縣委、縣政府：

根據(jù)部署安排，現(xiàn)將《縣城管執(zhí)法局2022年工作總結(jié)和2023年工作安排》呈上，請予審示。

特此報告

 

青陽縣城市管理行政執(zhí)法局

2022年10月20日

 

 

 

 

 

縣城管執(zhí)法局2022年工作總結(jié)和2023年工作安排

 

今年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，深入開展人居環(huán)境、市容秩序整治，助推全國縣級文明城市創(chuàng)建，城市管理各項工作取得一定成果。現(xiàn)將我局2022年工作總結(jié)和2023年工作安排匯報如下：

一、2022年工作總結(jié)

（一）聚焦深度融合，推進(jìn)黨建引領(lǐng)凝心鑄魂

1.不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”。黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真落實“第一議題”制度，利用“三會一課”，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、青陽智慧城管微信公眾號等平臺作用，組織黨員干部對習(xí)近平總書記重要講話和指示精神做到及時跟進(jìn)學(xué)、結(jié)合實際學(xué)。

2.發(fā)揮黨員先鋒作用，凝聚黨建工作合力。一是黨員干部以身作則，積極投身疫情防控值班并做好城區(qū)市容市貌整治和環(huán)衛(wèi)消殺工作；不定期組織黨員志愿者進(jìn)駐小區(qū)開展志愿服務(wù)活動。二是黨員干部先行，助力鄉(xiāng)村振興，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市容市貌整治和控違拆違工作。

3.開展黨風(fēng)警示教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督手段。深入開展黨風(fēng)廉政暨“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”警示教育，針對“虛、躲、粗、假、冷”作風(fēng)頑疾，以“惠企業(yè)、解民憂、規(guī)行為”為目標(biāo)，結(jié)合信訪投訴高頻、高發(fā)事項，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行排查，共排查出6個高頻熱點(diǎn)問題，目前已整改完成3個，其余問題持續(xù)整改中。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的日常監(jiān)督檢查，檢查中利用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第三種形態(tài)發(fā)現(xiàn)并處理了5名違反工作紀(jì)律的工作人員，將處理結(jié)果通報紀(jì)檢監(jiān)察組和全局干部職工，達(dá)到警示育人的目的。

（二）聚焦城市發(fā)展，推進(jìn)市容市貌深化整治

1.強(qiáng)化市容秩序規(guī)范化管理。共集中整治出店（占道）經(jīng)營10000余次，勸離流動攤點(diǎn)30000余處次，清理亂堆放雜物、垃圾1200余處，取締城區(qū)及北外環(huán)違規(guī)經(jīng)營（出店、占道）行為200余起。開展渣土運(yùn)輸及秸稈禁燒監(jiān)管，共督促施工方清理渣土潑灑行為170余起，查處違規(guī)擅自挖掘管道等行為30起、違規(guī)運(yùn)輸渣土行為10余起，撲滅九子?xùn)|路、東河岸等地違規(guī)焚燒150余起。

2.推進(jìn)突出問題專項整治行動。一是開展違法建設(shè)治理專項行動。共發(fā)現(xiàn)并拆除違法建設(shè)62處，建筑面積1544.36㎡；組織拆除沿街、小區(qū)歷史遺留亂搭亂建35處，共845.07㎡。二是開展車輛亂停亂放專項整治行動。共勸離及規(guī)范停放機(jī)動車/非機(jī)動車20000余輛，拖離處罰非機(jī)動車亂停放177輛，增劃機(jī)動車停車位304處、非機(jī)動車停車位108處。三是開展城區(qū)犬類專項整治工作。設(shè)立投訴舉報熱線，共處理流浪狗投訴130余起，捕捉流浪犬150余只。四是開展安全生產(chǎn)類專項整治行動。對全縣范圍內(nèi)的燈箱廣告牌進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)53戶經(jīng)營自建房存在廣告牌設(shè)置遮擋逃生窗戶隱患，已全部整改、拆除完畢。五是開展城區(qū)戶外廣告專項整治行動。對九子大道違規(guī)廣告牌進(jìn)行集中清理，共拆除130余塊，其中三小至九子橋段60余塊，九子大道南側(cè)（天河灣段）37塊，九子大道北側(cè)（清水灣段）34塊。

