| 索引號： | 11341823MB1688302A/202312-00073 | 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單和動態(tài)調(diào)整情況 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 青陽縣自然資源和規(guī)劃局 | 主題分類： | 國土資源、能源 |
| 名稱： | 2023年青陽縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)整后權(quán)責(zé)清單 | 文號： | |
| 成文日期： | 發(fā)布日期： | 2023-12-21 | |
| 廢止日期： |
| 序號 |
事項(xiàng) 類型 |
事項(xiàng)名稱 | 子項(xiàng)名稱 | 實(shí)施層級 | 權(quán)限劃分（有權(quán)限劃分的就填，指導(dǎo)目錄中無劃分的就不填） | 實(shí)施依據(jù) | 是否屬依申請事項(xiàng)（指導(dǎo)目錄中有就填，沒有就空著） | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 實(shí)施機(jī)構(gòu)（科室） | 備注 |
| 1 | 行政許可 | 勘查礦產(chǎn)資源審批 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條：……勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；…… 第十二條：國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第五條：國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。…… 第九條：勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記?？辈樘囟ǖV種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。…… 3.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條：……勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。 4.《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）：四、實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨的礦業(yè)權(quán)出讓登記；省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記，并落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控措施。省級及以下自然資源主管部門負(fù)責(zé)其余礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記。 5.《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號）第一條：調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限（一）礦業(yè)權(quán)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和油頁巖、銀、鉑、錳、鉛、鋅、硫、鍶、金剛石、鈮、鉭、石棉等12種重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。市自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省和縣（市、區(qū)，含省直管市、縣，下同）自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。勘查開采多個礦種的，按主礦種確定礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限。變更主礦種、增列后主礦種發(fā)生變化的，按照變更或增列后的主礦種的權(quán)限進(jìn)行管理。市自然資源主管部門不得將本級出讓登記權(quán)限下放縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限由上一級自然資源主管部門指定。 |
是 |
1、 受理環(huán)節(jié)責(zé)任：受理探礦權(quán)人報送的材料，對其材料的齊全性、內(nèi)容完整性進(jìn)行查驗(yàn)。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所補(bǔ)材料。 2、 審查環(huán)節(jié)責(zé)任：探礦權(quán)人提交材料進(jìn)行初審，提出初審意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。 3、 決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出初審結(jié)論 4、 其他法律規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)， 有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任： 1、 對符合條件不予受理。 2、 對不符合條件而通過初審的。 3、 對初審中發(fā)現(xiàn)的問題，不及時處理的； 4、 侵犯探礦人合法權(quán)益的； 5、 管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； 6、 其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
礦業(yè)權(quán)管理科 | |||
| 2 | 行政許可 | 開采礦產(chǎn)資源審批 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條：勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。 2.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條：開采下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；（三）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。 3.《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》（1998年4月10日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2006年6月29日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第79號修正）第十九條：開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、登記、頒發(fā)采礦許可證?！_采前款以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源，由行署或設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、頒發(fā)采礦許可證。開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小礦、零星和只能作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源的，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、登記、頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)范圍跨兩個以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。礦產(chǎn)儲量規(guī)模的小型、小礦和零星資源的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。 4.《自然資源部4.《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）：四、實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨的礦業(yè)權(quán)出讓登記；省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記，并落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控措施。省級及以下自然資源主管部門負(fù)責(zé)其余礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記。 5.《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號）第一條：調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限（一）礦業(yè)權(quán)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和油頁巖、銀、鉑、錳、鉛、鋅、硫、鍶、金剛石、鈮、鉭、石棉等12種重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。市自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省和縣（市、區(qū)，含省直管市、縣，下同）自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記?？辈殚_采多個礦種的，按主礦種確定礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限。變更主礦種、增列后主礦種發(fā)生變化的，按照變更或增列后的主礦種的權(quán)限進(jìn)行管理。市自然資源主管部門不得將本級出讓登記權(quán)限下放縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限由上一級自然資源主管部門指定。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見;必要時組織人員實(shí)地考察。 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4、辦結(jié)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法制作采礦權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)保留許可、注銷通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果 5、事后監(jiān)管責(zé)任：對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: 1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 4、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 5、辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的； 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
礦業(yè)權(quán)管理科 | |||
| 3 | 行政許可 | 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果審批 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》第十七條：法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。 2.《涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法》（自然資規(guī)〔2023〕3號）：三、自然資源部負(fù)責(zé)中央財政投資生產(chǎn)的涉密基礎(chǔ)測繪成果（以下簡稱國家級涉密基礎(chǔ)測繪成果）的提供使用審批。省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家級涉密基礎(chǔ)測繪成果的提供使用審批。申請人可按照便利原則選擇向自然資源部或者省級自然資源主管部門申請使用國家級涉密基礎(chǔ)測繪成果。申請人不得就同一事項(xiàng)同時向自然資源部和省級自然資源主管部門申請。四、省級自然資源主管部門確定本行政區(qū)域地方財政投資生產(chǎn)的涉密基礎(chǔ)測繪成果的提供使用審批權(quán)限。 3.安徽省國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用管理的通知》（皖國土資﹝2007﹞195號）：十四、市、縣測繪行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪成果：1、全國統(tǒng)一的四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件，空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測及維護(hù)的成果；2、1：2000至1：500國家基本比例尺地形圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品；3、建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的成果；4、省測繪行政主管部門委托管理的其他基礎(chǔ)測繪成果。 |
是 |
1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》規(guī)定的使用要求對申請材料進(jìn)行全面審查，提出審查意見。 3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《涉密基礎(chǔ)測繪成果準(zhǔn)予使用決定書》，不予許可的出具《涉密基礎(chǔ)測繪成果不準(zhǔn)予使用決定書》。 5.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1、《中華人民共和國測繪法》 第五十條 違反本法規(guī)定，縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號）第二十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： （一）接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的； （二）未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的； （三）未依法編制和公布測繪成果資料目錄的； （四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進(jìn)行處理的； （五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 |
自然資源確權(quán)登記科 | |||
| 4 | 行政許可 | 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā) | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十二條：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時，自然資源主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出意見。 2.《土地管理法實(shí)施條例（2021年修訂）》第二十四條：建設(shè)項(xiàng)目確需占用國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地，涉及占用永久基本農(nóng)田的，由國務(wù)院批準(zhǔn)；不涉及占用永久基本農(nóng)田的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。具體按照下列規(guī)定辦理：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后，由自然資源主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。建設(shè)項(xiàng)目需要申請核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書?！?。 3.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（原國土資源部2016年68號令）。 4.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。 5.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法（2022年修訂）》第四十三條：在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外需要占用農(nóng)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前或者備案前后，向有關(guān)人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請，由自然資源主管部門按照審查權(quán)限對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。建設(shè)項(xiàng)目需要申請核發(fā)選址意見書的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。 6.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十六條：按照國家規(guī)定需要申請核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請:(一)需要省以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后，核發(fā)選址意見書。 7.自然資源部《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)（2019）2號）規(guī)定：將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。 |
