青陽(yáng)縣“十四五”節(jié)能減排工作方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，深入落實(shí)省委、省政府打造“三地一區(qū)”部署要求，大力推進(jìn)節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（皖政秘〔2022〕106號(hào)）及《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（池政秘〔2022〕262號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市下達(dá)的“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階,為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全縣單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%，力爭(zhēng)下降13.5%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等四項(xiàng)主要污染物減排量分別累計(jì)達(dá)到140噸、7噸、1220噸、165噸，能源資源配置更加合理，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，力爭(zhēng)更多達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批有特色的制度性安排和舉措成效，成為在全市具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

            三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。開(kāi)展工業(yè)能效提升行動(dòng)，對(duì)鑄造、非礦加工等行業(yè)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展“一企一策”節(jié)能診斷，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)或行業(yè)先進(jìn)水平，提出“十四五”期間節(jié)能降耗項(xiàng)目計(jì)劃，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)落實(shí)。（縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）推動(dòng)石灰石加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)通過(guò)“上大壓小”“產(chǎn)能整合”等方式，壓減石灰加工企業(yè)數(shù)量和總產(chǎn)能。（縣科技經(jīng)信局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局配合）到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降19.3%，建成省級(jí)綠色工廠3家以上。（縣科技經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。開(kāi)發(fā)區(qū)制定循環(huán)化改造

方案，到2025年，實(shí)施循環(huán)化改造。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，實(shí)施能源梯級(jí)利用。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)園區(qū)污水處理和循環(huán)再利用。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，強(qiáng)化固廢、危廢信息化監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)做好固廢、危廢申報(bào)登記，嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。深入推動(dòng)省級(jí)裝配式建

筑示范縣建設(shè)，加快打造長(zhǎng)三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全縣城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。實(shí)施城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)新建建筑優(yōu)先采用綠色建材，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展分布式冷熱多聯(lián)供能源站等城市能源高效利用新技術(shù)。到2025年，全縣星級(jí)綠色建筑占比達(dá)30%以上，新建公共機(jī)構(gòu)建筑新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（縣住建局負(fù)責(zé)）高質(zhì)量編制完成電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市建成區(qū)新建住宅停車(chē)位配建充電設(shè)施比例不低于30%、公共停車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)施比例不低于35%，并100%預(yù)留安裝條件。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）交通物流節(jié)能減排工程。加快貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”

“公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。推動(dòng)池黃高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)，S358青石公路青陽(yáng)段全線貫通，S219蛤蟆嶺至石臺(tái)六都改建工程（其中站前區(qū)段道路

建成通車(chē)）、合池高鐵、池宣高速開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)青通河、七星河航道整治工程，開(kāi)展縣通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一縱一橫”快速鐵路網(wǎng)、優(yōu)化提升公路網(wǎng)、暢通內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)、完善空中交通網(wǎng)。謀劃礦產(chǎn)品綠色運(yùn)輸布局，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間，推進(jìn)綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口建設(shè)。（縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）大力建設(shè)新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加密有樁共享單車(chē)站點(diǎn)，推廣智慧停車(chē)應(yīng)用，加大在城市公交、出租汽車(chē)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)，持續(xù)鞏固“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建成果。到2025年，新增及更新城市公交新能源及清潔能源車(chē)輛比例超過(guò)80%。全面實(shí)施輕型車(chē)和重型車(chē)國(guó)六 B排放標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新能源和國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比力爭(zhēng)達(dá)到40%，柴油貨車(chē)氮氧化物排放量下降12%左右。（縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)城區(qū)郵政快遞車(chē)輛電氣化替代。到2025年，新增快遞配送車(chē)輛新能源比例超過(guò)50%。（縣郵政公司負(fù)責(zé)）

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。因地制宜發(fā)展實(shí)施稻田

甲烷治理工程。實(shí)施秸稈資源化利用提升五年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收利用體系。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣糞污全量收集還田利用、專(zhuān)業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、污水肥料化利用五大經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。實(shí)施青陽(yáng)縣“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),改造廁所6500戶(hù)以上，完成32個(gè)行政村生活污水治理。到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)95.5%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)43%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%以上、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣

鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣城管執(zhí)法局配合）

（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。做好公共機(jī)構(gòu)合同能源

管理示范項(xiàng)目技術(shù)改造工作，推進(jìn)合同能源管理工作，完成市下達(dá)的合同能源管理目標(biāo)任務(wù)。全縣公共機(jī)構(gòu)應(yīng)示范帶頭使用新能源汽車(chē)。全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，到2022年底，確保70%縣級(jí)機(jī)關(guān)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。（縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（七）煤炭減量替代和清潔高效利用工程。嚴(yán)控新上涉

煤項(xiàng)目，對(duì)因國(guó)家重大戰(zhàn)略、能源保供和產(chǎn)業(yè)鏈安全等要求而確需新上煤炭消費(fèi)項(xiàng)目的，嚴(yán)格履行能評(píng)審查手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量或減量替代。重點(diǎn)壓減非電力行業(yè)用煤，將減煤目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)耗煤企業(yè)，督促落實(shí)減煤措施。加快涉礦企業(yè)清潔能源替代，加快推進(jìn)生物質(zhì)潔凈能源項(xiàng)目，加快具備條件的石灰爐窯“煤改氣”升級(jí)改造。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，加快建設(shè)童埠新區(qū)天然氣管道,為鎂鋁輕合金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清潔的能源供應(yīng)。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣科技經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境分局配合）

