各全市性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門),各全市性行業(yè)協(xié)會商會:
現(xiàn)將《全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
池州市民政局 池州市工商業(yè)聯(lián)合會(總商會)
2023年5月15日
抄送:省民政廳,市委非公工委,各縣(區(qū))民政局、工商聯(lián)
全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法(試行)
為貫徹落實(shí)中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)[2017]28號)和《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》(廳[2021]36號),根據(jù)安徽省民政廳 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會《全省性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法(試行)》(皖民管字[2022]35號)精神,為做好全市性行業(yè)協(xié)會商會(以下簡稱“商協(xié)會”)評估考核工作,制定本辦法。
一、評估考核目的
組織開展商協(xié)會工作考核評估,同步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,結(jié)合商協(xié)會年檢、等級評估等,進(jìn)一步促進(jìn)商協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè),提高商協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化、市場化運(yùn)營能力,更好發(fā)揮商協(xié)會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
二、評估考核對象
在市民政局登記且成立時(shí)間一年以上的商協(xié)會。
三、評估考核原則
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng);
(二)堅(jiān)持公開、透明、客觀、公正;
(三)堅(jiān)持與商協(xié)會年檢、評估、社會評價(jià)相銜接;
(四)堅(jiān)持以評促建、評建結(jié)合。
主要包括6個(gè)方面30項(xiàng)指標(biāo),具體如下:
(一)黨建引領(lǐng):主要包括黨組織組建、黨建工作載入章程、黨組織開展工作及參與重大事項(xiàng)決策、評先評優(yōu)、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況等。
(二)組織機(jī)構(gòu):主要包括負(fù)責(zé)人影響力、專職秘書長及專職人員配備,會員數(shù)量;規(guī)范收費(fèi),保障商協(xié)會正常開展工作的經(jīng)費(fèi);固定辦公場所及辦公基礎(chǔ)設(shè)施等。
(三)規(guī)范管理:主要包括執(zhí)行會議制度,章程核準(zhǔn)履行,建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及表決程序合規(guī)性,經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目是否在“信用中國”按規(guī)定公示等。
(四)平臺建設(shè):主要包括宣傳推廣平臺建設(shè),加強(qiáng)工作動態(tài)等信息報(bào)送;推動參與區(qū)域交流,為會員搭建交流平臺;承辦或舉辦全國、全省、全市性職業(yè)技能競賽等。
(五)雙招雙引:主要包括承辦招商推介會、投資懇談會;牽頭舉辦行業(yè)性展會、峰會;配合黨委和政府招商引資、招才引智;牽線搭橋或協(xié)助建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
(六)職能履行:主要包括推動行業(yè)自律,建立行規(guī)行約;廣泛服務(wù)會員企業(yè),開展咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、化解矛盾等活動;強(qiáng)化能力建設(shè),服務(wù)黨委和政府決策;履行社會責(zé)任,開展社會公益事業(yè)等。
四、評估考核規(guī)程
(一)評估考核工作與年檢工作同步開展,參評材料通過安徽社會組織信息平臺、網(wǎng)上工商聯(lián)平臺分別向市民政局、市工商聯(lián)報(bào)送。
(二)評估考核采用百分制,對助力“雙招雙引”等工作成效突出的商協(xié)會予以適當(dāng)加分(不超過10分)。
(三)評估考核采取商協(xié)會自評和登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)審核評估相結(jié)合的辦法。
(四)市民政局牽頭對商協(xié)會評估考核排名發(fā)布“榜單”。評估考核結(jié)果作為商協(xié)會承接購買服務(wù)、享受扶持獎補(bǔ)、參與評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
五、相關(guān)工作要求
(一)市民政局、市工商聯(lián)牽頭組織開展商協(xié)會評估考核工作,并協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)協(xié)作聯(lián)動,確保評估考核工作取得實(shí)效。
(二)各商協(xié)會要在認(rèn)真自評的基礎(chǔ)上,按照評估考核工作要求,如實(shí)報(bào)送年度工作總結(jié)及相關(guān)材料。未按要求報(bào)送自評材料的不得分。
(三)本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核細(xì)則
附件
全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核細(xì)則
評估考核
內(nèi)容
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評估考核指標(biāo)
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分值
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評估考核標(biāo)準(zhǔn)
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黨建引領(lǐng)
(12分)
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“兩個(gè)覆蓋”情況
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3
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單獨(dú)建立黨組織得3分;聯(lián)合組建或建立功能型黨組織得2分;組建群團(tuán)組織得1分;未覆蓋不得分。
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黨建工作入章程
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2
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堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),章程中對建立黨的組織、開展黨的工作作出明確規(guī)定的,得2分;章程中沒有體現(xiàn)的,不得分。
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黨組織開展
工作情況
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2
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認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等黨的組織生活基本制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨員日常教育管理,視情得1-2分。
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黨組織參與重大事項(xiàng)決策
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2
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黨組織書記參加或列席管理層有關(guān)會議得1分,黨組織開展有關(guān)活動邀請非黨員社會組織負(fù)責(zé)人參加得1分。
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評先評優(yōu)獲獎情況
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2
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獲評市級及以上“兩優(yōu)一先”“雙比雙爭”先進(jìn)社會組織黨組織等市級榮譽(yù)稱號得2分;獲評市級行業(yè)(綜合)黨委榮譽(yù)稱號得1分;未獲評不得分。
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落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況
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1
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加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),對“一講兩壇三會”及各類宣傳平臺嚴(yán)格管理,得1分,未落實(shí)不得分。
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組織機(jī)構(gòu)
(10分)
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負(fù)責(zé)人影響力
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2
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會長(理事長)所在企業(yè)為行業(yè)全省百強(qiáng)或市內(nèi)十強(qiáng),得2分;其他得1分。
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專職秘書長
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2
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秘書長為專職的,得2分。非專職得1分。
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專職工作人員
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2
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秘書處專職工作人員1人(含)以上,得1分;2人(含)以上,得2分。
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會員發(fā)展情況
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2
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會員數(shù)量60家(含)以上的得2分,30(含)-60家的得1分,30家以下的,不得分。
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經(jīng)費(fèi)保障
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1
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會費(fèi)收費(fèi)規(guī)范,有保障商協(xié)會正常開展工作的經(jīng)費(fèi),得1分。
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辦公場所
及設(shè)施
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1
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有獨(dú)立固定辦公場所且辦公面積60m2以上的,得1分;60m2以下的,得0.5分。