是 |
1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理。提出審查意見。 3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審查意見，作出預(yù)審決定，制作預(yù)審報告。 4.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)預(yù)審報告。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督預(yù)審報告決定執(zhí)行情況 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 5.在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | |||
| 5 | 行政許可 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn) | 市、縣 |
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（2020年修訂）》第二條：國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。前款所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）。 第二十五條：土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：市自然資源和規(guī)劃局公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 6 | 行政許可 | 不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第六十條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。 2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年修訂）第四十四條：具體建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 使用存量建設(shè)用地、已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地的，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定核發(fā)規(guī)劃用地批準(zhǔn)證書： （一）以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)有償使用合同，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 （二）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向土地使用者核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；其中涉及農(nóng)村村民住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在審批宅基地申請時一并核發(fā)。 |
是 |
1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定，并信息公開。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 2.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的； 3.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 5.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的； |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 7 | 行政許可 | 不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第六十一條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年修訂）第四十四條：具體建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。使用存量建設(shè)用地、已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地的，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定核發(fā)規(guī)劃用地批準(zhǔn)證書：（一）以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)有償使用合同，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（二）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向土地使用者核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；其中涉及農(nóng)村村民住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在審批宅基地申請時一并核發(fā)。 |
是 |
1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定，并信息公開。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 2.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的； 3.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 8 | 行政許可 | 臨時用地審批 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十七條：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 臨時使用土地期限一般不超過二年。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2021年7月2日中華人民共和國國務(wù)院令第743號第三次修訂）第二十條：建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地。臨時用地由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，期限一般不超過二年;建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時用地，期限不超過四年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)，其中占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件。 3.《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號）：縣（市）自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)?！?br /> 4.《安徽省臨時用地管理實(shí)施辦法》（皖自然資規(guī)〔2022〕1號）第十一條：需要使用臨時用地的，使用人應(yīng)通過安徽省臨時用地管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）向臨時用地所在地市、縣自然資源主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）臨時用地申請書；由施工單位提出申請的，需提供生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位（業(yè)主）出具的書面委托書；（二）建設(shè)項(xiàng)目審批（或核準(zhǔn)、備案）文件，或勘查許可證；（三）臨時用地合同及土地權(quán)屬證明材料；（四）相關(guān)圖件：包括標(biāo)注臨時用地位置和范圍的土地利用現(xiàn)狀圖和勘測定界材料，以及土地利用現(xiàn)狀照片；（五）土地復(fù)墾方案（使用農(nóng)用地的）：經(jīng)市、縣自然資源主管部門審查通過的土地復(fù)墾方案及審查意見書（含專家評審意見）；（六）相關(guān)部門審查意見：使用林地、河道、灘涂等，需提交林業(yè)、水利等主管部門的審查意見；（七）市、縣自然資源主管部門、使用人、銀行簽訂的土地復(fù)墾費(fèi)用使用三方監(jiān)管協(xié)議；（八）需要提交的其他材料。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：縣自然資源和規(guī)劃局公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
耕地保護(hù)監(jiān)督科（國土空間用途管制科） | |||
| 9 | 行政許可 | 建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第三十七條第一款：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第三十八條第二款：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第四十四條第一款：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號）第三十三條：選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為一年。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，延期期限不得超過六個月。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。 3.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年修訂）第四十四條第二款：使用存量建設(shè)用地、已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地的，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定核發(fā)規(guī)劃用地批準(zhǔn)證書：（一）以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)有償使用合同，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（二）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。 4.《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）：二、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（見附件2），不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 |
是 |
1.受理責(zé)任：政務(wù)服務(wù)窗口對上傳至市工改系統(tǒng)申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； 2.審查責(zé)任：根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃的相關(guān)條件對材料審核，提出擬辦意見，按要求告知并聽取申請人和利害關(guān)系人意見；對符合條件的公告，并舉行聽證；提出審查意見”，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批； 3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的審批決定；按時辦結(jié)，法定告知； 4、送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書，信息公開； 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：加強(qiáng)批后管理，依法查處違法、違規(guī)行為； 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的； 2.對不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請準(zhǔn)予許可或者超越法定權(quán)限作出準(zhǔn)予許可決定的； 3.不按規(guī)定的流程受理、審查、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的 4.工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成建設(shè)項(xiàng)目較大損失的； 5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | |||
| 10 | 行政許可 | 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事生產(chǎn)審查 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第四十一條：開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（2021年修訂）》第九條：禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。按照國土空間規(guī)劃，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。 3.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年修訂）第二十五條：在國土空間規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行土壤改良，防止砂化、酸化、鹽漬化、潛育化和水土流失。開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)單位或者個人向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出申請，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：縣自然資源和規(guī)劃局公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
耕地保護(hù)監(jiān)督科（國土空間用途管制科） | |||
| 11 | 行政許可 | 建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十條第一款：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第四十四條第一款：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號）第三十三條：選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為一年。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，延期期限不得超過六個月。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。 第三十七條第一款：取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并完成設(shè)計方案的臨時建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)，依據(jù)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核定臨時建設(shè)工程設(shè)計方案，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：政務(wù)服務(wù)窗口對上傳至市工改系統(tǒng)申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； 2.審查階段責(zé)任：按照安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例對受理材料進(jìn)行初審，提出擬辦意見，按要求告知并聽取申請人和利害關(guān)系人意見；對符合條件的公告，并舉行聽證；提出審查意見；報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批； 3.決定階段責(zé)任：按照安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例作出準(zhǔn)予許可或不予許可的審批決定；按時辦結(jié)，法定告知； 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書，信息公開； 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法、違規(guī)行為； 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的； 2.對不符合權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請準(zhǔn)予許可或者超越法定權(quán)限作出準(zhǔn)予許可決定的； 3.不按規(guī)定的流程受理、審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的； 4.工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成建設(shè)項(xiàng)目較大損失的； 5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | |||