3.開展“門前三包”宣傳工作。自7月份以來，聯(lián)合青陽網(wǎng)志愿者持續(xù)開展“門前三包”宣傳工作，攜手青陽縣老年志愿服務(wù)隊組織開展創(chuàng)建全國縣級文明城市門前三包文藝專場演出活動，共發(fā)放《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實門前三包責(zé)任制致市民一封信》2400余份，簽訂《青陽縣城區(qū)門前三包責(zé)任書》2400余份，門店經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，商戶參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治的主動性和積極性明顯提高。

（三）聚焦精細(xì)管理，推進(jìn)城市品質(zhì)持久提升

1.強(qiáng)化城區(qū)衛(wèi)生管理水平。一是加大外環(huán)線、城中村及背街小巷等邊角區(qū)域的巡查監(jiān)管力度，共清理無主建筑垃圾及雜物5144m³；督促清理街道路面、路燈桿、公交站臺等各類“牛皮癬”3000余處；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛及設(shè)施管護(hù)，及時維修更換垃圾容器600余只，逐路段對城區(qū)垃圾桶進(jìn)行全面排查、清洗，共清洗23800余只次；全面清理富陽北路、和貴人家小區(qū)旁邊通道、財貿(mào)巷、市場北側(cè)通道、富陽河西側(cè)通道，共清理固廢雜物37車次；組織清理青通河、東河等河道兩側(cè)護(hù)坡上雜草，共清理27車次。二是結(jié)合文明創(chuàng)建工作，在城區(qū)主次干道增設(shè)公廁指示牌14處、試點(diǎn)設(shè)置滅煙器100只，更換部分公廁門頭標(biāo)識牌，增加殘疾人無障礙通道標(biāo)識和蹲位無障礙斜坡，安裝電滅蚊器。三是組織開展“大清掃、大沖洗” 專項保潔行動，對富陽北路進(jìn)行全方位、全覆蓋、無縫隙徹底清掃沖洗保潔；組織灑水車對九子大道、富陽路等主次干道來回沖洗，洗掃車逐車道循環(huán)洗掃，做到道路無塵，路見本色。四是綜合運(yùn)用現(xiàn)場拍照、視頻監(jiān)控、夜間巡查等方式，對財貿(mào)巷步行街夜間亂扔垃圾，老雙溪通道和硫鐵礦宿舍垃圾清理不徹底，豪城、南溪府邸兩物業(yè)垃圾清運(yùn)不及時，蓮花路餐廚垃圾整治等重點(diǎn)個案問題進(jìn)行整治督辦，取得了明顯效果明顯。五是為應(yīng)對高溫天氣和揚(yáng)塵污染，由項目公司采購霧炮車一臺，對城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回噴霧，降低溫度，提高濕度；加大城區(qū)露天焚燒監(jiān)管及渣土運(yùn)輸管理力度，進(jìn)一步減少空氣中的霧霾粉塵濃度，提升路面空氣質(zhì)量，美化城區(qū)環(huán)境。自8月18日起，城區(qū)使用中水用于道路灑水降塵作業(yè)，提升水資源利用效能。

2.加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度。共計清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾 3.4萬噸，無害化處理率達(dá)84%以上。為全面掌握農(nóng)村生活垃圾治理作業(yè)效果，提升農(nóng)村環(huán)境治理工作成效，組織開展了青陽縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目第三方績效測評，共發(fā)現(xiàn)和整改問題1930個。

3.提升生活垃圾處置能力。一是嚴(yán)格按照國家生活垃圾衛(wèi)生填埋場的管理法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行縣生活垃圾填埋場項目，對異味控制和滲濾液處理等問題進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，控制垃圾暴露面積、控制雨污分流，從源頭減少滲濾液產(chǎn)生量并進(jìn)行無害化達(dá)標(biāo)處理。二是根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“按今年實現(xiàn)‘零填埋’倒排”的工作部署，制定《青陽縣原生生活垃圾“零填埋”實施方案》、《青陽縣生活垃圾“零填埋”過渡性轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒建設(shè)方案》。與樅陽縣海創(chuàng)環(huán)保科技有限公司對接我縣生活垃圾代為焚燒處理事宜，并完成合同簽訂。目前正在進(jìn)行生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)外包服務(wù)項目用戶需求及招標(biāo)文件編制完善工作，擬10月底掛網(wǎng)公開招標(biāo)。三是指導(dǎo)杜村鄉(xiāng)開展集鎮(zhèn)主街道垃圾分類試點(diǎn)活動，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾減量化、無害化水平。                           

