一、背景依據(jù)及起草過程

         （一）背景依據(jù)

為加快“九華圣境，靈秀青陽”建設(shè)，進一步發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用，激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，推進科技創(chuàng)新，加快青陽縣制造業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐，結(jié)合我縣實際，制定本政策措施。

（二）起草過程

《青陽縣支持科技創(chuàng)新促進制造業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定措施(送審稿）》（含市級政策，以下簡稱《規(guī)定措施(送審稿）》）經(jīng)過前期準(zhǔn)備、征求意見、修改完善三個階段。一是前期準(zhǔn)備。認真學(xué)習(xí)省市相關(guān)政策文件，召開相關(guān)科室聯(lián)合會議研究起草事宜，結(jié)合實際，經(jīng)過局黨組會議討論的基礎(chǔ)上形成初稿。二是征求意見。書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門意見，并召開座談會，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。同時積極與縣政府辦、縣財政局等部門進行多輪溝通討論，吸納合理性意見建議。在此基礎(chǔ)上，8月11日、13日、23日縣政府召集縣直相關(guān)部門召開《規(guī)定措施（送審稿）》專題會議，再次匯集相關(guān)縣直部門意見。三是修改完善。在征求意見的基礎(chǔ)上，進一步研究完善，規(guī)范文件表述，并通過了縣市場監(jiān)管局公平競爭性審查和縣司法局合法合規(guī)審查。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定措施（送審稿）》立足發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用，激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性等，包括3個方面73條（包含市級政策在內(nèi)），主要有：

（一）青陽縣推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定

1.鼓勵企業(yè)做大做強。對主營業(yè)務(wù)收入首次突破5億元、10億元、20億元、50億元的，對首次納規(guī)的，對當(dāng)年設(shè)備（成品設(shè)備）投資總額300萬元以上的企業(yè)予以一次性補助。

2.支持企業(yè)智能生產(chǎn)。對當(dāng)年購置工業(yè)機器人（自由度≥4）的企業(yè)，經(jīng)省認定的智能工廠、數(shù)字化車間，予以一次性獎補。

3.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和爭創(chuàng)品牌。對新獲得制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、“綠色工廠”、消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”示范企業(yè)稱號、“安徽工業(yè)精品”、“省級新產(chǎn)品”、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級專精特新冠軍企業(yè)的，對參加“精品安徽”央視宣傳推介的予以一次性獎補。

4.完善服務(wù)和激勵機制。對服務(wù)制造業(yè)的相關(guān)非盈利性機構(gòu)組織補助工作經(jīng)費；每年財政撥款，用于企業(yè)家培訓(xùn)、組織參加專業(yè)會展等；根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、地方財政貢獻等指標(biāo)，每年在機電裝備制造企業(yè)中評選八強由縣財政給予獎勵。

（二）青陽縣加快商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定

1.鼓勵外貿(mào)進出口。縣級對當(dāng)年出口實績達50萬美元以上的、非資源類產(chǎn)品進口實績達50萬美元以上的、資源類產(chǎn)品進口實績達200萬美元以上的予以獎勵；鼓勵投保出口信用險，予以補助；立進出口貢獻獎，對本年度進出口總額居全縣前三名且實現(xiàn)正增長的企業(yè)予以補助。

2.鼓勵申報建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。對當(dāng)年通過驗收并運行的保稅物流中心、保稅倉庫，予以一次性補助。

3.鼓勵開拓國際國內(nèi)市場。對參加國內(nèi)外展會、獲得國際認證、注冊境外商標(biāo)、申請境外專利的企業(yè)，予以政策支持。

4.促進社會消費。對首次納限的商貿(mào)流通企業(yè)，第二年納統(tǒng)數(shù)據(jù)增幅不低于當(dāng)年全縣限額以上零售額增幅的予以一次性獎勵；對公共商貿(mào)倉儲物流中心建設(shè)予以政策支持。

5.支持電子商務(wù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額予以上臺階獎勵，鼓勵通過各種電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售或自建自營電子商務(wù)平臺；對電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村快遞物流、農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點、跨境電商予以政策支持。

（三）青陽縣支持科技創(chuàng)新若干規(guī)定

1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。根據(jù)企業(yè)研發(fā)費用支出總量、研發(fā)投入強度予以一次性獎補。

2.支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對獲得省科技重大專項立項的項目，對企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目，獲省績效獎勵支持的，對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎項目的第一完成單位予以一次性獎勵。

3.扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)引進科技人才予以政策支持。

4.支持產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)與高校院所等科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作、購買先進技術(shù)成果進行產(chǎn)業(yè)化、引進和培育高水平研發(fā)機構(gòu)予以資金、政策支持。

5. 支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對新通過認定的高新技術(shù)企業(yè)、納入高新技術(shù)培育庫的企業(yè)予以一次性獎勵。

6. 支持創(chuàng)新平臺能力建設(shè)。對新認定的國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺、安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟予以一次性獎勵；對已認定的創(chuàng)新平臺獲得績效評價支持的企業(yè)予以一次性獎勵。鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽，對獲獎企業(yè)予以一次性獎勵。

7. 支持大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用。企業(yè)租用單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上的儀器設(shè)備，進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的予以資金支持。

8. 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對農(nóng)業(yè)高校院所與我縣共建的高水平、永久性農(nóng)（林）業(yè)綜合實踐站和農(nóng)技推廣示范基地、開展公益性共享服務(wù)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、企業(yè)和高校院所轉(zhuǎn)化科技成果獲國家、省審定的動植物新品種（配套系），獲省績效獎勵支持的，予以資金獎勵。對新認定的省級科技特派員工作站、省級科技特派員工作站年度績效考核中獲得優(yōu)秀等次的予以一次性獎勵。

9.支持社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新。對獲省重點研發(fā)計劃項目立項的環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、平安池州建設(shè)等社會發(fā)展類項目，予以資金補助。

三、請示事項

《規(guī)定措施(送審稿)》經(jīng)本次常務(wù)會議審議通過后，請求以縣政府辦公室名義印發(fā)實施。