| 12 | 行政許可 | 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十一條第一款：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號）第三十一條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在辦理用地審批手續(xù)前，持村民委員會書面同意意見和項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件以及建設(shè)工程設(shè)計方案，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請；確需占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十五日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。 第三十二條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)持村民委員會證明材料、戶口簿及其復(fù)印件，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請。使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。確需占用農(nóng)用地的，申請人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十五日內(nèi)做出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。 門。 3.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年修訂）第四十四條第三款：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向土地使用者核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；其中涉及農(nóng)村村民住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在審批宅基地申請時一并核發(fā)。 4.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：政務(wù)服務(wù)窗口對上傳至市工改系統(tǒng)申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； 2.審查階段責(zé)任：按照安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例對受理材料進(jìn)行初審，提出擬辦意見，按要求告知并聽取申請人和利害關(guān)系人意見；對符合條件的公告，并舉行聽證；提出審查意見；報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批； 3.決定階段責(zé)任：按照安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例作出準(zhǔn)予許可或不予許可的審批決定；按時辦結(jié)，法定告知； 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書，信息公開； 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法、違規(guī)行為； 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的； 2.對不符合權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)條件的申請準(zhǔn)予許可或者超越法定權(quán)限作出準(zhǔn)予許可決定的； 3.不按規(guī)定的流程受理、審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的； 4.工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成建設(shè)項(xiàng)目較大損失的； 5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | ||
| 13 | 行政處罰 | 對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（《國務(wù)院令第743號）第五十四條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的10%以上50%以下。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 14 | 行政處罰 | 對違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件行為中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十五條：依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的5倍以上10倍以下；破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的，從重處罰。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 15 | 行政處罰 | 對拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《國務(wù)院令第743號）第五十六條第一款：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 16 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十七條第一款：依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
立案階段責(zé)任：對于違法線索（巡查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、部門移交等）予以核查，決定是否立案。 調(diào)查階段責(zé)任：由兩名以上執(zhí)法人員開展案件調(diào)查，出示行政執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查終結(jié)后，擬寫案件調(diào)查終結(jié)報告，并按程序?qū)徟?br /> 審查階段責(zé)任：對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。對情節(jié)輕微且已改正或者違法事實(shí)不能成立的，撤銷立案；對違法案件不屬于本機(jī)關(guān)處罰事項(xiàng)或涉嫌犯罪的移送處理。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 告知階段責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人。告知當(dāng)事人作出行政處罰的違法事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述申辯等權(quán)利，符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，依據(jù)當(dāng)事人申請，召開聽證會。 決定階段責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人姓名或名稱、地址；違法事實(shí)和證據(jù)；處罰種類和依據(jù)；處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等內(nèi)容。 送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。 執(zhí)行階段責(zé)任：依照生效的行政處罰決定依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。 其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 17 | 行政處罰 | 對超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第二款：超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十七條第一款 依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 18 | 行政處罰 | 對有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還非法批準(zhǔn)、使用的土地的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十九條：無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。 2.《中華人民共和國上地管理法》第七十七條第一款：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十七條第一款：依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 19 | 行政處罰 | 對依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還土地的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國土地管理法》第八十一條：依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條制》（國務(wù)院令第743號）第五十九條：依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上500元以下。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 20 | 行政處罰 | 對擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違法將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國土地管理法》第八十二條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第六十條：依照《土地管理法》第八十二條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的10%以上30%以下。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 21 | 行政處罰 | 對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，不符合法律規(guī)定的條件非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； （二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。 第六十六條：違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。 2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十九條：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件。 第三十五條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 22 | 行政處罰 | 對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的，或者經(jīng)過批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，但未按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。 第六十七條 ：違反本法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。 2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例 》第十九條：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件。 第三十五條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 23 | 行政處罰 | 對非法侵占長江流域河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十七條：違反本法規(guī)定，非法侵占長江流域河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，由縣級以上人民政府水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任. |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 24 | 行政處罰 | 對在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉： （一）在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 25 | 行政處罰 | 對在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉： …… （二）在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 26 | 行政處罰 | 對違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉： …… （三）違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 27 | 行政處罰 | 對非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第三十七條：禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 2.《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十一條：違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 28 | 行政處罰 | 對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第五十七條：臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十二條：違反《土地管理法》第五十七條的規(guī)定，在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 29 | 行政處罰 | 對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第六十五條：在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《國務(wù)院令第743號）第五十三條 違反《土地管理法》第六十五條的規(guī)定，對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行重建、擴(kuò)建的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出行政決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 30 | 行政處罰 | 對臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十六條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。違反本條例規(guī)定，臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰，并由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。 