--2023年2月17日通過青陽縣第十六屆人民代表大會第二次會議審議

縣發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就青陽縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年發(fā)展計劃（草案）報告如下，請予審議。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)關(guān)心支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求、省委“一改兩為五做到”工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快融入長三角一體化，高質(zhì)量推進“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)，較好完成縣十六屆人大一次會議審議批準(zhǔn)的2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

2022年：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)174.9億元，增長5.7%，超市平均增速0.3個百分點，增速位居全市縣區(qū)第一；規(guī)模工業(yè)增加值增長12.7%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25戶；一般公共預(yù)算收入12.2億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額80.17億元，下降2.2%；外貿(mào)進出口預(yù)計完成1.14億美元；新引進省外億元以上項目58個，到位資金150億元；旅游總收入、接待量分別下降4.5%、4.3%；常住居民人均可支配收入增長6.9%；糧食產(chǎn)量、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中，主要有以下做法及成效：

（一）堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力以赴穩(wěn)中求進。受國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”影響，加之疫情散發(fā)多發(fā)、高溫干旱少雨極端天氣等超預(yù)期因素，全年經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難比預(yù)料的大。壓茬出臺“開門紅”“雙過半”“大干三季度、全力上臺階”“決戰(zhàn)四季度、打好收官戰(zhàn)”季度專項行動方案，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、抓項目、優(yōu)環(huán)境、守安全、保民生。二、三、四季度，縣域經(jīng)濟指標(biāo)綜合排名分別居全省59個縣（市）第4位、第10位、第8位，縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力持續(xù)增強，取得的成效比預(yù)想的好。

（二）超前謀篇布局，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合，成功承辦全國鎂業(yè)大會，500余位專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家齊聚青陽，達成合作意向21項，各類創(chuàng)新要素加速向青陽集聚。立足打造鎂鋁輕合金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，僅用2個半月時間，完成童埠園區(qū)2.01平方公里控規(guī)的編制和審批；以安徽寶鎂項目為龍頭，謀劃5000萬元以上鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)重點項目32個、總投資422億元，成功引進力勁智能裝備、冶鎂專用設(shè)備等項目10個、總投資125.3億元，首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初顯。深化“八個一”工作機制，2021年9月以來，梳理1100余家目標(biāo)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，七大新興產(chǎn)業(yè)新簽約項目126個，總投資719億元，重點在談項目63個，總投資404億元。

專欄1：七大新興產(chǎn)業(yè)重點項目

鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)：簽約項目17個，總投資241.39億元；重點在談對接項目10個，總投資51.3億元。 高端鈣基新材料產(chǎn)業(yè)：簽約項目27個，總投資218.2億元；重點在談對接項目4個，總投資13.88億元。 現(xiàn)代機電裝備產(chǎn)業(yè)：簽約項目29個，總投資58.7億元；重點在談對接項目22個，總投資96.1億元。 電子信息產(chǎn)業(yè)：簽約項目7個，總投資33.3億元；重點在談對接項目5個，總投資26.2億元。 文化旅游和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：簽約項目11個，總投資69.33億元；重點在談對接項目11個，總投資127.4億元。 新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：簽約項目16個，總投資68.99億元；重點在談對接項目8個，總投資84.69億元。 健康養(yǎng)老和綠色食品產(chǎn)業(yè)：簽約項目19個，總投資28.98億元；重點在談對接項目3個，總投資4.7億元。

（三）突出提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新賦能。實施制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“1216”行動，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)10家，民營經(jīng)濟發(fā)展、機電裝備集群（基地）建設(shè)獲省級表彰。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，凈增高新技術(shù)企業(yè)8家，總數(shù)達48家，在全省率先建成工業(yè)數(shù)字化平臺，完成20家企業(yè)“上云”，廣宇電子成功申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)設(shè)計中心各1家，新增省級專精特新企業(yè)2家、市級5家。新增授權(quán)發(fā)明專利44件，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。接續(xù)召開第六屆非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇，產(chǎn)學(xué)研合作深入開展，有力助推礦山開采向精深加工延伸、資源型產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)學(xué)研一體升級。新改建園區(qū)道路9公里，拓展1100畝用地空間，縣開發(fā)區(qū)與海門經(jīng)開區(qū)共建機電裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目5個。完成4家鑄造企業(yè)“騰籠換鳥”，拆除磚窯17座，啟動4家石灰加工企業(yè)重組遷建，實施2家企業(yè)“煤改氣”，推進5個礦區(qū)整合。處置“三類土地”1300畝，盤活僵尸企業(yè)18家、土地726畝、廠房14.4萬平方米。

