序號(hào) 

權(quán)力類型 

項(xiàng)目名稱 

實(shí)施依據(jù) 

責(zé)任事項(xiàng) 

追責(zé)情形 

實(shí)施機(jī)構(gòu)（股室）

1 

行政處罰 

對(duì)不辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)登記的處罰 

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條：用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

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2 

行政處罰 

對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金支出的處罰 

1.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。 

2.《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條：醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)療保障基金支出的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；第四十條：定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)，直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議；有執(zhí)業(yè)資格的，由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格：（一）誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)；（二）偽造、變?cè)?、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料；（三）虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目；（四）其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的，實(shí)施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一，造成醫(yī)療保障基金損失的，按照本條規(guī)定處理。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

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3 

行政處罰 

對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇的處罰 

1.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

2.《安徽省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法》第三十四條：用人單位違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正；騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。第三十五條：參保人員違反本辦法第十一條規(guī)定的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正；騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

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4 

行政處罰 

對(duì)參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，或者以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)的處罰 

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第一百零三條：違反本法規(guī)定，參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，或者以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處對(duì)單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購?fù)稑?biāo)的資格并予以公告。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

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5 

行政處罰 

對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取醫(yī)療救助資金的處罰 

《社會(huì)救助暫行辦法》第六十八條：采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

基金監(jiān)管股、醫(yī)療保障基金管理中心

6 

行政處罰 

對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)造成醫(yī)療保障基金損失的處罰 

《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條：定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人；造成醫(yī)療保障基金損失的，責(zé)令退回，處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)；違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理：（一）分解住院、掛床住院；（二）違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù)；（三）重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)；（四）串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施；（五）為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利；（六）將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算；（七）造成醫(yī)療保障基金損失的其他違法行為。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

基金監(jiān)管股、醫(yī)療保障基金管理中心

7 

行政處罰 

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度，或者沒有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作等七類情形的處罰 

《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條：定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理：（一）未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度，或者沒有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作；（二）未按照規(guī)定保管財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費(fèi)用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料；（三）未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù)；（四）未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息；（五）未按照規(guī)定向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息；（六）除急診、搶救等特殊情形外，未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)；（七）拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。 

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)案件來源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件,對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)責(zé)任。展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名。

3.下達(dá)整改通知書環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

4.告知并聽取意見環(huán)節(jié)責(zé)任。逾期未能進(jìn)行整改的，向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。

5.作出行政處罰決定環(huán)節(jié)責(zé)任。由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能科室領(lǐng)導(dǎo)審核和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

6.送達(dá)《行政處罰決定書》環(huán)節(jié)責(zé)任。向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任。對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案環(huán)節(jié)責(zé)任。填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，將執(zhí)法案件材料裝訂存檔。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的。

2.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。

4.違反法定的行政處罰程序的。

5.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。

6.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的。

7.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

8.收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。

10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

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8 

其他權(quán)力 

建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員等信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺(tái)，對(duì)其失信行為按照國家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒 

1.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十三條：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員等信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺(tái)，按照國家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。 

2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)[2020]5號(hào)）第十七條：建立醫(yī)療保障信用體系，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。 

3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）第十條：建立信用管理制度。建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度。建立醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人員醫(yī)保信用記錄、信用評(píng)價(jià)制度和積分管理制度。創(chuàng)新定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)綜合績效考評(píng)機(jī)制，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果、綜合績效考評(píng)結(jié)果與預(yù)算管理、檢查稽核、定點(diǎn)協(xié)議管理等相關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。 

1.公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、實(shí)施主體、許可內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本及收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督部門和投訴渠道；告知申請(qǐng)人可用書面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。

2.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

3.審查階段責(zé)任：受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

4.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)批準(zhǔn)文件。

5.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)決定書。

6.監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過一定方式向社會(huì)公眾開放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。

2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

3.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

4.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。

5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。

6.利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證的。

7.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。

8.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。

9.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

10.在行政許可工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

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9 

其他權(quán)力 

醫(yī)療救助對(duì)象審核 

1.《社會(huì)救助暫行辦法》第三十條：申請(qǐng)醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府醫(yī)療保障部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級(jí)人民政府醫(yī)療保障部門直接辦理。第四十七條:國家對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。 第四十八條:申請(qǐng)臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。 

2.《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)救助暫行辦法>的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕83號(hào)）規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村（居）委會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。 

3.《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2020〕25號(hào))規(guī)定：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助窗口，統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)。 

1.公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、實(shí)施主體、許可內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本及收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督部門和投訴渠道；告知申請(qǐng)人可用書面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。

2.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

3.審查階段責(zé)任：受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

4.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)批準(zhǔn)文件。

5.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)決定書。

6.監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過一定方式向社會(huì)公眾開放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。

2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

3.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

4.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。

5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。

6.利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證的。

7.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。

8.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。

9.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

10.在行政許可工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

醫(yī)藥服務(wù)股

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行政強(qiáng)制 

封存可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的醫(yī)療保險(xiǎn)基金相關(guān)資料 

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十九條： ……社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（二）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；（三）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。 

1.批準(zhǔn)環(huán)節(jié)責(zé)任：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

2.調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案?，F(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見，并簽名或者蓋章。允許當(dāng)事人陳述申辯，并將當(dāng)事人的陳述申辯理由記錄在案。

3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：在決定前要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。

4.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：要制作現(xiàn)場筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。制作并送達(dá)查封、扣押決定書和清單。對(duì)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管理。由2名以上行政執(zhí)法人員收繳或封存有關(guān)物品；填寫收繳（封存）物品清單一式三份，并由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

5.解除環(huán)節(jié)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定，解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。變賣價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的其它責(zé)任。 

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的。

2.改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的。

3.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的。

4.非法定主體實(shí)施行政強(qiáng)制的。

5.違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的。

6.擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的。

7.使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的；

8.在查封、扣押過程中發(fā)生腐敗行為的。

9.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

10.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的。

11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 

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