3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 31 | 行政處罰 | 對在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第五十七條：依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。 違反本條例規(guī)定，在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 32 | 行政處罰 | 對侵犯農(nóng)村村民依法取得的宅基地權(quán)益中涉及自然資源主管部門職責(zé)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第六十三條：違反本條例規(guī)定，侵犯農(nóng)村村民依法取得的宅基地權(quán)益的，責(zé)令限期改正，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 33 | 行政處罰 | 對貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）第六十四條：貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 34 | 行政處罰 | 對接受調(diào)查的單位和個人拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第518號）第三十二條：接受調(diào)查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的； 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 35 | 行政處罰 | 對接受調(diào)查的單位和個人提供虛假調(diào)查資料的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第518號）第三十二條接受調(diào)查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）提供虛假調(diào)查資料的； 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 36 | 行政處罰 | 對接受調(diào)查的單位和個人拒絕提供調(diào)查資料的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地調(diào)查條例》《國務(wù)院令第518號）第三十二條接受調(diào)查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）拒絕提供調(diào)查資料的； 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 37 | 行政處罰 | 對接受調(diào)查的單位和個人轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地調(diào)查條例》《國務(wù)院令第518號）第三十二條接受調(diào)查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 38 | 行政處罰 | 對接受土地調(diào)查的單位和個人無正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場指界義務(wù)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《土地調(diào)查條例》《國務(wù)院令第518號）第十七條：接受調(diào)查的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。 2.《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第45號）第二十九條：接受土地調(diào)查的單位和個人違反條例第十七條的規(guī)定，無正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場指界義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照條例第三十二條 的規(guī)定進(jìn)行處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 39 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的行政處罰 | 市、縣 |
1.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）第四十三條：土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由國土資源主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 破壞土地復(fù)墾工程、設(shè)施和設(shè)備，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 40 | 行政處罰 | 對擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的行政處罰 | 市、縣 |
1.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）第十九條：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件。 2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）第三十五條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 41 | 行政處罰 | 對未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條：土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 42 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 43 | 行政處罰 | 對破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處罰 | 市、縣 | 1.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 44 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《土地復(fù)墾條例》第三十七條：本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 45 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地復(fù)墾條例》第三十八條：土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 46 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人未按規(guī)定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地復(fù)墾條例》第三十九條：土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃1萬元的罰款。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 47 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人未按規(guī)定報告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地復(fù)墾條例》第四十一條：土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 48 | 行政處罰 | 對土地復(fù)墾義務(wù)人未按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《土地復(fù)墾條例》第四十二條：土地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)而不繳納的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的，由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 49 | 行政處罰 | 對未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條：違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）第四十二條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： （一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得50％以下的罰款； …… 3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第十七條：任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 4.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 50 | 行政處罰 | 對超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）第四十二條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得３０％以下的罰款； 3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第十七條 任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 4.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號）。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 51 | 行政處罰 | 對買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十二條：買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。 違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152 號）第四十二條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： …… （三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 52 | 行政處罰 | 對將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條第三款：禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。 第四十二條：買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。 違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152 號）第四十二條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： …… （三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 53 | 行政處罰 | 對采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十四條：違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152 號）第四十二條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： …… （六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值50％以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 54 | 行政處罰 | 對未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 55 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）第二十七條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 56 | 行政處罰 | 對擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）第二十八：違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 57 | 行政處罰 | 對不按照規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）第二十九條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證： （一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 58 | 行政處罰 | 對未完成最低勘查投入的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第二十九條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證： …… （二）未完成最低勘查投入的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 59 | 行政處罰 | 對已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第242號）第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證： …… （三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 60 | 行政處罰 | 對不按規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號）第十八條：不依照本辦法規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 61 | 行政處罰 | 對破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第十九條：破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 62 | 行政處罰 | 對擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第二十條：擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 63 | 行政處罰 | 對不按照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法的規(guī)定，不按期繳納應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第二十一條：違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 64 | 行政處罰 | 對不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第二十二條：違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 65 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）第十四條：未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 66 | 行政處罰 | 對以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的處罰 | 市、縣 |
1.《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）第三條：除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： （一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。 （二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。。 2.《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）第十五條：違反本辦法第三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 67 | 行政處罰 | 對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的行政處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）第四十二條：違反本條例規(guī)定，對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 68 | 行政處罰 | 對在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的行政處罰 | 市、縣 |
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令394號）第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 69 | 行政處罰 | 對在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的行政處罰 | 市、縣 |