（四）聚焦項目攻堅，推進(jìn)重點(diǎn)項目落地見效

1.啟動縣生活垃圾臨時轉(zhuǎn)運(yùn)場建設(shè)。在縣生活垃圾填埋場新建臨時轉(zhuǎn)運(yùn)場鋼構(gòu)棚474㎡，新建棚外附屬平臺路面1435㎡，累計投資約139萬元。目前已完成設(shè)計工作，招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)計11月份完成主體工程施工，12月份完成竣工驗收。

2.開展縣生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)前期工作。擬開工建設(shè)一座300噸/天的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心，占地約1萬平米。已實地考察相關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心設(shè)計、布局、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、設(shè)備工藝及配套環(huán)保等設(shè)施并進(jìn)行詳細(xì)對比，為項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。聯(lián)系測繪部門對項目待選址地塊進(jìn)行實地測量并編制項目獨(dú)立選址用地申報相關(guān)咨詢服務(wù)、項目建設(shè)全過程咨詢服務(wù)用戶需求初稿。

3.強(qiáng)化市政公用設(shè)施維護(hù)管理。一是完成使用年限已超過15年、人行道地面結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重的長龍山中路、九華東路等路段的整體維修；完成機(jī)動車道局部損壞嚴(yán)重的木鎮(zhèn)路、九華西路（長龍山路交口）等路面的定點(diǎn)維修，修復(fù)水泥及瀝青混凝土路面46處，維修面積11046㎡；修復(fù)人行道地面57處，維修面積15615㎡；對部分主次干道機(jī)非隔離帶和行道樹的樹穴框進(jìn)行了集中整治，采購、安裝花崗巖路牙石6760m、花崗巖樹穴框807套；實施景點(diǎn)提升工程3項，整理綠化陵陽路（碧桂園三期附近）、木鎮(zhèn)路與梅溪路交口景點(diǎn)地形面積1494㎡，新建青山橋文化墻82㎡；維修單柱式標(biāo)牌40個，更換標(biāo)牌反光膜80㎡、更換爆閃燈20套、導(dǎo)向箭頭9套、擋車柱98個，減速帶196m、熱熔型標(biāo)線19985㎡、熱熔震蕩標(biāo)線995㎡。二是落實上級督辦、網(wǎng)絡(luò)投訴、安全應(yīng)急等零星設(shè)施維修項目共24起，修復(fù)防腐木260㎡、水泥混凝土路面736㎡、花崗巖地面577㎡、震蕩標(biāo)線242㎡、京式欄桿305m，處理數(shù)字城管反饋、社區(qū)投訴雨污水檢查井蓋損壞丟失問題96項，應(yīng)急更換雨污水井蓋362套，交通標(biāo)牌48塊，擋車柱102根、減速帶74m、防撞桶52個。

（五）聚焦重點(diǎn)工作，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落到實處

1.筑牢疫情防控底線不放松。嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等公共區(qū)域常態(tài)化消殺工作，每日高頻次對縣垃圾填埋場、城區(qū)3座垃圾中轉(zhuǎn)站、9輛生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、27座公廁、城區(qū)垃圾桶進(jìn)行消毒，并安排沖洗車輛根據(jù)指揮部要求對城區(qū)主次干道進(jìn)行集中消殺工作。共消殺城區(qū)中轉(zhuǎn)站780次、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2565次、垃圾容器53550次、公廁14844次。

2.緊抓信訪投訴辦理工作不動搖。 設(shè)立局投訴舉報中心，開通3305163（12319）城市管理投訴舉報熱線電話，安排專人負(fù)責(zé)信訪投訴辦理工作，切實使群眾反映的問題“件件有著落，案案有結(jié)果”。共收到各類信訪件448件，其中信訪件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件133件，市長熱線315件。2022年政協(xié)提案6件、人大建議26件。市長熱線做到日結(jié)日清及時處置率100%，信訪件做到日簽收、三日受理、月內(nèi)辦結(jié)。智慧城管平臺共受理城市管理各類案件3073條，處置數(shù)3032條，處置率98.67%。

