2022年,我鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習宣傳黨的二十大精神,全面貫徹習近平法治思想,按照《中共中央、國務院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)〉的通知》和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,加快推進法治政府建設(shè),為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、習近平法治思想學習宣傳不斷深入
(一)持續(xù)開展學習。我鄉(xiāng)堅持將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容,4月24日,專題學習習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時的講話精神,同時組織全鄉(xiāng)干部職工、各村村干部通過多種形式開展學習活動。
(二)宣傳形式多樣。將學習習近平法治思想納入全鄉(xiāng)法治宣傳工作計劃,納入普法責任清單,通過宣傳欄、新媒體、各類宣傳活動等途徑,廣泛開展習近平法治思想進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位。
(三)堅持學用結(jié)合。以習近平法治思想為引領(lǐng),緊扣發(fā)展目標制定了《法治杜村建設(shè)實施方案(2021-2025年)》。堅持運用法治思維和法治方式推進全鄉(xiāng)各項工作。組織召開杜村鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會,依法選舉產(chǎn)生新一屆政府班子,并進行憲法宣誓。
二、重大行政決策機制更加完善
(一)決策流程逐步規(guī)范。制定了《杜村鄉(xiāng)重大行政決策程序規(guī)定》,進一步完善了我鄉(xiāng)重大行政決策的決策主體、事項范圍、程序要求。制定了2022年度重大行政決策事項目錄,同時通過政府信息公開網(wǎng)向社會公開。
(二)決策程序嚴格執(zhí)行。對重大行政決策,從決策啟動,到?jīng)Q策執(zhí)行均嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查,集體討論決定程序進行決策。
(三)村集體決策水平進一步提升。全鄉(xiāng)11個村均配備專業(yè)法律顧問,壓實一村一法律顧問工作,提供法律咨詢、法律意見等服務。
三、法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高
(一)強化政務公開力度。在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,加大網(wǎng)上政務公開力度,實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
(二)進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對涉企規(guī)定、政府履約行為進行排查梳理。組織開展“法律服務進萬企”活動,法律服務人員為企業(yè)法律風險把脈問診。在食品安全、信用監(jiān)管、消費投訴方面,加強全鄉(xiāng)有關(guān)部門的協(xié)同共治,建立溝通協(xié)調(diào)機制,用法治規(guī)范政府和市場邊界,營造法治化營商環(huán)境。
(三)完善信訪工作制度。對群眾來信來訪和信訪事項,堅持主要領(lǐng)導閱批信訪件,實行清單管理、閉環(huán)辦結(jié);定期召開信訪聯(lián)席工作會議,對全鄉(xiāng)信訪工作多次召開信訪工作調(diào)度會,主要領(lǐng)導親自調(diào)度、研究會商實行信訪工作倒查機制。
四、權(quán)力監(jiān)督制約體系更加有效
(一)主動接受人大監(jiān)督。每年在政府工作、財政預算執(zhí)行、國有資產(chǎn)綜合管理等方面主動接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督。年度重要事項由鄉(xiāng)人大代表審議通過。
(二)自覺接受各項監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委等監(jiān)督部門從事前、事中、事后加大監(jiān)督管理。堅持公開透明,強化行政權(quán)力監(jiān)督。主動接受人大代表、政協(xié)委員、審計、司法、社會等監(jiān)督,積極辦理政協(xié)委員提案,落實檢察監(jiān)督建議,暢通群眾投訴舉報監(jiān)督渠道,推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺使用,及時辦理12345熱線和群眾意見建議,確保件件有著落、事事有回音。
五、隊伍建設(shè)進一步壯大
(一)加強合法性審查機構(gòu)建設(shè)。明確司法所為我鄉(xiāng)合法性審查機構(gòu)。