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令394號）第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： …… （二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 70 | 行政處罰 | 對無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘査、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的處罰 | 市、縣 |
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令394號）第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： …… （三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 71 | 行政處罰 | 對以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘査、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令394號）第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： …… （四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 72 | 行政處罰 | 對應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案而未編制的，或者擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開釆方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第二十六條：違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案而未編制的，或者擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 73 | 行政處罰 | 對未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第二十七條：違反本規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，責(zé)令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單；逾期拒不改正的或整改不到位的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦權(quán)許可證或者申請采礦權(quán)許可證延續(xù)、變更、注銷。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 74 | 行政處罰 | 對未按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第二十八條：違反本規(guī)定，未按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的，由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令限期計提；逾期不計提的，處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 75 | 行政處罰 | 對探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第二十一條：以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動結(jié)束后未申請采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施，對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對形成的危巖、危坡等進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。 第二十九條：違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 76 | 行政處罰 | 對擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的行政處罰 | 市、縣 | 1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第三十條：違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的，由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 77 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第三十六條：單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的； …… 有前款第（二）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。 2. 《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十條：未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處罰款。在國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地內(nèi)違法發(fā)掘的，處30萬元以上50萬元以下罰款；在其他區(qū)域內(nèi)違法發(fā)掘的，處20萬元以上30萬元以下罰款。 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 78 | 行政處罰 | 對未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第三十六條：單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： …… （二）未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的。 有前款第（二）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。 2. 《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十條：未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處罰款。在國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地內(nèi)違法發(fā)掘的，處30萬元以上50萬元以下罰款；在其他區(qū)域內(nèi)違法發(fā)掘的，處20萬元以上30萬元以下罰款。 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 79 | 行政處罰 | 對古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第三十七條：古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十二條：古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交古生物化石的，由批準(zhǔn)發(fā)掘的自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的，涉及一般保護(hù)古生物化石的，處10萬元以上20萬元以下罰款；涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處20萬元以上50萬元以下罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 80 | 行政處罰 | 對古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第三十八條：古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的，由國務(wù)院自然資源主管部門指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。 2.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十三條：收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件收藏古生物化石的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的，由自然資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 81 | 行政處罰 | 對古生物化石收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的古生物化石檔案的行政處罰 | 市、縣 | 1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第三十九條：古生物化石收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的古生物化石檔案的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收有關(guān)古生物化石，并處2萬元的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 82 | 行政處罰 | 對自然資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員，或者國有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務(wù)上的便 利，將國有古生物化石非法占為己有的行政處罰 | 市、縣 | 1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第四十四條：縣級以上人民政府自然資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員，或者國有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，將國有古生物化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級以上人民政府自然資源主管部門追回非法占有的古生物化石；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 83 | 行政處罰 | 對單位或者個人在生產(chǎn)、建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石不報告的行政處罰 | 市、縣 | 1.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十一條：單位或者個人在生產(chǎn)、建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石不報告的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門對建設(shè)工程實(shí)施單位處1萬元以下罰款；造成古生物化石損毀的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 84 | 行政處罰 | 對收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的行政處罰 | 市、縣 | 1.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十四條：單位或者個人違反本辦法的規(guī)定，收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門依法沒收有關(guān)古生物化石，并處3萬元以下罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 85 | 行政處罰 | 對國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第四十一條：國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門對國有收藏單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 1.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十五條：國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，涉及三級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處20萬元以上30萬元以下罰款；涉及二級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處30萬元以上40萬元以下罰款；涉及一級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處40萬元以上50萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 86 | 行政處罰 | 對單位或者個人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的行政處罰 | 市、縣 |
1.《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號）第四十二條：單位或者個人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期追回，對個人處2萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 1.《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第五十六條：單位或者個人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期追回，涉及三級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上3萬元以下罰款；涉及二級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對單位處30萬元以上40萬元以下罰款，對個人處3萬元以上5萬元以下罰款；涉及一級重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對單位處40萬元以上50萬元以下罰款，對個人處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 87 | 行政處罰 | 對礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審査確定的開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率和土地復(fù)墾等指標(biāo)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十三條：違反本法規(guī)定，礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 88 | 行政處罰 | 對用開采設(shè)計、采掘計劃的決策錯誤，造成資源損失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： 一、因開采設(shè)計、采掘計劃的決策錯誤，造成資源損失的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 89 | 行政處罰 | 對開采回采率、選礦回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率長期達(dá)不到設(shè)計要求，造成資源破壞損失的處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： …… 二、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達(dá)不到設(shè)計要求，造成資源破壞損失的； …… 1. 《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第四十三條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定： …… （二）開采回采率、采礦貧化率和選（洗）礦回收率連續(xù)２年達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照國家規(guī)定予以處罰。 …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 90 | 行政處罰 | 對礦山的開拓、采準(zhǔn)及采礦工程不按照開采設(shè)計進(jìn)行施工，造成資源破壞損失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： …… 三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。 2. 《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第十三條：礦山的開拓、采準(zhǔn)及采礦工程，必須按照開采設(shè)計進(jìn)行施工。