各縣、區(qū)醫(yī)保局,九華山風(fēng)景區(qū)社保局,市局各科室、中心:
居民門診統(tǒng)籌是基金監(jiān)管的重要內(nèi)容。近來,居民門診統(tǒng)籌
存在報銷金額明顯上升、報銷次數(shù)集中等異?,F(xiàn)象。市局根據(jù)加
強 2023 年醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作部署,決定對全市居民門診統(tǒng)
籌定點機構(gòu)開展專項檢查,通過抓早抓小,力爭將違法違規(guī)使用
醫(yī)?;鸬男袨橄麥缭诿妊繝顟B(tài),切實維護參保群眾切身利益,
以實際行動貫徹落實黨的二十大精神?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、檢查時間
2023 年 4 月 15 日-6 月 15 日。
二、檢查對象
全市所有城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌定點機構(gòu),重點是定點村衛(wèi)
生室。
三、工作分工
各縣區(qū)醫(yī)保部門按屬地管理原則組織實施檢查,市局將視專
項檢查工作需要,在各縣區(qū)分別選擇 1 至 2 家定點機構(gòu),對縣區(qū)
醫(yī)保部門落實專項檢查情況開展復(fù)查復(fù)核。市局各科室、中心根
據(jù)職責(zé)分工為縣區(qū)醫(yī)保部門開展專項檢查提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
和工作支持。
四、檢查內(nèi)容
專項檢查側(cè)重于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金使用情況,檢查
時間段為 2022 年 6 月 1 日至檢查之日,各地根據(jù)實際情況,可
適當(dāng)延伸檢查時間段。重點檢查以下內(nèi)容:
1.是否存在門診人證核對把關(guān)不嚴現(xiàn)象;
2.是否存在虛增虛構(gòu)門診人次,虛增虛構(gòu)處方費用現(xiàn)象;
3.藥品進銷存臺賬是否一致,是否存在串換藥品報銷情況;
4.使用醫(yī)?;鹬Ц兜乃幤肥欠駨囊?guī)定渠道采購,是否執(zhí)行
零差率銷售規(guī)定;
5.是否存在醫(yī)療服務(wù)項目設(shè)定不規(guī)范,中醫(yī)理療類服務(wù)項目
收費不合理,收費情況不公示,超標(biāo)準收費,重復(fù)收費,串換項
目收費等現(xiàn)象;
6.是否存在違反臨床用藥常規(guī)和聯(lián)合用藥原則不合理或超
范圍、超劑量用藥,超醫(yī)保支付限定條件用藥行為;
7.是否如實提供門診費用結(jié)算清單;
8.是否存在分解處方套取一般診療費現(xiàn)象(重點核查“智醫(yī)
助理”一般診療費);
9.是否存在私自使用參保人員身份證或醫(yī)療保障憑證空刷
套取醫(yī)?;鸬刃袨?;
10.是否存在其它嚴重違反醫(yī)保政策法規(guī)的行為。
五、檢查和處理方式
(一)數(shù)據(jù)篩查。利用醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng),全面梳理定點機構(gòu)居
民門診統(tǒng)籌結(jié)算數(shù)據(jù),重點關(guān)注多人集中時間段結(jié)算、單人多次
結(jié)算、青壯年病人結(jié)算比例偏高、診斷名稱單一等異常數(shù)據(jù)信息,
縮小檢查范圍、鎖定重點檢查對象。
(二)現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場核查定點機構(gòu)醫(yī)保管理制度、內(nèi)部管
理制度、財務(wù)賬目、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、門診日志和處方,采
取調(diào)閱診療記錄,核對藥品進銷存,問詢當(dāng)事人等方式收集證據(jù)。
(三)認真核查。通過醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)核實檢查對象醫(yī)保門診
統(tǒng)籌報銷情況,統(tǒng)計藥品使用及診療費收取等情況;并隨機抽取
部分報銷人員,通過電話(或走訪)調(diào)查等方式進行逐一核查,
進一步查清違法違規(guī)事實,完善證據(jù)材料。
(四)嚴肅處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)進行嚴肅處
理,應(yīng)當(dāng)追回的醫(yī)?;鹨皶r足額追繳;并根據(jù)違法違規(guī)情節(jié),
予以行政處理或協(xié)議處理。
六、有關(guān)要求
(一)提高政治站位。全市各級醫(yī)保部門進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)
會習(xí)近平總書記有關(guān)醫(yī)療保障的重要批示指示精神,認真貫徹落
實黨的二十大精神,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)
行力,以相關(guān)案例為鏡鑒,牢固樹立醫(yī)保基金安全的紅線意識和
底線思維,舉一反三,推深做實本次專項檢查工作。
(二)堅持監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合。各縣區(qū)醫(yī)保部門要結(jié)合專
項檢查,采取群眾易于接受的方式,廣泛宣傳《醫(yī)療保障基金使
用監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、政策,營造全社會共同維護醫(yī)保基金
安全的濃厚氛圍。要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,做到
問題早發(fā)現(xiàn)、整改早進行、措施早落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題,要及
時研究制定應(yīng)對舉措,逐步做到前移監(jiān)管關(guān)口,將違法違規(guī)行為
由事后查處向事前防范過渡。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)醫(yī)保部門要積極主動與同級衛(wèi)
生健康、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮牽
頭作用,及時將有關(guān)違法違規(guī)違紀問題和線索移送相關(guān)部門,形
成基金監(jiān)管合力。
(四)嚴肅紀律要求。全縣區(qū)醫(yī)保部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以
釘釘子精神狠抓專項檢查任務(wù)落實,對欺詐騙保的違紀違規(guī)違法
行為堅決予以嚴肅處理。對監(jiān)管不到位發(fā)生惡性騙保案件的、基
金監(jiān)管案件查處失之以寬的,要堅決予以問責(zé)。檢查人員要嚴格
遵守國家法律法規(guī),依法行政,要嚴格遵守廉政規(guī)定,嚴禁利用
工作之便刁難檢查對象,嚴禁收受檢查對象的財物和接待宴請,
堅決反對“四風(fēng)”。
(五)及時報送專項檢查情況。各縣區(qū)醫(yī)保部門要及時報送
專項檢查工作信息,認真總結(jié)專項檢查開展情況。工作總結(jié)、統(tǒng)
計表和典型案例于專項檢查結(jié)束后 10 日內(nèi)報市局(總結(jié) PDF 蓋
章版和可編輯電子版徑送市局監(jiān)管科)。遇重大情況隨時向市局
報告。
池州市醫(yī)療保障局
2023 年 4 月 13 日