制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。

三、實施內(nèi)容

（一）保障范圍

符合下列條件的家庭，給予農(nóng)村最低生活保障：

1.共同生活家庭成員人均月收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標準。

2.財產(chǎn)狀況符合農(nóng)村最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定。

3.低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者、無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。低收入家庭是指家庭人均收入高于當?shù)剞r(nóng)村低保標準，但低于農(nóng)村低保標準1.5倍，且財產(chǎn)狀況符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人。

4.生活困難、單獨立戶（靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶，可按照單人戶）的成年無業(yè)重度殘疾人申請低保的，因病支出型貧困家庭申請低保的，按照《青陽縣因病支出型貧困家庭和成年無業(yè)重度殘疾人納入最低生活保障實施辦法》（青民〔2018〕72號）文件執(zhí)行。

（二）保障標準

根據(jù)池州市民政局《關(guān)于調(diào)整2020年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》（池民社救[2020]57號）文件要求、確定我縣農(nóng)村低保保障標準：

（一）我縣農(nóng)村低保保障標準為649元/月.人。

（二）我縣農(nóng)村低保對象分三類實施救助：一類救助標準為500元/月.人；二類救助標準為356元/月.人；三類救助標準為268元/月.人；救助類別根據(jù)文件規(guī)定和被救助對象家庭人均純收入情況就近靠檔。

（三）對低保家庭中的A類、B類人員，分別增發(fā)30%和20%低保金。

1.A類人員包含：重病、重殘人員。其中重病是指癌癥（惡性腫瘤）、尿毒癥、白血病、器官移植、艾滋病中任一病種；重殘人員是持有有效期內(nèi)中華人民共和國一級或二級殘疾證人員。

2.B類人員包含：60周歲（含）以上老年人、18周歲（不含）以下未成年人和持有有效期內(nèi)中華人民共和國三級或四級的人員。

同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復(fù)獲得。

（三）申請認定

生活困難的家庭可以向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村最低生活保障申請，由家庭成員中的成年人以書面形式提出。家庭成員申請有困難的，可以由所在的村民委員會代為申請。申請人應(yīng)當如實填寫家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況登記表，并提交相關(guān)證明材料。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔2019〕56號）和《青陽縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)青陽縣低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放試點工作實施方案（試行）的通知》（青政辦秘〔2020〕71號）文件執(zhí)行。

（四）動態(tài)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)農(nóng)村最低生活保障家庭分類管理服務(wù)的要求，定期核查農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況。村民委員會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障家庭的成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況或者財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)變化情況，作出增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)農(nóng)村最低生活保障金的決定。

四、保障措施

（一）明確職責分工。縣、鄉(xiāng)民政、財政部門要各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負責農(nóng)村最低生活保障工作。財政部門做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村最低生活保障工作經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預(yù)算。

（二）加強資金統(tǒng)籌。縣財政要結(jié)合實際情況，推進社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。縣財政局、民政局要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。

（三）強化考核監(jiān)督。建立健全農(nóng)村低?？冃гu價考核體系，加大對農(nóng)村低保制度的督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)農(nóng)村低保資金等違規(guī)違紀違法行為。

五、附則：

城市居民最低生活保障制度參照本方案執(zhí)行。