縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2023年度森林采伐限額的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知

青政辦秘〔2023〕2號(hào) 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年1月5日    

青陽縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和新時(shí)代殘疾人工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、縣委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2021〕50號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》（皖政辦秘〔2022〕33號(hào)）《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》（池政辦秘〔2022〕101號(hào)）和《青陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（青政〔2022〕38號(hào)）精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府決策部署和縣委工作要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持人人盡責(zé)、共建共享，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、早期干預(yù)，按照預(yù)防為主的整體要求，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，著力將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全面提高殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，為加快建設(shè)“九華圣境，靈秀青陽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系更加健全，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，全民殘疾意識(shí)普遍加強(qiáng)，殘疾預(yù)防素養(yǎng)顯著提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于發(fā)展水平相當(dāng)縣前列。

青陽縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）主要指標(biāo)

二、行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)

1.推廣殘疾預(yù)防科普知識(shí)。充分利用殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫，向重點(diǎn)人群和殘疾預(yù)防各類相關(guān)從業(yè)人員推廣殘疾預(yù)防科普讀物，宣傳殘疾預(yù)防核心知識(shí)。將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。指導(dǎo)全縣殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)普及推廣殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)，壯大殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，促進(jìn)殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、縣司法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群提供殘疾預(yù)防科普知識(shí)，深入開展針對(duì)性宣傳教育，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法。幫助傷病者、殘疾人認(rèn)識(shí)、了解與自己密切相關(guān)的常見致殘?jiān)?，學(xué)習(xí)掌握實(shí)用殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)、方法，增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)，提升自我防護(hù)能力。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委牽頭，縣教體局、縣民政局、縣司法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.扎實(shí)開展重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。充分利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式、傳播方式，發(fā)布?xì)埣差A(yù)防信息，宣講殘疾預(yù)防知識(shí)，持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，提升各類宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委、縣委宣傳部牽頭，縣教體局、縣科技經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)

4.加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，推廣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣民政局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。強(qiáng)化0—6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（縣衛(wèi)健委、縣殘聯(lián)牽頭，縣教體局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）疾病致殘防控行動(dòng)

7.加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。推進(jìn)全民健身實(shí)施計(jì)劃，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣教體局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。建立健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的心理健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，強(qiáng)化群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理和救治救助工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣司法局、縣公安局、縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。針對(duì)地方病流行狀況，實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（縣衛(wèi)健委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。完善職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣人社局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）傷害致殘防控行動(dòng)

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理各類重大事故的隱患，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全治理，排查治理客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患，完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健委、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局，縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，貫徹兒童用品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，整合現(xiàn)有資源，探索建立全縣應(yīng)急救援醫(yī)療平臺(tái)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣教體局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣衛(wèi)健委、縣林業(yè)局、縣城市管理執(zhí)法局、縣科技經(jīng)信局、縣氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全縣飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，積極推進(jìn)石灰加工等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)縣城全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣衛(wèi)健委、縣建投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)

17.深化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才和殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)使用。持續(xù)落實(shí)好將康復(fù)綜合評(píng)定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。貫徹落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（縣衛(wèi)健委、縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)改委、縣人社局、縣教體局、縣醫(yī)保局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查。深入開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，組織提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議化管理全覆蓋，著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，探索建立康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。深化殘疾兒童康復(fù)救助制度，做好殘疾兒童早期干預(yù)工作，推廣以家庭為核心的早期干預(yù)模式。推動(dòng)提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大康復(fù)服務(wù)供給總量，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。落實(shí)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策和殘疾人“康復(fù)之家”建設(shè)要求，制定殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高康復(fù)水平。（縣殘聯(lián)牽頭，縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.完善長期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系，探索“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合一體化照護(hù)服務(wù)，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。根據(jù)省醫(yī)保局統(tǒng)一部署，汲取長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成符合縣情民情的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長期照護(hù)服務(wù)。（縣民政局牽頭，縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣地方金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。積極申創(chuàng)無障礙建設(shè)村、鎮(zhèn)、縣，持續(xù)推動(dòng)城區(qū)道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（縣住建局牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣科技經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣文旅局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制?？h政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，縣政府成立殘疾預(yù)防和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，通報(bào)情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，細(xì)化分解所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，提升專業(yè)水平?？偨Y(jié)“十三五”時(shí)期全縣殘疾預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，吸收更多專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到殘疾預(yù)防專家技術(shù)指導(dǎo)組，為本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，探索殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。

（三）深入開展評(píng)估督導(dǎo)，確保行動(dòng)效果?？h政府殘疾人工作委員會(huì)組織開展中期及終期評(píng)估，并定期開展工作調(diào)度，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，及時(shí)督促整改。各成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要精心組織、務(wù)實(shí)引導(dǎo)，切實(shí)做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)檢查。

（四）加大宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等渠道，深入宣傳解讀實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)公眾充分了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，推廣學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)實(shí)施營造全社會(huì)重視，全民積極參與的良好社會(huì)氛圍。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委，縣法院、檢察院，縣人武部。

