一、背景依據(jù)及起草過(guò)程

         （一）背景依據(jù)

為加快“九華圣境，靈秀青陽(yáng)”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，激發(fā)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快青陽(yáng)縣制造業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本政策措施。

（二）起草過(guò)程

《青陽(yáng)縣支持科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定措施(送審稿）》（含市級(jí)政策，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定措施(送審稿）》）經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備、征求意見(jiàn)、修改完善三個(gè)階段。一是前期準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)省市相關(guān)政策文件，召開(kāi)相關(guān)科室聯(lián)合會(huì)議研究起草事宜，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議討論的基礎(chǔ)上形成初稿。二是征求意見(jiàn)。書(shū)面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并召開(kāi)座談會(huì)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)。同時(shí)積極與縣政府辦、縣財(cái)政局等部門(mén)進(jìn)行多輪溝通討論，吸納合理性意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，8月11日、13日、23日縣政府召集縣直相關(guān)部門(mén)召開(kāi)《規(guī)定措施（送審稿）》專(zhuān)題會(huì)議，再次匯集相關(guān)縣直部門(mén)意見(jiàn)。三是修改完善。在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善，規(guī)范文件表述，并通過(guò)了縣市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)性審查和縣司法局合法合規(guī)審查。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定措施（送審稿）》立足發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，激發(fā)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性等，包括3個(gè)方面73條（包含市級(jí)政策在內(nèi)），主要有：

（一）青陽(yáng)縣推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定

1.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破5億元、10億元、20億元、50億元的，對(duì)首次納規(guī)的，對(duì)當(dāng)年設(shè)備（成品設(shè)備）投資總額300萬(wàn)元以上的企業(yè)予以一次性補(bǔ)助。

2.支持企業(yè)智能生產(chǎn)。對(duì)當(dāng)年購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人（自由度≥4）的企業(yè)，經(jīng)省認(rèn)定的智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)品牌。對(duì)新獲得制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、“綠色工廠”、消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)、“安徽工業(yè)精品”、“省級(jí)新產(chǎn)品”、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)的，對(duì)參加“精品安徽”央視宣傳推介的予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.完善服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)服務(wù)制造業(yè)的相關(guān)非盈利性機(jī)構(gòu)組織補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)；每年財(cái)政撥款，用于企業(yè)家培訓(xùn)、組織參加專(zhuān)業(yè)會(huì)展等；根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，每年在機(jī)電裝備制造企業(yè)中評(píng)選八強(qiáng)由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）青陽(yáng)縣加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定

1.鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口?？h級(jí)對(duì)當(dāng)年出口實(shí)績(jī)達(dá)50萬(wàn)美元以上的、非資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)績(jī)達(dá)50萬(wàn)美元以上的、資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)績(jī)達(dá)200萬(wàn)美元以上的予以獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)投保出口信用險(xiǎn)，予以補(bǔ)助；立進(jìn)出口貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)本年度進(jìn)出口總額居全縣前三名且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)予以補(bǔ)助。

2.鼓勵(lì)申報(bào)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。對(duì)當(dāng)年通過(guò)驗(yàn)收并運(yùn)行的保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)，予以一次性補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)、獲得國(guó)際認(rèn)證、注冊(cè)境外商標(biāo)、申請(qǐng)境外專(zhuān)利的企業(yè)，予以政策支持。

4.促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。對(duì)首次納限的商貿(mào)流通企業(yè)，第二年納統(tǒng)數(shù)據(jù)增幅不低于當(dāng)年全縣限額以上零售額增幅的予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)公共商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)予以政策支持。

5.支持電子商務(wù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額予以上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)通過(guò)各種電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售或自建自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)；對(duì)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村快遞物流、農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、跨境電商予以政策支持。

（三）青陽(yáng)縣支持科技創(chuàng)新若干規(guī)定

1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出總量、研發(fā)投入強(qiáng)度予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)獲得省科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲省績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)支持的，對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)引進(jìn)科技人才予以政策支持。

4.支持產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)與高校院所等科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)和培育高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)予以資金、政策支持。

5. 支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、納入高新技術(shù)培育庫(kù)的企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 支持創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)、安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)新平臺(tái)獲得績(jī)效評(píng)價(jià)支持的企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7. 支持大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用。企業(yè)租用單臺(tái)價(jià)格在30萬(wàn)元及以上、成套價(jià)格在100萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備，進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)的予以資金支持。

8. 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)農(nóng)業(yè)高校院所與我縣共建的高水平、永久性農(nóng)（林）業(yè)綜合實(shí)踐站和農(nóng)技推廣示范基地、開(kāi)展公益性共享服務(wù)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)、企業(yè)和高校院所轉(zhuǎn)化科技成果獲國(guó)家、省審定的動(dòng)植物新品種（配套系），獲省績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)支持的，予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技特派員工作站、省級(jí)科技特派員工作站年度績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀等次的予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新。對(duì)獲省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、平安池州建設(shè)等社會(huì)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，予以資金補(bǔ)助。

三、請(qǐng)示事項(xiàng)

《規(guī)定措施(送審稿)》經(jīng)本次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，請(qǐng)求以縣政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。