行政處罰等情形的，不得用責(zé)令改正、行政指導(dǎo)代替，發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)移交公安部門(mén)處置。

（三）開(kāi)展聯(lián)合抽查，提升監(jiān)管效能。注重總結(jié)工作成果、經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合抽查工作常態(tài)化。根據(jù)工作需要開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單范圍的，原則上應(yīng)當(dāng)以部門(mén)聯(lián)合抽查的形式開(kāi)展。要完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。