應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的施工驗(yàn)收制度，防止資源丟失。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 91 | 行政處罰 | 對礦山企業(yè)不按照設(shè)計進(jìn)行開采,任意丟掉礦體,造成資源破壞損失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： …… 三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。 2.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第十四條：礦山企業(yè)必須按照設(shè)計進(jìn)行開采，不準(zhǔn)任意丟掉礦體。對開采應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不應(yīng)有的開采損失。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 92 | 行政處罰 | 對在采、選主要礦產(chǎn)的同時,未對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下進(jìn)行綜合回收或者對暫時不能綜合冋收利用的礦產(chǎn)，未采取有效的保護(hù)措施，造成資源破壞損失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： …… 三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。 2. 《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第十七條：在采、選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，必須綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 93 | 行政處罰 | 對擅自廢除坑道和其他工程，造成資源破壞損失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布）第二十三條：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證： …… 三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。 2.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》 (1987年4月29口國務(wù)院發(fā)布）第二十一條：地下開采的中段（水平）或露天采礦場內(nèi)尚有未采完的保有礦產(chǎn)儲量，未經(jīng)地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收和報銷申請尚未批準(zhǔn)之前，不準(zhǔn)擅自廢除坑道和其他工程。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 94 | 行政處罰 | 對因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的處罰 | 市、縣 | 1.《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國土資源部令第59號）第三十條：因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 95 | 行政處罰 | 對單位或者個人違反規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的行政處罰 | 市、縣 | 1.《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國土資源部令第59號）第三十一條：單位或者個人違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 96 | 行政處罰 | 對擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報等三類情形的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（2004年08月10日省政府令第175號修訂）第二十四條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告或者處以1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的； （二）違反本辦法第十五條規(guī)定，拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行檢查或者提供虛假情況和資料的； （三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，破壞、侵占或者拆除地質(zhì)災(zāi)害防治的各種設(shè)施、設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 97 | 行政處罰 | 對探礦權(quán)人和采礦權(quán)人不如實(shí)提供年度報告等四類行為的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》（1998年4月10日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2006年7月12日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）第三十條：地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人勘查和開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行年度檢查。 探礦權(quán)人和采礦權(quán)人必須接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)反映情況，按規(guī)定提供年度報告等有關(guān)資料，不得虛報、拒絕、隱瞞。 探礦權(quán)人和采礦權(quán)人要求保密的材料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。 地四十三條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定： （一）違反本辦法第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。 …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 98 | 行政處罰 | 對違反飲用天然礦泉水資源管理辦法行為的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省飲用天然礦泉水資源管理辦法》（2004年08月10日公布實(shí)施）第九條：開采礦泉水資源，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法申請采礦登記，辦理采礦許可證。 第十四條：違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限予以處罰： …… （二）未辦理采礦許可證，擅自開采礦泉水資源的，責(zé)令停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得30%以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 99 | 行政處罰 | 對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織不具有評審資格的人員評審、要求評審專家出具虛假評審意見的、評審專家違反國家規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（2004年7月7日安徽省人民政府令第170號公布，根據(jù)2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）第二十三條：有下列情形之一的，評審意見無效，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對評審專家處以5000元以上1萬元以下的罰款，并可以提請頒發(fā)評審資格的部門吊銷其評審資格： （一）礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織不具有評審資格的人員評審的； （二）礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)要求評審專家出具虛假評審意見的； （三）評審專家違反國家規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 100 | 行政處罰 | 對建設(shè)項(xiàng)目擅自壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的行政處罰 | 市、縣 | 1.《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（2004年7月7日安徽省人民政府令第170號公布，根據(jù)2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）第二十六條：違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 101 | 行政處罰 | 對拒報、虛報、瞞報、偽造礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計資料的行政處罰 | 市、縣 | 1.《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（2004年7月7日安徽省人民政府令第170號公布，根據(jù)2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）第二十七條：違反本辦法規(guī)定，拒報、虛報、瞞報、偽造礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計資料的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，按統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 102 | 行政處罰 | 對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道未進(jìn)行回填、封閉的及對形成的危巖、危坡未采取治理措施的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年12月1日起施行）第十四條：探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工，對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對形成的危巖、危坡等，采取治理措施，消除安全隱患。 第三十九條：違反本條例第十四條規(guī)定，探礦權(quán)人有下列行為之一的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由國土資源行政主管部門采取治理措施，治理費(fèi)用由探礦權(quán)人承擔(dān)，處5萬元以上10萬元以下的罰款： (一)對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道未進(jìn)行回填、封閉的； (二)對形成的危巖、危坡未采取治理措施的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 103 | 行政處罰 | 對未按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案或者編制的方案未經(jīng)批準(zhǔn)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年12月1日起施行）第十五條：申請開采礦產(chǎn)資源的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報有采礦許可權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。 已建和在建的礦山企業(yè)，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制，并報原采礦許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。 第四十條：違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期編制；逾期未編制的，予以警告，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案而未編制的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期編制；逾期未編制的，予以警告，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款，但已編制環(huán)境影響評價報告書的除外。 第四十一條：違反本條例第十七條規(guī)定，擴(kuò)大開采規(guī)模，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案或者編制的方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 104 | 行政處罰 | 對開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞未按期治理的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年12月1日起施行）第二十二條：開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，完成礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)。 第四十二條：違反本條例第二十二條規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞未按期治理的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期拒不治理或者拒不按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案治理的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷采礦許可證。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 105 | 行政處罰 | 對無相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)等三類情形的行政處罰 | 市、縣 |