專欄2：2022年工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效情況

新增產(chǎn)值超億元企業(yè)：堯盛非金屬材料年度產(chǎn)值1.72億元，易事特新能源年度產(chǎn)值1.57億元，盈捷非金屬材料年度產(chǎn)值1.44億元，九華富康冶金材料年度產(chǎn)值1.29億元，華藥農(nóng)業(yè)年度產(chǎn)值1.18億元，興陽建筑材料年度產(chǎn)值1.15億元，雙木榨礦業(yè)年度產(chǎn)值1.11億元，盛石非金屬、旺源爐料、寶康非金屬材料年度產(chǎn)值1億元。 新增高新技術(shù)企業(yè)：安徽諾爾普測控有限公司，安徽海挺環(huán)境科技股份有限公司，安徽九華一方復(fù)合材料有限公司，池州市鋒達金屬鑄造有限公司，安徽科博新材料有限公司，安徽縱橫泵閥制造有限公司，池州市中智閥門科技有限公司，安徽臺工精工科技有限公司。 新增省級智能工廠：安徽超威電源有限公司 新增省級數(shù)字化車間：池州賽唯特電子科技有限公司 新增省級工業(yè)設(shè)計中心：安徽廣宇電子材料有限公司 新增省級專精特新企業(yè)：茂施農(nóng)業(yè)科技有限公司，安徽九工電子設(shè)備有限公司 新增市級專精特新企業(yè)：安徽大衍半導(dǎo)體科技有限公司，安徽九華一方復(fù)合材料有限公司，安徽金石智能機床科技有限公司，安徽九華富康冶金材料有限公司，安徽海挺環(huán)境科技股份有限公司。

（四）全力鍛長補短，文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。獲批省級全域旅游示范區(qū)、東九華省級旅游度假區(qū)，連續(xù)五年進入中國縣域旅游綜合競爭力百強縣。禮貌山一期、青通河綠道等項目建成運營，九華馨園、龍駿家園等項目煥發(fā)新機，龍頭帶動、板塊協(xié)同、多點布局文旅發(fā)展新格局全面鋪開。朱備入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，陵陽獲評省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。拓展消費新體驗，打造九華原鄉(xiāng)等民宿集聚區(qū)，新增精品民宿27家，初心叁舍入選國家甲級民宿，成功入選“安徽老字號”企業(yè)2家、省級非遺代表性項目名錄2個、特色菜名錄4道，朱備鎮(zhèn)東橋村入選安徽省特色美食村。獲評全省電商示范縣。新增限上商貿(mào)單位、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)38家，服務(wù)業(yè)增加值85.7億元、增長4%。引進建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)16家，建筑業(yè)產(chǎn)值增長23.5%。

（五）實施兩強一增，鄉(xiāng)村振興高質(zhì)推進。啟動環(huán)九華鄉(xiāng)村振興五彩綜合示范帶建設(shè)，全力做好“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收”這篇大文章，獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣。聚焦“一縣一業(yè)”，深入實施九華黃精“五大行動”“八大工程”，九華黃精產(chǎn)業(yè)研究院投入使用，數(shù)字化平臺上線運行，新增九華黃精種植面積1萬畝、總面積達2.8萬畝，建成2個千畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長25%。下派科技特派員110人，實現(xiàn)行政村全覆蓋，實施宜機化改造1.3萬畝，農(nóng)業(yè)機械化水平達75.5%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地4484畝，實現(xiàn)糧食種植面積29萬畝，超額完成市定目標(biāo)。全力以赴抗旱保收，完成改補種2310畝，挽回旱災(zāi)損失3000余萬元。楊田入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，建成鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園2個，入駐經(jīng)營主體82家，凈增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品17個，新認定長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個。扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，村均集體經(jīng)營性收入54.9萬元、增長15%。