（八）可再生能源替代工程。因地制宜推進(jìn)屋頂分布式

光伏建設(shè)，加快推進(jìn)青陽(yáng)國(guó)能神皖屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)竹類(lèi)生物質(zhì)綜合利用聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造竹資源綜合循環(huán)利用中心。積極推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，支持氫氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和加氫站建設(shè)。加快推進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。到2025年，力爭(zhēng)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)10%以上。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（九）廢舊物資循環(huán)利用工程。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)

網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，建立健全“兩網(wǎng)融合”全覆蓋推進(jìn)＋標(biāo)準(zhǔn)化收運(yùn)體系，在城區(qū)建設(shè)一批再生資源回收站點(diǎn)及一座再生資源分揀中心，形成“前端分類(lèi)投放、中端分類(lèi)收運(yùn)、末端分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)”全閉環(huán)兜底運(yùn)作。（縣城管執(zhí)法局、縣科技經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置利用工作監(jiān)督檢查。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

（十）科技創(chuàng)新與應(yīng)用工程。充分利用高校院所、行業(yè)

協(xié)會(huì)等創(chuàng)新資源，發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)作用，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)技術(shù)和相關(guān)裝備設(shè)施攻關(guān)，積極參與節(jié)能減排領(lǐng)域省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫材料、高密度儲(chǔ)能、新能源鋰電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)裝配式建筑材料、再生骨料強(qiáng)化等綠色節(jié)能建材產(chǎn)品研發(fā)。加大新材料等新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，支持企業(yè)采用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備，進(jìn)一步提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。（縣科技經(jīng)信局負(fù)責(zé),縣發(fā)改委配合）

（十一）重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程。修訂縣級(jí)重污染天

氣應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理清單，督促低績(jī)效企業(yè)開(kāi)展提標(biāo)改造，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法整合搬遷或有序退出。推動(dòng)鋼鐵、燃煤鍋爐超低排放改造。全面打造美麗長(zhǎng)江（青陽(yáng)）經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)江入口排污口管控，強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，提升水生態(tài)環(huán)境。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效，加快農(nóng)村黑臭水體治理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。到2025年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)91%，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，全面消除劣 V類(lèi)斷面，農(nóng)村黑臭水體全面消除。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改委、縣住建局配合）

（十二）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治工程。嚴(yán)格

執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。支持企業(yè)加大力度，提高工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代力度。組織園區(qū)制定揮發(fā)性有機(jī)物方案，督促 VOCs年排放量大于1噸的企業(yè)“一企一策”制定綜合治理方案。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20%、10%，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。（縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活

污水處理設(shè)施建設(shè)，建成縣污水處理廠二期工程、縣污水處理廠尾水凈化濕地一期工程，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，改造混錯(cuò)接雨污管網(wǎng)，提升污水收集率，減少溢流。推進(jìn)污泥無(wú)害化資源利用，推動(dòng)縣污水處理廠污泥用于能源企業(yè)摻燒。加快開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)治理，強(qiáng)化生活垃圾滲濾液處置。建立健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療污水廢水處理等設(shè)施建設(shè)。到2025年，縣建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)99%以上，全縣新建和改造污水管網(wǎng)30公里。（縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策機(jī)制和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，制定實(shí)施年度工作計(jì)劃，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，將本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位要建立健全能源管理體系，實(shí)行更嚴(yán)格的目標(biāo)管理，將“十四五”和年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到能源管理負(fù)責(zé)人和車(chē)間、班組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)每年3月底前將上一年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃報(bào)送縣發(fā)改委。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（二）全面落實(shí)節(jié)能減排制度。開(kāi)展“十四五”能耗雙

控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，實(shí)施年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、五年考核，強(qiáng)化年度能耗強(qiáng)度完成情況監(jiān)測(cè)預(yù)警。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）落實(shí)污染物排放總量控制制度，開(kāi)展全縣主要污染物摸底排查，測(cè)算污染物排放總量，謀劃減排項(xiàng)目，解決全縣項(xiàng)目建設(shè)污染物排放總量需求；加強(qiáng)總量減排與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）科學(xué)運(yùn)用“十四五”節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)縣政府審定后，交由干部主管部門(mén)作為對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（縣委組織部負(fù)責(zé)）倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，推行綠色消費(fèi)，每年組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳日等主題活動(dòng)，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。（縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)照《安徽省

“兩高”項(xiàng)目管理目錄（試行）》，建立“兩高”擬建、在建、存量三張項(xiàng)目清單，對(duì)清單項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬管理。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目分類(lèi)處置，堅(jiān)決查處不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。對(duì)擬建項(xiàng)目,強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格進(jìn)行必要性、可行性論證，產(chǎn)品能效必須對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，必須按要求落實(shí)能耗置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減；對(duì)在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低于行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按規(guī)定停工整改，開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)達(dá)到先進(jìn)水平；對(duì)存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣生態(tài)環(huán)境分局配合）

（四）落實(shí)政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)省有關(guān)地表水?dāng)嗝嫔?

態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ靼才偶跋嚓P(guān)財(cái)政、稅收、金融等政策，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫落實(shí)。（縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能減排政策體系，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展單位產(chǎn)出能耗效益評(píng)價(jià)，積極推廣綜合能源服務(wù)、合同能源管理等模式，積極參與用能權(quán)、碳排放權(quán)、綠色電力證書(shū)等交易，推行環(huán)境污染第三方治理等。（縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量審查，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和“兩高”項(xiàng)目能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全縣節(jié)能監(jiān)察體系，配齊節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，提升節(jié)能監(jiān)察專(zhuān)業(yè)化能力，常態(tài)化開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，提升節(jié)能監(jiān)察約束力。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升基層環(huán)保人才隊(duì)伍能

力水平。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）