二、2023年工作安排

（一）緊抓重點(diǎn)，逐步建立城市管理長效機(jī)制

1.持續(xù)加大對城區(qū)主次干道占道經(jīng)營、違規(guī)廣告牌、亂堆亂放、亂搭亂建的整治力度，確保占道經(jīng)營戶全部進(jìn)店經(jīng)營，店外無亂堆放雜物，統(tǒng)一店招廣告牌，基本無亂搭建違規(guī)建筑物。繼續(xù)做好渣土運(yùn)輸、秸稈禁燒巡查，確保渣土運(yùn)輸規(guī)范有序，無揚(yáng)塵污染；繼續(xù)做好城區(qū)餐飲行業(yè)油煙亂排監(jiān)管工作，督促違規(guī)經(jīng)營業(yè)主及時整改。

2.開展縣城區(qū)九子大道南側(cè)（富陽路—天柱路）廣告店招專項整治行動。該路段經(jīng)營戶70余戶，按一店一招的模式先清理后規(guī)范，經(jīng)摸底需整改的店招30余塊、面積約500㎡，大型戶外廣告牌1塊（農(nóng)商行）、面積約200㎡。

3.持續(xù)開展城區(qū)主次干道各路段車輛停放常態(tài)化巡查、科學(xué)合理施劃停車位。完成標(biāo)志標(biāo)線施劃，及時恢復(fù)已損壞的人行道、停車位熱熔性路面標(biāo)線、標(biāo)牌。

4.加大拆違控違力度，堅持拆管并重，保證監(jiān)管機(jī)制落實到位，對違法建設(shè)形成露頭就打的高壓態(tài)勢，確保“拆的掉、控的住”，加強(qiáng)部門之間聯(lián)動性，提高拆違、控違工作效率。

5.繼續(xù)壓實提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大巡查力度，切實做到清掃徹底，不留死角，確保城區(qū)干凈整潔。做好餐廚垃圾常態(tài)化收集轉(zhuǎn)運(yùn)，在日常保潔過程中加大垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、站前通道和路面的沖洗、消殺頻次，最大幅度減小對周邊環(huán)境的影響。做好農(nóng)村生活垃圾一體化治理PPP項目公司考核督查工作，確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)取得實效，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

6.強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。規(guī)范建筑垃圾的收運(yùn)工作，聯(lián)合物業(yè)在各業(yè)主小區(qū)進(jìn)行建筑垃圾預(yù)分類，設(shè)置建筑垃圾分類堆放點(diǎn)，通過線上線下宣傳，要求業(yè)主和各裝修公司不得隨意堆放、傾倒建筑垃圾，建筑垃圾必須由專業(yè)車輛運(yùn)輸?shù)浇ㄖ{場處置。對違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重者，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)處罰。

（二）夯基固本，扎實開展城市管理項目建設(shè)

1.推進(jìn)縣城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。計劃投入873萬元，于2023年9月底前完成七布泉路、木鎮(zhèn)路、九華東路等19條主次干道136處行車道路面、人行道地磚、側(cè)石、樹池及井蓋的維修任務(wù)，總維修面積約35000㎡。

2.推進(jìn)縣城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。計劃投入154萬元,更新縣城區(qū)主次干道銹蝕損壞、有安全隱患的標(biāo)牌22套、爆閃燈20套、導(dǎo)向箭頭40套、隔離護(hù)欄及河道欄桿350 m、擋車柱120個、減速帶550m、熱熔型標(biāo)線15000㎡。

3.推進(jìn)青陽縣智慧停車項目。擬通過公共停車位資源特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)社會資本，建立青陽縣智慧停車系統(tǒng)，整合智能化升級改造路內(nèi)、路外泊位和停車場等公共停車位，全面實現(xiàn)城區(qū)道路泊位與停車場的信息整合與統(tǒng)一發(fā)布，引導(dǎo)車主快速找到空余車位并停車。目前前期可研及項目實施方案正在進(jìn)行，收費(fèi)管理辦法初稿已經(jīng)擬出，待上會后征求意見。預(yù)計2022年完成項目前期可研及方案設(shè)計，2023年開展招標(biāo)建設(shè)工作。