（六）狠抓項目建設(shè)，發(fā)展動能持續(xù)增強。堅持“項目為王、謀劃為先、招商為重、落地為要”工作理念，“項目建設(shè)年”取得新成效。發(fā)揚“寶鎂經(jīng)驗”，并聯(lián)推進寶鎂項目13項主配套工程，千畝園區(qū)全面動工，廠前區(qū)7棟主體建筑全部封頂，深加工區(qū)10萬平米廠房全速推進，“一號工程”跑出加速度。梯次推進長三角、省、市、縣重點項目，常態(tài)化實施“周報表、旬調(diào)度、月通報”，126個省重點項目、130個市重點項目完成年度投資計劃120%以上，46個政府投資新開工項目按計劃推進，泉安電子、京工建鋁材、日勖沖床等一批項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，廣源新材料、泫氏技改、智慧泵站、文宗古村等重點項目加快推進。搶抓“三區(qū)三線”劃定重大機遇，優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線12415畝，破解了高鐵站前區(qū)、S219道路、寶鎂廊道等重大項目用地瓶頸，拓展了5000畝鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)園、3000畝老山園和石安園集中連片開發(fā)用地等，為可持續(xù)發(fā)展打開了空間。全年爭取建設(shè)用地指標(biāo)2021畝，完成供地4633畝、為歷年來最高，實施補充耕地1436畝，爭取省級統(tǒng)籌水田指標(biāo)760畝。申報四批省開工動員項目37個，總投資115.58億元。謀劃五大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目49個，編制專項債和政策性開發(fā)性金融工具項目13個，爭取各級各類資金項目132個，到位資金11.1億元。疫情嚴(yán)重期間開展“云洽談”850余次，新引進長三角億元以上項目32個，占新引進項目比重55.2%。新入庫項目126個，總投資超5000萬項目56個，創(chuàng)歷史新高。

專欄3：2022年市重點項目進展情況

2022年納入市重點項目130個，總投資1025.3億元，年度投資完成率122.8%。39個計劃內(nèi)項目開工，開工率97.5%；30個項目竣工，竣工率187.5%；9個儲備項目開工9（1個竣工），轉(zhuǎn)化率20.5%。 續(xù)建項目46個。寶鎂年產(chǎn)30萬噸輕合金項目快速推進，廣源功能母粒、力豐人造玉石板材、泫氏高爐改造等項目主體工程施工中，高速精密沖床、東山源農(nóng)業(yè)加工等20個項目建成運營。 計劃新開工項目40個。泉安電子、京工鋁材、鼎易新型材料等39個項目開工，京工鋁材、泉安電子、相見初心民宿等9個項目部分竣工。 儲備項目44個。品悅電子顯示頻、山里俏綠色食品等9個項目開工，浦江市政排水設(shè)備項目建設(shè)運營。

專欄4：2022年各單位爭取資金情況

縣財政局項目18個，到位資金51614萬元（含專項債券資金15100萬元）。縣發(fā)改委項目13個，到位資金19346萬元（含政策性開發(fā)性金融工具基金9500萬元）。縣農(nóng)水局項目10個，到位資金9653萬元?？h住建局項目5個，到位資金8347萬元?？h交通局項目17個，到位資金5875萬元?？h衛(wèi)健委項目12個，到位資金4295萬元?？h生態(tài)環(huán)境分局項目1個，到位資金3000萬元。縣林業(yè)局項目10個，到位資金2667萬元?？h教體局項目5個，到位資金2105萬元。縣科技經(jīng)信局項目12個，到位資金1589萬元?？h人社局項目6個，到位資金1425萬元?？h文旅局項目10個，到位資金606萬元?？h民政局項目10個，到位資金438萬元?？h自規(guī)局項目3個，到位資金109萬元。

