各村、各部門：

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作，全面排查治理安全隱患，進(jìn)一步壓實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)縣安委會(huì)研究，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將《朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

                   朱備鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室

                   2022年12月8日

朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

 

根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于開(kāi)展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全檢查工作的通知》(皖應(yīng)急函〔2022〕489號(hào))、《池州市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全檢查工作的通知》（池應(yīng)急函〔2022〕311號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全、規(guī)范、有序。

二、組織架構(gòu)及工作職責(zé)

（一）專班推進(jìn)。成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各村和相關(guān)部門的相關(guān)工作人員為成員的專項(xiàng)整治工作組，工作組設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督查和依法整治工作。各部門確定工作專班人員，確保工作措施到位、工作落實(shí)到位。每周四下班前，報(bào)送本周專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，鎮(zhèn)安監(jiān)辦每周通報(bào)工作開(kāi)展情況。

（二）明確職責(zé)

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)落實(shí)情況，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)情況，有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)情況，進(jìn)貨渠道是否合法情況，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，倉(cāng)庫(kù)暫存點(diǎn)是否超量、混放情況，經(jīng)營(yíng)戶是否專柜經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，是否存在二次批發(fā)等情況進(jìn)行檢查。

朱備派出所：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放行為進(jìn)行查處，對(duì)應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的違法行為進(jìn)行立案?jìng)刹椤?

市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體超范圍經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣煙花爆竹行為進(jìn)行查處。

其他有關(guān)單位：切實(shí)履行專項(xiàng)整治工作中其它法定職責(zé)。

三、整治重點(diǎn)

（一）對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展整治。對(duì)持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處非法購(gòu)進(jìn)、銷售行為。對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)安全認(rèn)證、非正規(guī)進(jìn)貨渠道的煙花爆竹進(jìn)行查處并銷毀；對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、消防設(shè)備、安全措施等進(jìn)行隱患排查治理。

（二）對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入資格開(kāi)展整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)及相關(guān)許可證超期經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的煙花爆竹一律依法予以收繳、銷毀，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（三）對(duì)煙花爆竹公共安全開(kāi)展整治。嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一處、清除一處。對(duì)非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū褚婪ㄤN毀，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人，依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳摸底階段（2022年12月5日－12月10日）。

多形式、多渠道、多維度開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高人民群眾抵制和舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法銷售煙花爆竹的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要全面摸清轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)主體煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證辦理情況，填寫《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)摸排表》（附件1），于12月9日下班前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

（二）自查自改階段（2022年12月11日－12月20日）。

各單位要進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任，在前期摸排的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶自查自改，對(duì)拒不整改或者整改不徹底的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶，于12月20日前匯總上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，鎮(zhèn)安監(jiān)辦匯總上報(bào)縣應(yīng)急管理局。

（三）集中整治階段（2023年12月21日—2023年2月20日）。

各村、各部門要全力配合縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作組開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中的一切非法、違法、違規(guī)行為。

（四）總結(jié)提高階段（2023年2月21日—2月28日）。

總結(jié)回顧專項(xiàng)整治工作，查遺補(bǔ)漏，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理，研究制定完善煙花爆竹監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位于2023年2月28日前將煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

五、工作要求

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村，各部門要高度重視開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，壓實(shí)責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條，“齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，扎實(shí)開(kāi)展好煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各村，各部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、配送運(yùn)輸、燃放過(guò)程、違法行為等方面的政策宣傳，進(jìn)一步細(xì)化整治內(nèi)容，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)明確、責(zé)任到人、見(jiàn)行見(jiàn)效。

（三）嚴(yán)格依法查處。有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)自身職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要立即交辦，從快落實(shí)整改。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，對(duì)違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行查處，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。