(二)加強法律顧問隊伍建設(shè)。我鄉(xiāng)新設(shè)立一名公職律師,新聘安徽承義律師事務所一名律師作為我鄉(xiāng)黨委、政府法律顧問。建立了我鄉(xiāng)行政決策專家咨詢庫,將法律服務所人員、公職律師、法律顧問作為我鄉(xiāng)行政決策專家咨詢庫成員,遇有重大行政決策、重要行政措施均聽取法律顧問、公職律師及專家?guī)斐蓡T意見建議。
六、法治宣傳教育持續(xù)推進
(一)加強基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,研究制定《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,編制普法責任清單,建立普法宣傳志愿服務隊伍。
(二)加大宣傳力度。持續(xù)推法法治陣地建設(shè),今年新建成紅光村華西、新豐村高坦、宗文村河灘三個美麗鄉(xiāng)村中心村法治宣傳陣地,及時更新完善相關(guān)村法治宣傳欄,全鄉(xiāng)11個村法治宣傳陣地達到全覆蓋。同時利用電子屏、橫幅、法治宣傳欄、微信等形式,積極組織開展疫情防控、“4.15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等各類法治宣傳活動,提升全鄉(xiāng)人民群眾法律素養(yǎng)。
(三)積極培育農(nóng)村“法律明白人”。加強法律明白人隊伍建設(shè),及時進行清退調(diào)整。組織開展第七輪和第八輪“法律明白人”培訓活動,4名村居法律顧問分赴11個村舉辦法治講座,發(fā)放宣傳資料,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)開展民主法治示范村創(chuàng)建。在已有1個省級、2個市級民主法治示范村的基礎(chǔ)上,今年西河村、河東村獲第九批安徽省“民主法治示范村”稱號。
七、平安杜村建設(shè)力度進一步加強
(一)深入推進公共法律服務體系建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)村兩級公共法律服務平臺軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮村居法律顧問作用,鄉(xiāng)村兩級公共法律服務實行“一站式”辦理和“一條龍”服務。今年共解答群眾來訪來電法律咨詢60余人次,引導申請法律援助案件7起,開展法律援助上門服務1次。
(二)積極化解矛盾糾紛。加大隊伍建設(shè),組織開展人民調(diào)解業(yè)務培訓。組織開展“人民調(diào)解為人民,全力護航二十大”專項活動,各村、各單位深入開展矛盾糾紛的排查化解,全力筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。新建4個村百姓說事點,充分發(fā)揮青陽、九華山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制作用和景龍調(diào)解工作室作用,提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。今年來,共排查出各類社會矛盾糾紛97起,調(diào)解成功96起。
(三)嚴厲打擊違法犯罪活動。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,持續(xù)摸排農(nóng)村黑惡勢力線索,依法打擊各類違法犯罪活動,全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。
八、2023年工作計劃
2022年,我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)取得階段性成效,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在干部、群眾法律素養(yǎng)、法律意識還有待進一步提高。2023年我鄉(xiāng)將進一步深入落實中央、省、市、縣對于法治政府建設(shè)的部署要求,持續(xù)推動依法行政和法治政府建設(shè),為“醉美杜村”提供堅強有力的法治保障!
(一)全面推進法治杜村建設(shè)。繼續(xù)推進《法治杜村建設(shè)實施方案(2021-2025年)》貫徹落實,持續(xù)開展習近平法治思想學習宣傳,認真貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,建立鄉(xiāng)級法治文化宣傳陣地,積極開展多種形式、群眾喜聞樂見的普法宣傳活動,進一步提高全鄉(xiāng)人民的法律素質(zhì)。
(二)持續(xù)開展重大行政決策提升工程示范創(chuàng)建活動。進一步發(fā)揮公職律師作用,重大行政決策事項嚴格按程序決策。
(三)加強干部隊伍建設(shè)。把法治培訓納入各類培訓內(nèi)容,把干部學法用法情況,是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。
(四)強化矛盾糾紛化解。堅持發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步加強調(diào)委會規(guī)范化和調(diào)解組織隊伍建設(shè),進一步完善矛盾糾紛多元化解機制,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。