1月11日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅工程質(zhì)量管理若干措施》（建質(zhì)〔2023〕4號）（以下簡稱《措施》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

黨的二十大報告指出：我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。近年來，我省工程質(zhì)量水平不斷提高，住宅使用功能不斷完善，人民對高品質(zhì)住宅的需求不斷滿足，為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我省建筑工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，特別是住宅工程質(zhì)量問題投訴量大、輿情關(guān)注度高，與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。

二、制定過程

在起草過程中，我廳重點(diǎn)研究和對標(biāo)長三角有關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，先后征求了有關(guān)省直部門、部分地市主管部門、廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見，并公開征求社會意見，對修改意見進(jìn)行了充分吸收。經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競爭審查和廳長辦公會審議通過后，《措施》印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《措施》分四部分，共15條。

第一部分為責(zé)任落實(shí)方面。一是壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。二是壓實(shí)參建各方主體責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、施工圖審查等單位依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化各級政府以及主管部門對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管。

第二部分為責(zé)任追究方面。一是認(rèn)真落實(shí)“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，推進(jìn)工程質(zhì)量安全領(lǐng)域檢察公益訴訟工作。二是從嚴(yán)懲處工程質(zhì)量問題責(zé)任主體。三是強(qiáng)化信用管理。將責(zé)任主體在住宅工程質(zhì)量回訪、保修等情況納入企業(yè)信用評價內(nèi)容，加強(qiáng)對守信責(zé)任主體的政策支持和失信責(zé)任主體的懲戒。

第三部分為保障體系方面。一是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的住宅工程，暫停其項(xiàng)目預(yù)售。三是強(qiáng)化省對市級質(zhì)量工作考核。四是嚴(yán)格評優(yōu)評先管理。工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、因質(zhì)量安全問題被行政主管部門行政處罰的，或由于工程質(zhì)量安全信訪投訴在社會上造成惡劣影響的，一律不得參與申報“黃山杯”獎、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀勘察設(shè)計獎等評優(yōu)評選。

第四部分為方法創(chuàng)新方面。一是推進(jìn)住宅工程業(yè)主開放日制度。二是發(fā)揮專家專業(yè)技術(shù)作用。發(fā)揮省級住宅工程質(zhì)量專家委員會和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)作用，常態(tài)化開展住宅工程質(zhì)量“江淮行”活動，妥善及時化解矛盾糾紛。三是推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與媒體監(jiān)督融合。采取“工程質(zhì)量安全專管員+媒體鏡頭”方式，對暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題隱患，通過新聞媒體堅(jiān)決予以曝光并跟蹤整改到位，并對違法違規(guī)行為依法處理到位。四是推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度。五是積極回應(yīng)關(guān)切。快速及時處理群眾關(guān)注度較高的輿論輿情，并積極回應(yīng)輿論關(guān)切，選擇通過接受媒體采訪、召開新聞發(fā)布會等方式，發(fā)布權(quán)威信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。