一、決策背景和依據(jù)

推進(jìn)農(nóng)藥減量化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實(shí)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā) 2023 年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動實(shí)施方案》文件精神，推動農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥使用量持續(xù)下降、利用率不斷提高，提升我縣農(nóng)作物重大病蟲害應(yīng)急防控能力和綠色防控水平，全力保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全。我局制定了《青陽縣2023年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動實(shí)施方案》。

二、制定意義和總體考慮

2022年全縣主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積33.82萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)58.38%，較上年提高5.42個百分點(diǎn)；病蟲害綠色防控面積21.74萬畝，綠色防控覆蓋率達(dá)59.43%，較上年提高4.62個百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長行動后，我縣化學(xué)農(nóng)藥使用總量保持持續(xù)下降勢頭，這有利于建立健全環(huán)境友好、生態(tài)包容的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)體系，農(nóng)藥使用品種結(jié)構(gòu)更加合理，科學(xué)安全用藥技術(shù)水平全面提升。同時為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察反饋農(nóng)藥問題整改工作，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，制定本方案。

三、研判和起草過程

根據(jù)我縣現(xiàn)狀和上級文件要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局組織編制了《青陽縣2023年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動實(shí)施方案》，形成初稿后召開了方案征求意見會并向有關(guān)部門征求意見建議，修改完善后按程序組織專家評審，評審?fù)ㄟ^后局辦公室審核修改完善后制定印發(fā)。

四、工作目標(biāo) 

做好水稻等主要農(nóng)作物、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物化學(xué)農(nóng)藥使用監(jiān)測調(diào)查。2023年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到57%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 54%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到 80%，繼續(xù)保持化學(xué)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

五、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警。完善農(nóng)作物重大病蟲草鼠疫情監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)水稻、小麥等主要農(nóng)作物重大病蟲害的監(jiān)測調(diào)查。及時會商研判重大病蟲疫情發(fā)生形勢并通過微信、QQ、短信等多種渠道，及時準(zhǔn)確發(fā)布趨勢預(yù)報預(yù)警信息。     

（二）推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推進(jìn)三大主糧全程病蟲害綠色防控行動，建設(shè)一批可復(fù)制推廣的示范片，加強(qiáng)對全縣農(nóng)戶推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)的輻射帶動作用。綠色防控模式的推廣應(yīng)用，能有效推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)安全，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，對加快推進(jìn)全縣綠色農(nóng)業(yè)和保障糧食安全起到積極促進(jìn)作用。另外結(jié)合利用政府購買服務(wù)方式，扶持一批管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、誠信度高的統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，做優(yōu)做強(qiáng)。

（三）開展科學(xué)用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型植保機(jī)械使用與維修培訓(xùn)、植保無人機(jī)培訓(xùn)等，開展2023年全縣科學(xué)安全用藥培訓(xùn)，加強(qiáng)對種植戶、統(tǒng)防統(tǒng)治組織和農(nóng)藥經(jīng)營銷售商指導(dǎo)培訓(xùn)，提升全縣農(nóng)藥科學(xué)安全使用水平。

（四）促進(jìn)植保機(jī)械更新替代。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，應(yīng)用高效植保機(jī)械，宣傳推廣新型高效植保機(jī)械。

六、創(chuàng)新舉措

加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，要求農(nóng)藥經(jīng)營商通過電子臺賬記錄農(nóng)藥銷售情況；安排五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10戶，通過跟蹤調(diào)查記錄50個農(nóng)戶的農(nóng)藥使用量情況更好的了解我縣農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)問題和使用品種結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)政企合作，政府購買植保病蟲防治服務(wù)工作，通過病蟲防治服務(wù)隊利用新型高效節(jié)約型施藥機(jī)械在病蟲高發(fā)期對種植作物相對面積較小的農(nóng)戶進(jìn)行集中防治，避免他們使用老舊施藥機(jī)械、高風(fēng)險農(nóng)藥品種，從而降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)藥利用效率。加大力度扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵開展全程承包、代防代治等形式的防控作業(yè)服務(wù)。

七、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格依法行政。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。四是強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。五是強(qiáng)化資金支持。

     八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

 

解讀人：青陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組書記、局長  王敏

解讀時間：2023年5月

政策解讀咨詢電話：0566-5021635