（七）聚焦能級提升，宜居青陽品質(zhì)更高。高鐵片區(qū)集中連片開發(fā)引領(lǐng)城市更新，現(xiàn)代化中小城市建設(shè)發(fā)展指數(shù)在全省59個縣（市）排名13，被列入安徽省現(xiàn)代化中小城市特色小城市試點建議名單。池黃高鐵青陽段基礎(chǔ)工程全線領(lǐng)先，高鐵站房正式開工，合池城際鐵路完成預(yù)可研編制，池宣高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，青陽加速邁進合肥“1小時”都市圈、長三角“2小時”經(jīng)濟圈。G318改建工程通車，S358青陽段率先建設(shè)，S219童埠段順利開工，G3高速青陽北互通獲批，“外快內(nèi)暢”交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。推進全國文明城市創(chuàng)建，建成城市社區(qū)15分鐘健身圈9個，芙蓉湖體育公園投入使用，新改建城市道路2.9公里、配套管網(wǎng)13公里、燃氣管線22公里，改造23個老舊小區(qū)、12個背街小巷、12個農(nóng)貿(mào)市場，完成綠化9.5萬平方米，新建停車場5個、城區(qū)停車位達8641個。完成自然村硬化道路16.6公里，改造農(nóng)村公路危橋7座，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施22個、改廁1365戶、垃圾無害化處理率達84%以上。建成22個省級美麗鄉(xiāng)村中心村，長效管護成效全市第一，獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣，朱備、廟前獲評“安徽省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（八）統(tǒng)籌共保聯(lián)治，綠色發(fā)展成色更足。榮膺全國自然資源節(jié)約集約示范縣。投入1.5億元，完成石安園69戶居民搬遷、2.5公里道路管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境提升工程，企業(yè)投入近3億元，實施環(huán)保節(jié)能改造，建成石灰加工行業(yè)在線智慧監(jiān)管平臺，石安園區(qū)綜合整治取得顯著成效，得到國家、省環(huán)保部門充分肯定。加大生態(tài)修復(fù)與治理力度，啟動實施政府性投資項目16個，完成2個關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)、富陽河沿河小區(qū)雨污管網(wǎng)改造、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全面改造延伸、長江生態(tài)廊道造林2000畝，陵陽等污水處理廠站實現(xiàn)規(guī)范化運營，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，喬木獲評省級森林城鎮(zhèn)。全面落實“雙碳”戰(zhàn)略，實施7個分布式光伏項目，裝機總?cè)萘?5.2MW。大氣綜合指數(shù)、PM10平均濃度降幅全市最高。

（九）推出“青”力服務(wù)，改革治理深入推進。“有為政府”和“有效市場”同向發(fā)力，扎實開展“新春訪萬企，助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”等活動，對標(biāo)先進制定233條提升舉措，建立71項“免申即享”清單，兌現(xiàn)各類獎補資金1.1億元，新增減稅降費及退稅緩稅緩費10.6億元。創(chuàng)新開展芙蓉湖畔“青聽會”、局長“交叉走流程”，企業(yè)開辦、水電氣報裝、辦稅等高頻業(yè)務(wù)，平均辦理時限縮短50%，供電可靠性全省最高、滿意率全市第一。開展“千名行長進萬企”、金融服務(wù)“五進”等活動，解決融資需求27.3億元、同比增長32.2%。出臺企業(yè)上市激勵政策，1家企業(yè)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議。推進畝均論英雄、標(biāo)準(zhǔn)地改革，縣開發(fā)區(qū)畝均稅收預(yù)計較2021年提高1.8萬元。全縣農(nóng)村“三變”改革村覆蓋率達95%，高于省市平均水平。深入推進丁橋經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，61項放權(quán)賦能事項落地落實。林長制改革獲省政府督查激勵。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作進展順利?？h建投集團國企改革三年行動圓滿收官。全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)，獲評全省信訪工作先進縣，杜村獲省信訪工作先進集體。推深做實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50％、69.2％，獲評平安安徽建設(shè)示范縣。

專欄5：2022年優(yōu)化營商環(huán)境情況

成立縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《青陽縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境季度考評工作方案》，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度綜合績效考核。聚焦?fàn)I商環(huán)境18項一級指標(biāo)，制定233條對標(biāo)提升舉措。創(chuàng)新開展“局長交叉走流程”，34家單位138名“局長”開展親身體驗，解決流程不優(yōu)、運轉(zhuǎn)不暢等各類問題761個。省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待企業(yè)213戶，收辦解決問題236個。舉辦八期芙蓉湖畔“青聽會”活動，為59家企業(yè)解決問題105個。創(chuàng)新推出“10點鐘”服務(wù)，啟動“夜市招聘”和小規(guī)模、多頻次“線上+線下”招聘活動，共舉辦招聘會200余場，提供崗位數(shù)3200多個。一、二季度，營商環(huán)境評議排名全市第二，三、四季度排名全市第一。

（十）強化以人為本，民生福祉顯著增進。居民人均可支配收入突破3萬元，增長速度高于經(jīng)濟增長。實施20項民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達85%。大力實施暖民心10項行動，37項市定目標(biāo)任務(wù)全部完成。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，贏得安全發(fā)展良好環(huán)境。蟬聯(lián)全省雙擁模范縣“八連冠”。聚焦“一老一小”，26個老年助餐點投入運營，新增公辦幼兒園學(xué)位450個、托位270個。獲評全國學(xué)前教育普及普惠縣、全省群眾體育先進縣，第六中學(xué)建成使用，第五幼兒園開工建設(shè)，新河中心小學(xué)獲評全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校。堅持就業(yè)優(yōu)先，全年農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動人口3025人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3639人，獲人社部優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)成果三等獎。完善多層次社會保障體系，農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月709元、725元。推進健康青陽建設(shè)，基本醫(yī)療保險分類保障機制更加健全，酉華、廟前榮獲省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。科學(xué)應(yīng)對50年一遇旱情，實現(xiàn)大旱之年無大災(zāi)。健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)監(jiān)測機制，實施財政銜接資金項目79個、完成投資7357萬元，全縣未出現(xiàn)一戶返貧致貧。