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2023年度森林采伐限額的通知

青政辦秘〔2023〕5號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《安徽省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)“十四五”期間年森林采伐限額的通知》（林資〔2021〕70號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)下達(dá)2023年森林采伐限額（詳見附表），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)采伐限額管理的重要意義

森林采伐限額制度是《中華人民共和國森林法》確立的一項(xiàng)重要法律制度。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，是法律賦予各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)于保護(hù)森林資源、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。各單位要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，深化新一輪林長制改革，科學(xué)經(jīng)營利用森林資源，著力提升森林質(zhì)量，確保森林資源繼續(xù)穩(wěn)定增長。

二、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

本次下達(dá)的采伐限額是各森林經(jīng)營單位采伐林地上胸徑5厘米（含5厘米）以上林木蓄積的最大限量，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。根據(jù)森林資源保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營實(shí)際需要，撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造分項(xiàng)限額不足的，可調(diào)整使用主伐和更新采伐限額。

各單位要根據(jù)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營需要，做好全年統(tǒng)籌分解落實(shí)工作。采伐經(jīng)依法批準(zhǔn)占用林地上的林木，不納入采伐限額管理。

國有林場(chǎng)、園藝場(chǎng)采伐限額依據(jù)省林業(yè)局林資〔2021〕70號(hào)文件附表數(shù)額，分項(xiàng)全部下達(dá)。

三、規(guī)范使用不可預(yù)見性采伐限額

公益林、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，森林火災(zāi)、森林病蟲害等自然災(zāi)害，以及由于林木生長影響公路、鐵路、電力、油氣管道公共安全等特殊情況下需要采伐林木的，由林業(yè)局在縣政府預(yù)留的分項(xiàng)采伐限額中安排，其使用程序?yàn)椋河舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府函告縣林業(yè)局，縣政府授權(quán)縣林業(yè)局在預(yù)留采伐限額中安排，年終一并納入年度總限額補(bǔ)充下達(dá)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐林木制度

采伐林木必須持有《林木采伐許可證》，集體（個(gè)人）采伐以林權(quán)人依法持有的《林權(quán)證》或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的林權(quán)證明為第一憑據(jù)申請(qǐng)辦理《林木采伐許可證》，并按照《林木采伐許可證》的采伐地點(diǎn)、四至范圍、面積、蓄積、樹種、采伐方式、期限等要求施工作業(yè)。凡林木權(quán)屬不清或存有爭議的，采伐申請(qǐng)人與林權(quán)登記人不相符的，縣林業(yè)主管部門均不得受理申請(qǐng)采伐和核發(fā)采伐證。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域森林資源的保護(hù)利用

繼續(xù)全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)格控制天然林皆伐改造，不得將天然林改造為人工林。加強(qiáng)國家級(jí)公益林撫育和更新采伐、低質(zhì)低效林改造管理，不得擅自將公益林改變?yōu)樯唐妨?。?yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程和政策要求，合理確定采伐對(duì)象、采伐方式和采伐強(qiáng)度，科學(xué)實(shí)施森林撫育和低產(chǎn)低效林改造，加快森林正向演替，逐步提升天然林和公益林生態(tài)功能。

鐵路、國省道、高速公路、旅游干線兩側(cè)可視范圍和牛橋水庫等飲用水水源匯水區(qū)內(nèi)人工起源商品林中的成熟林，以行政村為單位，在成熟林總面積15%的范圍內(nèi)申請(qǐng)實(shí)施年度皆伐計(jì)劃；申請(qǐng)皆伐的單個(gè)小班面積不超過2公頃；2個(gè)相鄰小班皆伐間隔期不低于3年；以行政村為單位實(shí)行采造掛鉤、伐育同步機(jī)制，確保采伐跡地及時(shí)更新造林，上年度采伐跡地未更新的面積，在下個(gè)年度扣減相應(yīng)的采伐面積；采伐作業(yè)時(shí)禁止挖山修路，采伐跡地更新作業(yè)時(shí)禁止煉山、全墾整地造林;皆伐和需要修建集材道山場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)要有水土保持措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林采伐執(zhí)行情況的監(jiān)管，并于2024年1月20日前將2023年度執(zhí)行森林采伐限額和林木采伐情況書面報(bào)縣林業(yè)局。

附件：青陽縣2023年度森林采伐限額下達(dá)一覽表

青陽縣人民政府辦公室        

2023年1月13日        

附件：

青陽縣2023年度森林采伐限額下達(dá)一覽表

單位：立方米

鄉(xiāng)鎮(zhèn)	采伐限額			備注
	小計(jì)	主伐	撫育采伐
合計(jì)	79800	61100	18700
陵陽	27500	25000	2500
楊田	7000	5000	2000
蓉城	6000	4500	1500
新河	6500	4000	2500
木鎮(zhèn)	3000	1000	2000
丁橋	3500	1500	2000
酉華	2800	2000	800
喬木	11100	8600	2500
朱備	5500	4000	1500
廟前	5000	4000	1000
杜村	1900	1500	400