4.推進(jìn)智慧城管項目后續(xù)運(yùn)維和軟件升級工作。青陽縣智慧城管項目于2017年11月開始建設(shè)，2020年5月正式驗收，質(zhì)保期三年，2023年5月項目運(yùn)維到期，后續(xù)運(yùn)維和軟件升級費(fèi)用預(yù)算為 250萬元。擬于2022年12月份前擬定《青陽縣智慧城管項目后續(xù)運(yùn)維和軟件升級方案》上報縣政府，2023年5月底前完成項目招投標(biāo)工作，確保青陽縣智慧城管平臺正常運(yùn)行。

5.推進(jìn)縣生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)項目。根據(jù)原生生活垃圾“零填埋”的工作部署，擬選址在長龍山礦南側(cè)平臺廣場處（縣生活垃圾填埋場庫區(qū)西側(cè)）建設(shè)一座高度環(huán)保、高度壓縮的綜合轉(zhuǎn)運(yùn)中心，集生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、大件垃圾破碎、廢紙及塑料打包等諸多功能于一體，實現(xiàn)生活垃圾集約化分類處理。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：設(shè)計處理能力 300t/d，采用水平預(yù)壓式壓縮工藝，建筑形式為地上式；餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：設(shè)計處理能力 30t/d，采用 28m3垃圾箱轉(zhuǎn)運(yùn)；再生資源分揀中心：配套大件垃圾破碎、塑料打包及廢紙打包。

6.推進(jìn)縣生活垃圾填埋場終場覆蓋及生態(tài)修復(fù)工程。根據(jù)全省生活垃圾“零填埋”總體規(guī)劃及本縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒處置計劃，縣生活垃圾填埋場將于2022年底停止接收填埋生活垃圾。按照“全壽命”填埋場運(yùn)行管理要求，擬于2023年啟動填埋場終場覆蓋及生態(tài)修復(fù)工作。終場覆蓋工程主要包括封場覆蓋系統(tǒng)、滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣收集導(dǎo)排系統(tǒng)、地表水收集導(dǎo)排系統(tǒng)、封場道路工程等，其中堆體終場覆蓋面積約40000㎡。生態(tài)修復(fù)工程主要包括填埋庫區(qū)周邊山體安全維護(hù)及垃圾堆體復(fù)綠等，其中覆綠面積約40000㎡。

7.推進(jìn)建筑垃圾消納場的規(guī)范化運(yùn)行。擬選址建設(shè)封閉式建筑垃圾收集中心，預(yù)算約為400萬。引進(jìn)有建筑垃圾處理資質(zhì)的企業(yè)或政府參與合作共建一個建筑垃圾資源化處理利用中心，以提高青陽縣建筑垃圾資源化利用率。

（三）文明規(guī)范，鞏固提高城市管理執(zhí)法能力

1.強(qiáng)力落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，推進(jìn)城管領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作。開展城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法案件辦理情況“回頭看”專項治理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案件辦案程序，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，為城管工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的執(zhí)法保障。

2. 針對執(zhí)法隊員工作職能特點(diǎn)，制定周密的培訓(xùn)計劃，以業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和實踐強(qiáng)化為主要方法，不斷強(qiáng)化全體執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)知識和應(yīng)急處理、溝通協(xié)調(diào)綜合能力。

3.切實做好法治教育工作。把法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實黨組中心組集體學(xué)法工作制度。結(jié)合城市管理工作的需要，利用網(wǎng)站、微信公眾號等媒體技術(shù)及執(zhí)法隊員上門宣傳等方式，在城市管理重點(diǎn)對象尤其是流動攤點(diǎn)、沿街經(jīng)營門店經(jīng)營者和渣土運(yùn)輸企業(yè)、戶外廣告牌、店招設(shè)置者中開展法治宣傳教育工作，引導(dǎo)樹立誠信守法、愛護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識。