專欄6：2022年暖民心行動進展

就業(yè)促進行動。建設(shè)長龍、天華、龍子口、芙蓉等4個“三公里”就業(yè)圈，完成率200%，為6萬多常住居民提供就業(yè)服務(wù)；開發(fā)見習(xí)崗位320個、完成率117%，開發(fā)短期見習(xí)崗142個、完成率101.42%；開發(fā)臨時性專項崗位180個、完成率105.88%，開發(fā)公益性崗位450個、完成率108.43%，新增技能人才1899個、完成率136%。 “新徽菜、名徽廚”行動。開展原生態(tài)美食制作技能培訓(xùn)119人次，確定四季永逸、九華一樓、西峰山莊3家酒店為特色菜制定推廣企業(yè)，支持徽廚創(chuàng)業(yè)和帶動餐飲企業(yè)就業(yè)112個、完成率116.6%，開發(fā)縣原生態(tài)美食制作專項標(biāo)準(zhǔn)2項、完成率100%。 老年助餐行動。建成長龍社區(qū)、富陽社區(qū)、芙蓉社區(qū)老年食堂、天華社區(qū)、九華社區(qū)、東河園社區(qū)老年助餐點6個，建成農(nóng)村老年食堂20個，運營率達100%，就餐老人達1.9萬余人次。 健康口腔行動。兒童口腔局部涂氟和窩溝封閉目標(biāo)覆蓋人群率達到10%，超過省8%的年度目標(biāo)；全縣二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)達到12張，較2021年增加20%，超過省、市5%年度目標(biāo)；二級及以上綜合醫(yī)院口腔科設(shè)置率達100%，超過省85%年度目標(biāo)；組織參加市口腔適宜技術(shù)推廣班14人，任務(wù)完成350%；診療行為專項完成率100%。 安心托幼行動。新增公辦園學(xué)位450個、完成率112.5%，新增270個托位數(shù)、完成率108%，建立1個公立醫(yī)院托育點、完成率100%。 快樂健身行動。完成小區(qū)健身設(shè)施維修改造和配建30個、完成率120%，完成行政村健身設(shè)施維修改造提升25個、完成率100%，體育項目培訓(xùn)指導(dǎo)5100人次、完成率102%，舉辦各類體育賽事20余場，參與人數(shù)1.8萬人、完成率120%。 便民停車行動。建成停車位1278個、完成率116%，其中公共停車位897個，完成率128%。 放心家政行動。新增家政服務(wù)員制企業(yè)1個，完成率100%；家政從業(yè)人員崗前培訓(xùn)1070人、完成率143%，回爐培訓(xùn)1130人、完成率100%，新增服務(wù)人員562人，完成率148%。 文明菜市行動。完成鄰里中心菜市、蓉東菜市、碧桃路菜市等3個城區(qū)菜市改造提升，完成率100%；完成廟前鎮(zhèn)、杜村鄉(xiāng)、酉華鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造提升，完成率100%；蓉東農(nóng)貿(mào)市場新增機動車位23個。 老有所學(xué)行動。建成1所縣級老年大學(xué)，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和59個行政村設(shè)立鎮(zhèn)村老年大學(xué)，登記專業(yè)教師128人，老年大學(xué)新增學(xué)習(xí)人數(shù)2798人、完成率103.6%；參與學(xué)習(xí)教育活動老年人6798人，完成率101.5%。

看到取得新成績、涌現(xiàn)新亮點的同時，我們也清醒地認識到當(dāng)前發(fā)展中仍存在不少矛盾、面臨不少挑戰(zhàn)，主要是實體經(jīng)濟運行仍存在較多困難，創(chuàng)新發(fā)展任重道遠，重大項目攻堅需久久為功，產(chǎn)業(yè)集群培育步伐亟待加快，經(jīng)濟發(fā)展新增長點亟待挖掘；高端人才和產(chǎn)業(yè)工人缺口較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有短板，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給予群眾對美好生活的期盼仍有一定差距。針對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2023年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是青陽全面綠色轉(zhuǎn)型、加快趕超跨越的關(guān)鍵一年。圍繞加快打造“兩個副中心”，爭當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型排頭兵，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，建議2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要經(jīng)濟目標(biāo)如下:

