2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。面對經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新要求、新常態(tài)，需要全面分析，正確把握，我鎮(zhèn)財政編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于深化財稅改革建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，認真落實縣委、縣政府的決策部署，以現(xiàn)代財政管理理念深化部門預(yù)算改革。全面實行全口徑預(yù)算，強化政府性資金、資產(chǎn)管理，統(tǒng)籌安排各項財力。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，從嚴(yán)從緊控制一般性支出。盤活財政存量資金，集中有限的資金用于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強預(yù)算績效管理，規(guī)范收支預(yù)算編制，深化預(yù)決算信息公開，建立強有力的預(yù)算約束機制，努力提高預(yù)算編制科學(xué)化精細化水平

2016年全鎮(zhèn)財政收入預(yù)算12000萬元，比上年實績增長35.6%，增加3152萬元，

分部門收入預(yù)算為：國稅部門收入預(yù)算8400萬元，比上年實績增長46.6％，增加2669萬元；地稅部門收入預(yù)算3600萬元，比上年實績增長15.5％，增加484萬元；

根據(jù)現(xiàn)行財政體制測算，2016年預(yù)計全鎮(zhèn)財政預(yù)算可用財力為4300萬元。

按照“量入為出，收支平衡”的原則，安排當(dāng)年財政支出預(yù)算4300萬元。各主要支出項目如下：

1、一般公共服務(wù)支出：900萬元（其中：信訪工作經(jīng)費20萬、團委工作經(jīng)費2萬元、人大工作經(jīng)費10萬元、黨建工作經(jīng)費10萬元、統(tǒng)計工作經(jīng)費12萬元、社會治安綜合治理20萬元、武裝工作經(jīng)費15萬元、勞動保障工作經(jīng)費20萬元、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作經(jīng)費10萬元、食品、藥品安全工作經(jīng)費5萬元、修繕費20萬元）

2、 文化教育支出：40萬元

3、 社會保障和就業(yè)支出290萬元

4、 醫(yī)療衛(wèi)生及計劃生育支出：60萬元

5、 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出：1100萬元（工業(yè)園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)）

6、 支持中小企業(yè)發(fā)展支出1600萬元

7、 農(nóng)林水事務(wù)支出220萬元(其中：森林防火經(jīng)費20萬元)

8、 招商引資經(jīng)費支出40萬元

9、 住房保障支出30萬元

10、其他支出：20萬元

（三）2016年財政主要工作安排

1、主動適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是永恒的主題，依法組織財政收入。一是積極搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，啟動馬塘三期，加快土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳；二是完善集鎮(zhèn)園區(qū)供電、供水、道路、綠化、亮化等配套設(shè)施，爭取引進1—2個項目入駐園區(qū)；三是突出招商引資，進一步加大招商引資力度，爭取引進4個億元以上的項目；四是加快項目建設(shè)，如超威二期、泫氏重大項目，要按照時間節(jié)點，狠抓建設(shè)進度，積極幫助建設(shè)單位解決好存在的困難和問題，以大項目帶動快增長，進一步壯大我鎮(zhèn)財力。

2.發(fā)揮財政引領(lǐng)作用,實現(xiàn)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是深入研究上級關(guān)于調(diào)轉(zhuǎn)促、深化改革系列文件政策對我鎮(zhèn)財稅發(fā)展的影響，合理把握運用空間，全面落實減稅清費、盤活財政存量資金，加快北海線纜等企業(yè)的重組，探求加強對鎮(zhèn)超威和泫氏政策扶持，爭取政策效應(yīng)的最大化。二是結(jié)合實際擴展思路，進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，帶動社會資本投入重點項目，形成具有地方特色的財稅政策體系，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。

3.堅持民生優(yōu)先，實現(xiàn)新常態(tài)下的和諧發(fā)展。一要惠民生。在經(jīng)濟下行壓力加大、財力更顯緊張的情況下，更要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全面推動公共財政資源向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境和民生設(shè)施等重點民生領(lǐng)域支出。加快社會事業(yè)發(fā)展，擴建中心小學(xué)農(nóng)民健身文化廣場，完善村文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施和加大鎮(zhèn)五項民生工程投入，不斷提高人民幸福滿意度

4.推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)新常態(tài)下的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要突出文明城鎮(zhèn)建設(shè)。加快丁橋集鎮(zhèn)改造和s103省道沿線整治；加快丁橋老街中心村莊、明塘毛園中心村莊和牛山聯(lián)盟中心村莊整治。二要突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持因地制宜、因村制宜，突出“一村一品”，加快獅山村、明塘村、天屏村林木基地建設(shè)。三要突出扶貧幫扶工作。在政策、資金、技術(shù)等多方面積極引導(dǎo)和扶持牛山村中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加強生態(tài)保護，實現(xiàn)新常態(tài)下的綠色發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強力推進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境安全，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目支出.加快啟動官埠村、丁橋村農(nóng)發(fā)項目建設(shè)。

6.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般經(jīng)費支出，建立健全厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的長效機制，嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費，切實控制和降低行政運行成本。

7、依法強化監(jiān)管職能。一是強化債務(wù)管理，不再新增政府性債務(wù)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理，全面實施清產(chǎn)核資，建立完善的資產(chǎn)臺賬。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。四是規(guī)范財政供養(yǎng)人員管理，使工資福利的發(fā)放更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。