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規(guī)范管理
(13分)
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內(nèi)部管理
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9
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健全以商協(xié)會章程為核心,決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理制度,得2分;建立會員數(shù)據(jù)庫和檔案,得1分;開展重大活動等及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告,得2分;按時(shí)參加年檢且合格,得2分;落實(shí)行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),視情況得1-2分。
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會議制度
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2
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每年召開1次理事會(常務(wù)理事會)及以上的,得1分;按時(shí)換屆(如因特殊原因延時(shí),須報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)同意)得1分。
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財(cái)務(wù)制度
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2
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會費(fèi)收取及經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定公示;執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作,抽查審查沒有發(fā)現(xiàn)問題,視情得1-2分。
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平臺建設(shè)
(10分)
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宣傳推廣
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2
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建立商協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等信息平臺,或出版會刊、簡報(bào)等,定期發(fā)布工作進(jìn)展成效的,視情得1-2分。
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信息報(bào)送
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2
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每月向社會組織信息平臺、網(wǎng)上工商聯(lián)平臺報(bào)送工作信息,并被刊用得2分;及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門報(bào)送信息得1分,不重復(fù)計(jì)分。
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區(qū)域交流
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2
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組建長三角或中部地區(qū)行業(yè)聯(lián)盟,得1分;與滬蘇浙等地商協(xié)會開展行業(yè)互動,得1分。
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搭建平臺
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2
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為會員搭建服務(wù)平臺,推送中央及省、市涉企政策,提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息交流與咨詢服務(wù),視情得1-2分。
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舉辦職業(yè)技能競賽
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2
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主辦或承辦市總工會、市人社局組織開展的市級以上職業(yè)技能競賽,得2分;參賽選手獲得市五一勞動獎?wù)拢髽I(yè)獲得市“五一”勞動獎狀,班組獲得“工人先鋒號”等稱號的,各得1分,最高得2分。
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雙招雙引
(25分)
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承辦招商會議
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4
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承辦1次招商推介會或投資懇談會,得2分,最高得4分。
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舉辦展會峰會
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4
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牽頭舉辦1次全省性(含)以上行業(yè)性展會或峰會,得4分;協(xié)助舉辦1次全省性(含)以上或牽頭舉辦1次全市性行業(yè)性展會或峰會,得2分,最高得4分。
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建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
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6
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積極牽線搭橋,協(xié)助黨委和政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,得2分;磋商、協(xié)商、意向等有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,得4分;落地見效的,得6分。
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招商引資
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6
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積極牽線搭橋,協(xié)助黨委和政府招商引資的,得2分;招商引資額1000萬元以上,得4分;1000-5000萬元,得5分;5000萬元以上,得6分。
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招才引智
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5
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積極牽線搭橋,協(xié)助黨委和政府引進(jìn)“大院大所”來池設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))落戶池州的,得2分;引進(jìn)成功,獲市人才辦、市科技局認(rèn)定的,得5分。
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職能履行
(30分)
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推動行業(yè)自律
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2
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制定行業(yè)自律公約,建立誠信承諾制度,開展會員信用評價(jià)的,得1分;引導(dǎo)會員積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系、和諧勞動關(guān)系,注重安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的,得1分。
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服務(wù)會員企業(yè)
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15
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為會員開展各類咨詢服務(wù),得2分;幫助會員企業(yè)解決融資問題且受益3家以上,得2分;制定或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),得2分,制定發(fā)布或參與制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),得1分;積極參與市場監(jiān)督的,得2分;未發(fā)生違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰等行為的,得1分;表揚(yáng)優(yōu)秀會員企業(yè),公平公正且不收取費(fèi)用,得1分;依法依規(guī)舉辦培訓(xùn)、會議2次以上,得2分;建立商協(xié)會調(diào)解組織或借助各級工商聯(lián)組建的商會人民調(diào)解委員會,參與矛盾糾紛多元化解的,視情得1-2分。
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強(qiáng)化能力建設(shè)
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4
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積極爭取黨委和政府“賦能”,承接政府職能轉(zhuǎn)移、參與政府購買服務(wù)的,得2分;在國家、省、市相關(guān)部門組織的評先評優(yōu)中獲得榮譽(yù)、成果等,得2分。
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服務(wù)黨委和政府決策
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5
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開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研、收集行業(yè)訴求,向黨委和政府有關(guān)部門提交研究報(bào)告和意見建議,積極參加黨委和政府有關(guān)部門意見征詢會,為黨委和政府提供決策參考,得2分;定期編制行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展報(bào)告,得1分;參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,得1分;商協(xié)會通過人大、政協(xié)會議(或通過市工商聯(lián)團(tuán)體提案等方式)建言獻(xiàn)策、參政議政,得1分。
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履行社會責(zé)任
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4
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積極參與鄉(xiāng)村振興、光彩事業(yè)、文明創(chuàng)建、抗汛救災(zāi)等公益事業(yè),取得實(shí)效,視情得1-4分。
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