1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年12月1日起施行）第四十三條：違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)的勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位處合同約定的勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，對承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)的施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款，并責(zé)令停止相應(yīng)業(yè)務(wù)，降低相應(yīng)資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)無相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的； (二)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低治理恢復(fù)工程質(zhì)量的； (三)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 106 | 行政處罰 | 對采礦權(quán)人未定期報告礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況、如實(shí)提交監(jiān)測資料的行政處罰 | 市、縣 | 1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年12月1日起施行）第四十四條：違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，采礦權(quán)人未定期向國土資源行政主管部門報告礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況，如實(shí)提交監(jiān)測資料的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期提交；逾期不提交的，予以警告，可并處2000元以上1萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 107 | 行政處罰 | 對未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第五十五條第一款：違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。 2.《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號）第二十九條：違反本條例規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書從事基礎(chǔ)測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。 3.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第四十八條：違反本條例規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的，依照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 108 | 行政處罰 | 對以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第五十五條第二款：以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 109 | 行政處罰 | 對測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第五十六條：違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動； …… 2.《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號）第三十條：違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 110 | 行政處罰 | 對測繪單位以其他測繪單位的名義從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第五十六條：違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： …… （二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 111 | 行政處罰 | 對測繪單位允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第五十六條：違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： …… （三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 112 | 行政處罰 | 對測繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位中標(biāo)，或者讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第五十七條：違反本法規(guī)定，測繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位中標(biāo)，或者讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。招標(biāo)單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 113 | 行政處罰 | 對中標(biāo)的測繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測繪項(xiàng)目的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第五十八條：違反本法規(guī)定，中標(biāo)的測繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測繪項(xiàng)目的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 114 | 行政處罰 | 對未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第五十九條：違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，對其所在單位可以處違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 115 | 行政處罰 | 對不匯交測繪成果資料的，測繪項(xiàng)目出資人逾期不匯交的，承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位逾期不匯交的，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交的處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》笫六十條：違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；測繪項(xiàng)目出資人逾期不匯交的，處重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位逾期不匯交的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并處暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交的，吊銷測繪資質(zhì)證書；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 116 | 行政處罰 | 對擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十一條：違反本法規(guī)定，擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號）第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： …… （二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 117 | 行政處罰 | 對測繪單位測繪成果質(zhì)量不合格的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十三條：違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號）第三十三條：違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 118 | 行政處罰 | 對損毀、擅自移動永久性測量標(biāo)志或者正在使用中的臨時性測量標(biāo)志的處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、擅自移動永久性測量標(biāo)志或者正在使用中的臨時性測量標(biāo)志； …… 2.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條：測量標(biāo)志受國家保護(hù)，禁止下列有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為： （一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的； （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的； （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的； （七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的。 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； （二）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的； （三）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的； （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 119 | 行政處罰 | 對侵占永久性測量標(biāo)志用地的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： …… （二）侵占永久性測量標(biāo)志用地； …… 2.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條：測量標(biāo)志受國家保護(hù)，禁止下列有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為： （一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的； （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的； （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的； （七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的。 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； （二）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的； （三）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的； （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 120 | 行政處罰 | 對在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： …… （三）在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動； …… 2.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條：測量標(biāo)志受國家保護(hù)，禁止下列有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為： （一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的； （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的； （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的； （七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的。 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； （二）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的； （三）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的； （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 121 | 行政處罰 | 對擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： …… （四）擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用； …… 2.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條：測量標(biāo)志受國家保護(hù)，禁止下列有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為： （一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的； （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的； （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的； （七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的。 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； （二）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的； （三）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的； （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 122 | 行政處罰 | 對違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志,造成永久性測量標(biāo)志毀損的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： …… （五）違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志，造成永久性測量標(biāo)志毀損。 2.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條：測量標(biāo)志受國家保護(hù)，禁止下列有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為： （一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的； （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的； （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的； （七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的。 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； （二）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的； （三）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的； （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 123 | 行政處罰 | 對地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有 、提供、利用情況進(jìn)行登記、長期保存的，泄露國家秘密的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第六十五條第一款：違反本法規(guī)定，地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長期保存的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；泄露國家秘密的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 124 | 行政處罰 | 對違法獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的行政處罰 | 市、縣 | 1.《中華人民共和國測繪法》第六十五條第二款：違反本法規(guī)定，獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 125 | 行政處罰 | 對實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰 | 市、縣 | 1.