丁政〔2023〕34號

各村委會、鎮(zhèn)直相關單位：

為認真做好我鎮(zhèn)預防中小學生溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護社會和諧穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。現(xiàn)將《丁橋鎮(zhèn)防溺水工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附：丁橋鎮(zhèn)預防學生溺水專項行動任務分解表

青陽縣丁橋鎮(zhèn)人民政府

2023年4月27日

丁橋鎮(zhèn)防溺水工作實施方案

一、工作目標

堅持“宣傳教育、預防為主、屬地管理、各司其職”的原則，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防溺水領導小組成員單位各司其職，加強宣傳教育，防范管理和隱患排查整改，深入開展預防青少年兒童防溺水工作，建立健全學校、家庭、社會三位一體的防溺水工作體系，構建安全防護網絡，有效防止青少年兒童溺亡事故的發(fā)生。

二、主要任務

(一)加強領導。各級學校、村委會、相關單位要高度重視預防青少年兒童溺水工作，切實加強領導，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起統(tǒng)籌、協(xié)調、動員、組織、管理等責任，采取綜合措施，抓好貫徹落實。各有關部門要齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，切實增強全社會防范意識和防范能力。

(二)落實監(jiān)護責任。各學校要堅持家校共育，加強與學生家長的溝通聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人責任意識，積極引導家長主動關注孩子安全，積極預防孩子溺水。青少年兒童監(jiān)護人要按照《未成年人保護法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，履行監(jiān)管第一責任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監(jiān)護陪伴情況下游泳，預防發(fā)生意外。

(三)加強宣傳教育。各學校要結合實際，通過多種渠道和各種形式，面向全體學生廣泛開展防溺水安全教育。通過給家長發(fā)一條手機提示短信的方式提醒家長加強對青少年兒童的監(jiān)護和教育。學校要在每年四月至九月集中開展系列教育宣傳活動，做到平日天天講，節(jié)假日前反復講，放假前上一堂預防溺水專題教育講座;開好防溺水主題班會;發(fā)出致家長的一封信;開展預防溺水工作全覆蓋的大家訪活動;布置預防溺水教育作業(yè);制作知識展板、宣傳欄，印發(fā)游泳安全宣傳冊頁。要加強防溺水“六不一會”(不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救;學會基本的自護自救方法)宣傳教育，介紹預防溺水安全常識，提高學生避險意識和自護能力。

(四)建立長效機制。要高度重視、廣泛動員，全面調動學校、村基層組織和學生家長等多方面力量投入預防中小學生溺水工作，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、長效工作機制。各村要在其管轄范圍內的各水域設立醒目的警示標志，加強日常巡查。村委會要在暑期會同共青團、婦聯(lián)等進行關于青少年兒童安全教育監(jiān)護責任的家訪。學校要動員全體教職工在每學期和每年暑期開展安全家訪活動，將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長。要突出抓好畢業(yè)離校后及暑期等節(jié)假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任。要實行網格化管理，落實包保責任制，做到任務明確、職責清晰，責任到人，特別是節(jié)假日的值班包保責任制度，各村、各校、各單位要堅持領導帶班，值班電話要保證24小時暢通。要實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不得瞞報、遲報、漏報。如遇突發(fā)事件，要迅速啟動應急預案并妥善處理。

三、溺水事故發(fā)生時的應急預案

1.如果青少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村委會或主管單位。

2.學校、村或鎮(zhèn)直單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現(xiàn)場，組織救援，并立即向鎮(zhèn)政府報告，必要時撥打110、120求救。

3.給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時間通知溺水少年兒童家長，盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院治療。

5.如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實地向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府向上級主管部門報告死亡情況，并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。

四、實施步驟

1.各村、各校、有關單位要成立相應組織機構，確定專人，負責對預防溺水教育工作作出全面部署。

2.圍繞工作重點，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項治理活動。各村、各單位要全面開展學生上下學途中和可能游玩區(qū)域水塘、河流、湖泊、溝渠、取土坑等危險水域識別、排查工作。要在危險水域及周邊路口設置醒目的安全警示標牌，必要時設立安全隔離帶、防護欄，阻止中小學生下水游泳玩耍，避免發(fā)生溺水事故。要經常對危險水域的警示標牌及安全隔離帶、防護欄進行巡查，缺失的要補充，損壞的要維修或者更換。

丁橋鎮(zhèn)預防學生溺水專項行動任務分解表

序號	責任單位	工作內容	時間要求	備注
1	派出所	1.加強中小學校在校學生的宣傳教育，并充分利用暑期學生返校日的機會，上好法治宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長做好監(jiān)護工作。 2.加大轄區(qū)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時制止。 3.青少年兒童溺水事件發(fā)生后，迅速啟動快速處置機制。	長期堅持
2	應急管理中心	1.對公路建設施工中產生的坑塘，要加強排查監(jiān)管,標識防范到位。 2.對管轄范圍內的各水域特別是小(二)型以上水庫進行巡查標識，并將管轄范圍內危險水域分布情況告知鎮(zhèn)政府。 3.開展一次“防溺水”專題檢查及宣傳工作。 4.要求全鎮(zhèn)礦山企業(yè)開展宣傳教育活動，并對施工產生的坑塘進行巡查備案和危險標識管理。	四月底危險水域標識并報告完畢。
3	文化站	農村應急廣播循環(huán)播報警示提醒	長期堅持
4	為民服務中心（衛(wèi)生健康）	1.結合疫情防控開展防溺水宣傳教育活動，并開展防溺水自救、互救等急救知識技能教育活動。 2.青少年兒童溺水事件發(fā)生后，要求衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救助。	長期堅持
序號	責任單位	工作內容	時間要求	備注
5	婦聯(lián)/團委	在全鎮(zhèn)開展防溺水安全教育工作，面向廣大留守兒童開展宣傳教育活動，發(fā)出致家長的一封信。	四月底
6	各級學校	1.學校要建立校領導、班主任、學科老師結對包保制度，建立學生責任包保清單。四月底上報“四類對象”學生包保統(tǒng)計表。 2.加強防溺水相關知識的宣傳，嚴格落實“1530”提醒機制。 3.定期召開防溺水專題家長會，對學生家長（監(jiān)護人）進行防溺水工作培訓，持續(xù)通過家訪、電話、短信微信等形式，經常性提醒家長或(監(jiān)護人)加強看護。	長期堅持
7	各村	1.制定和完善本轄區(qū)預防青少年兒童溺水工作方案。 2.對管轄范圍內的各水域特別是小(二)型以上水庫完成警示標識（標明水深、危險程度、責任單位、緊急救援電話等）、救生圈、救生繩、救生桿等設備配備以及必要防護設置，建立轄區(qū)水域看管人員責任清單。 3.明確職責，建立對村學生兒童進行“一對一”的宣傳、引導機制，建立留守兒童清單和學生監(jiān)護責任人清單。 4.建立村校聯(lián)動機制，各村要積極與有關部門協(xié)調、配合，做好節(jié)假日提醒和巡查工作，制定巡查工作安排表，并加強日常檢查督促。	四月底完成水域警示標識以及報送防溺水工作包保責任人名單和工作方案。
序號	責任單位	工作內容	時間要求	備注
8	電信公司	在全鎮(zhèn)各重點水域安裝防溺水高清監(jiān)控攝像，建立防溺水檢測預警系統(tǒng)，通過智能人臉識別、同步通報村居、同步語音勸返，提高水域監(jiān)管時效性。	5月底前完成監(jiān)控安裝。

丁橋鎮(zhèn)黨政綜合辦公室                                                           2023年5月5日印發(fā)