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上；

（二）規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶以上；

（三）一般公共預(yù)算收入增長9.5%；

（四）固定資產(chǎn)投資增長16%；

（五）社會消費品零售總額增長11%；

（六）外貿(mào)進出口1.1億美元；

（七）旅游總收入增長10%，旅游接待量增長10%；

（八）新引進省外億元以上項目53個以上，省外億元以上項目到位資金不少于150億元；

（九）城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%；

（十）糧食產(chǎn)量、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市定目標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施

（一）大力服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。一是落實落細各項助企紓困政策措施，推動惠企政策“直達快享、應(yīng)享盡享”，最大限度為企業(yè)保駕護航。二是對標(biāo)先進地區(qū)做到的青陽也能做到，精準(zhǔn)解決市場主體所需所盼，擦亮“‘青’力服務(wù)”金招牌。三是持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)項目全周期“代辦專員”機制，加快審批服務(wù)事項聯(lián)辦、通辦，平均承諾時限再縮減20%。四是深入開展金融服務(wù)“五進”活動，完善政銀企對接合作機制，凈增貸款35億元以上，制造業(yè)貸款比重提高3個百分點，小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款1個百分點，推進1-2家企業(yè)申請上市輔導(dǎo)備案。五是深化國資國企改革，支持縣建投集團爭創(chuàng)外部信用AA等級，提升國有資本配置效率和整體功能。

（二）全力推進首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是強力保障寶鎂項目試生產(chǎn)，同步建成運營冶鎂專用設(shè)備、小陽山原料礦、供電供氣專線、智慧泵站等項目，加速推進碼頭改擴建等工程，全面啟動鎂合金板、方向盤骨架、精密零部件深加工項目建設(shè)。二是圍繞打造省級輕合金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，出臺支持鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)揮全國鎂業(yè)大會多維平臺效應(yīng)，引進輕合金產(chǎn)業(yè)鏈重點項目不少于20個、開工轉(zhuǎn)化率不低于60%。三是緊密對接中國鎂業(yè)協(xié)會、上海交通大學(xué)、重慶大學(xué)，推動設(shè)立鎂合金產(chǎn)業(yè)研究院，與池州學(xué)院等省內(nèi)高校合作，“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才；支持超威集團與國家鎂合金材料工程研究中心開展合作，積極引進鎂儲氫、鎂電池等細分領(lǐng)域?qū)嶒炇摇?

（三）努力提升園區(qū)綜合承載力。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展布局，通過東河園外延空間、內(nèi)提品質(zhì)，童埠、老山園聯(lián)動發(fā)展輕合金，新河、木鎮(zhèn)、丁橋加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，喬木、酉華聯(lián)合打造鈣基新空間，加快形成布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。二是深入推進園區(qū)“管委會+公司”改革，制定“一區(qū)一策”提質(zhì)擴量增效實施方案，清單化推進“九件事”，縱深推動“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活“僵尸企業(yè)”10家以上，提高土地、能耗、環(huán)境容量等要素配置效益。三是加強配套設(shè)施建設(shè)，推進G3京臺高速北互通立交、東河園輕合金園中園建設(shè)，建成14.3萬平方米標(biāo)房、195套人才公寓。

（四）加速工業(yè)提質(zhì)擴量增效。一是加快實施制造業(yè)“1216”行動，推動制造業(yè)高端化綠色化智能化發(fā)展，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)不少于8家；實施技改項目20個以上，技改投資增長15%以上。二是推進創(chuàng)新主體培育工程，建成省級企業(yè)技術(shù)中心1家以上、市級工程技術(shù)研究中心5家以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭取新增省級“專精特新”企業(yè)3家；依托安徽工業(yè)大學(xué)智能裝備技術(shù)研究院，促進校企深度合作；推進質(zhì)量強縣建設(shè)，新增授權(quán)發(fā)明專利29件。三是完成20家企業(yè)“上云”、20家企業(yè)加入“羚羊平臺”，建設(shè)省級智能化工廠、數(shù)字化車間1個以上，在企業(yè)5G+互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用場景建設(shè)上實現(xiàn)“零”的突破。四是推動石灰企業(yè)整合重組、改造提升，淘汰落后磚窯，全年再減少2家；加快鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動熱加工向冷加工轉(zhuǎn)變、黑色金屬鑄造向有色金屬壓鑄轉(zhuǎn)型、鑄造件向整機生產(chǎn)延伸，推進3家鑄造企業(yè)嫁接重組。

