案例一

【標題】

青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)行政處罰案。

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)行業(yè)、特種作業(yè)、行政處罰

【要旨】

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

【基本案情】

2023年2月22日，青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

【查處理由及結(jié)果】

違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。2023年2月23日，青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司上述行為立案調(diào)查。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款”、《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標準》(2020版)處罰標準“發(fā)現(xiàn)3名以下未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責其限期改正，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元罰款”的規(guī)定進行處罰，鑒于該企業(yè)整改態(tài)度積極，未產(chǎn)生嚴重后果，現(xiàn)已整改完成，對該公司處以人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

【案例評析】

特種作業(yè)人員所從事工作接觸的危險因素較多，危險性較大，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，而一旦發(fā)生事故，不僅對作業(yè)人員本人，而且會對他人和周圍設(shè)施造成很大傷害。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。因此，企業(yè)要堅決落實安全生產(chǎn)主體責任，對特種作業(yè)人員必須嚴格要求，做到不持證不上崗，切實保障企業(yè)生產(chǎn)安全。