（五）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鍛長補短。一是整合東九華旅游度假區(qū)核心資源，啟動蓮花峰索道前期工作，推進九子巖景區(qū)提升，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。二是主動融入浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，加強高鐵沿線城市駐地營銷，實現(xiàn)產(chǎn)品互推、景區(qū)互通和游客互送，開啟大聯(lián)盟、大合作、大營銷旅游新篇章。三是建成運營文宗古村、合泉山居，加快建設(shè)南部新城商業(yè)街、高鐵站前廣場、禮貌山二期、徽苑文化園二期等項目，打造青通河休閑綠道夜游經(jīng)濟圈；聚焦環(huán)九華山、蓉十線、五九線等重點區(qū)域，打造1-2個精品民宿集聚區(qū)，新增精品民宿30家以上、全縣總數(shù)超100家。四是引進和培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于10家，新增限額以上商貿(mào)單位16家以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值90億元以上。新增省級電商示范企業(yè)1家，創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個，啟動大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。五是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推進寶鎂、京工建等企業(yè)制造業(yè)主輔分離，加快楊田農(nóng)展中心企業(yè)孵化，推動廟前黃精展銷中心運營。六是引進建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)不少于8家，完成建筑業(yè)產(chǎn)值不低于26億元。

（六）全力以赴擴大有效投資。一是建立以重點項目“五率”為核心的指標(biāo)評價體系，加快力勁智能裝備、輕合金產(chǎn)業(yè)園、高鐵站房、礦產(chǎn)品輸送廊道工程等60個億元以上重點項目建設(shè)，確保廣源建材、泫氏技改、金合二期、220千伏木鎮(zhèn)變等20個億元以上重點項目建成投產(chǎn)。二是完成縣國土空間總體規(guī)劃編制，推進“三區(qū)三線”劃定成果應(yīng)用，編制土地征收成片開發(fā)方案，統(tǒng)籌平衡重點項目土地資源，實施補充耕地2700畝以上，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上，完成供地不少于2000畝；全年爭取中央及省市、專項債等項目資金10億元以上。三是更大力度招引項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進單獨供地工業(yè)項目1個以上，其中東河園引進不少5個；確保年內(nèi)新引進10億元以上項目不少于5個，50億元以上項目和外商直接投資重點項目實現(xiàn)新突破。

專欄7：2023年市重點項目建設(shè)計劃

計劃安排納入市重點項目136個，總投資978.7億元。 續(xù)建項目57個。年度計劃廣源建材、金合二期、220千伏木鎮(zhèn)變、泫氏冶鎂專用裝備、文宗古村民宿等20個項目竣工投產(chǎn)。 計劃新開工項目35個。其中，年產(chǎn)900萬片鎂合金板、力進高端智能裝備、納米鋁基復(fù)合膜等超5億元以上項目6個。 儲備項目44個。其中，鎂合金方向盤骨架和汽車配件、非金屬材料采選加工及配套綠色交通廊水一體化、新能源汽車動力電池組件等超10億元項目，已達初步合作意向。

（七）全面推進鄉(xiāng)村振興。一是推進“兩強一增”行動，實施“小田變大田”改造2.4萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、改造提升1萬畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在29萬畝以上。二是系統(tǒng)打造“九華黃精”區(qū)域公用品牌，新增九華黃精種植面積1萬畝以上、力爭總面積達到4萬畝，新建種苗繁育基地1個、千畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個，完成組培育苗500萬株；打造精深加工、現(xiàn)代商貿(mào)、極致體驗3個集聚區(qū)，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長30%以上。三是大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)業(yè)新型主體20家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值16.3億元以上，建成3個鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園，凈增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個以上。四是全力打造環(huán)九華鄉(xiāng)村振興五彩綜合示范帶，創(chuàng)建“美麗家園”示范村22個，完成農(nóng)村改廁1000戶；加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村19個，新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村17個、美麗宜居自然村70個。五是進一步加強水利設(shè)施建設(shè)，完成七星河喬木段、九華河杜村段防洪治理項目，啟動實施木鎮(zhèn)、蓉城片區(qū)排澇能力提升項目和6座小型水庫除險加固工程；推進城鄉(xiāng)供水一體化，啟動?xùn)|部水源地建設(shè)，新建、改造4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。六是實施農(nóng)村公路升級改造建設(shè)項目3個，完成65公里農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、12公里自然村通硬化路。

（八）加快提升城市發(fā)展能級。一是全力打造皖南區(qū)域性綜合交通樞紐，基本建成高鐵站房及站前區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭取池黃高鐵年內(nèi)通車；加快S358青陽段、S219改建工程建設(shè)，持續(xù)做好合池高鐵、池宣高鐵、S40池宣高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接爭取，推進礦產(chǎn)品聯(lián)運、通用機場、內(nèi)河沿線碼頭整合提升、青通河航道升級等前期工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快建設(shè)全省現(xiàn)代化中小城市培育試點縣，建立健全城市體檢評估機制，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實施城市更新。三是加快推進旅游城市、智慧城市、文明城市“三城”同建，完成數(shù)字城管平臺智慧化升級改造，建成運營智慧停車系統(tǒng)，實現(xiàn)81個小區(qū)“皖美紅色物業(yè)”全覆蓋，力爭全國文明城市創(chuàng)建進入國家級測評；建成城市綠道2公里、綠化面積5萬平方米，完成4個“口袋公園”建設(shè)。四是有序推進富陽河、青中西側(cè)、九子?xùn)|路等區(qū)域環(huán)境綜合整治，逐步解決老城區(qū)污水及富陽河水質(zhì)問題，建成縣污水處理廠二期、尾水濕地項目，推進生活垃圾分類轉(zhuǎn)運中心建設(shè)。五是加快城市主次干道“白改黑”，完成臨城北路、蓉溪路、天臺路等市政道路改造；推進14個老舊小區(qū)改造、20個背街小巷整治，完成繅絲廠宿舍區(qū)危房整治及安置房回遷。

（九）全力推進綠色轉(zhuǎn)型示范。一是力爭創(chuàng)成省級生態(tài)文明示范縣，啟動國家級生態(tài)文明示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。二是制定碳達峰實施方案，鞏固提升石灰加工、鑄造行業(yè)整治成效，啟動新一輪石灰加工企業(yè)污染治理改造；加快屋頂分布式光伏項目建設(shè)，新增光伏裝機50MW以上，新建公共新能源汽車充電樁400個以上，更新新能源公交車14輛。三是開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，推動南陽林場、酉華林場碳匯試點開發(fā)，力爭全縣PM2.5平均濃度在33微克/立方米以下、空氣優(yōu)良率達90%。四是一體推進山水林田湖草治理，鞏固重點水域禁捕退捕成效，完成飲用水水源保護地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施城鄉(xiāng)污水處理一體化項目，確保全縣5條河流水質(zhì)均達到Ⅲ類以上；實施人工造林1000畝、森林撫育3000畝，積極創(chuàng)建國家森林城市。五是加大生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)力度，“一礦一策”推進礦山整合，力爭減少2宗采礦權(quán)，完成2個關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，打造一批示范樣板工程。

（十）切實保障維護民生民利。一是健全城鄉(xiāng)保障體系，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費水平和待遇水平雙增長，堅持“四個不摘”，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是健全就業(yè)公共服務(wù)體系，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上。三是深入開展10項暖民心行動，緊盯“一老一小”，支持社會力量興辦養(yǎng)老托育機構(gòu)，新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)1家以上、托育機構(gòu)2所以上。四是辦好人民滿意的教育，加快國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，建成第五幼兒園，啟動第五小學(xué)、職教中心建設(shè)，完成第一中學(xué)、第三中學(xué)維修改造。五是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，啟用縣人民醫(yī)院新院區(qū)，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥示范縣、國家慢性病綜合防控示范區(qū)，推進縣中醫(yī)院診療能力提升。六是深入開展重點領(lǐng)域安全專項整治行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，強化金融風(fēng)險防控，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢。七是創(chuàng)建全省質(zhì)量強縣，支持駐青部隊建設(shè)，推進深度發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團組織參與社會治理和公共服務(wù)，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。

2023年，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“五大政策”“六個統(tǒng)籌”，聚力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，持續(xù)擴大有效投入，努力改善基礎(chǔ)條件，全面優(yōu)化營商環(huán)境，奮力譜寫現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)新篇章。