《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號）第三十一條：違反本條例規(guī)定，實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 126 | 行政處罰 | 對干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號） 第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 127 | 行政處罰 | 對無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》《國務(wù)院令第203號）第二十三條：有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： …… （四）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 128 | 行政處罰 | 對測繪成果保管單位未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號） 第二十八條：違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： （一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 129 | 行政處罰 | 對測繪成果保管單位擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號） 第二十八條：違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： …… （二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的； …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 130 | 行政處罰 | 對測繪成果保管單位未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號） 違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： …… （三）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 131 | 行政處罰 | 對在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號） 第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： …… （三）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 132 | 行政處罰 | 對應(yīng)當(dāng)送審而未送審地圖或者附著地圖圖形產(chǎn)品的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第四十九條：違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 133 | 行政處罰 | 對不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十條：違反本條例規(guī)定，不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 134 | 行政處罰 | 對經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十一條：違反本條例規(guī)定，經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書，可以向社會通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 135 | 行政處罰 | 對弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十二條：違反本條例規(guī)定，弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 136 | 行政處罰 | 對未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十三條：違反本條例規(guī)定，未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 137 | 行政處罰 | 對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十四條：違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的，責(zé)令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 138 | 行政處罰 | 對通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的行政處罰 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第六十二條：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號）第五十五條：違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的，責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 139 | 行政處罰 | 對最終向社會公開的地圖與審核通過的地圖內(nèi)容及表現(xiàn)形式不一致，或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)審圖號有效期屆滿未重新送審的行政處罰 | 市、縣 | 1.《地圖審核管理規(guī)定》（國土資源部令第34號）第三十二條：最終向社會公開的地圖與審核通過的地圖內(nèi)容及表現(xiàn)形式不一致，或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)審圖號有效期屆滿未重新送審的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正、給予警告，可以處3萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 140 | 行政處罰 | 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門（涉及降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)處罰） |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的； （二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。 …… |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 141 | 行政處罰 | 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未依法取得資質(zhì)證書、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門（涉及降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)處罰） |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條：…… 未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 142 | 行政處罰 | 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 143 | 行政處罰 | 對建設(shè)單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條：建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的； （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的； （三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 144 | 行政處罰 | 對建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條：建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 145 | 行政處罰 | 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第四十條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 146 | 行政處罰 | 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在規(guī)劃成果中弄虛作假的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十二條第二款：違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在規(guī)劃成果中弄虛作假的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 147 | 行政處罰 | 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者工程設(shè)計單位違反規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計的處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十三條：違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者工程設(shè)計單位違反規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計的，由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處以合同約定的設(shè)計費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 148 | 行政處罰 | 對具有測繪資質(zhì)的單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行放線的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十五條：違反本條例第三十條第三款規(guī)定，具有測繪資質(zhì)的單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行放線的，由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 149 | 行政處罰 | 對違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等，修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等行為的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 |
1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的； （二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的； （三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 150 | 行政處罰 | 對違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 | 1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十二條違：反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 151 | 行政處罰 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門 |
1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的； （二）對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。 有關(guān)單位或者個人進(jìn)行本條例第二十五條規(guī)定的活動，或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行本條第一款規(guī)定的活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。 |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 152 | 行政處罰 | 對違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十四條：違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 153 | 行政處罰 | 對違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的行政處罰 | 市、縣行使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的主管部門、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） |
1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十五條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） |
1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 154 | 行政強(qiáng)制 | 查封、扣押與涉嫌違法測繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測繪成果資料等 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國測繪法》第四十九條：縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以依法采取下列措施： （一）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺賬以及其他有關(guān)文件、資料； （二）查封、扣押與涉嫌違法測繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測繪成果資料等。 被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。 任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。 |
1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于2人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄。 2.審查責(zé)任：案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對辦案人員提出的采取行政強(qiáng)制措施的理由、種類、依據(jù)進(jìn)行審查。 3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施行政強(qiáng)制措施。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。 4.執(zhí)行階段：制作并送達(dá)查封（扣押、凍結(jié)）決定書，妥善保管有關(guān)財物。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對違法行為未依法制止的； 2.應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 3.在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)向本級人民政府或者上級國土資源主管部門報告而未報告的； 4.應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 5.應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 6.其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形； 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | ||||
| 155 | 行政裁決 | 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人因勘查作業(yè)區(qū)范圍或礦區(qū)范圍爭議裁決 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令152號）第二十三條：探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決”。 第三十六條：采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理。 2.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令240號）第九條：探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任:一次性告知應(yīng)當(dāng)提交的材料;依法受理； 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見;會見爭議雙方，必要時組織人員實(shí)地考察。 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出決定，告知裁決結(jié)論。 4、辦結(jié)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法回復(fù)礦業(yè)權(quán)人辦理結(jié)果 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、在裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 2、審查過程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的； 3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
礦業(yè)權(quán)管理科 | |||
| 156 | 行政確認(rèn) | 不動產(chǎn)登記 | 集體土地所有權(quán)登記 | 市、縣 |
1.《不動產(chǎn)登記暫行條例》（2019年修訂）第二條：本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。第六條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。 第三條：不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。 第五條：下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：（一）集體土地所有權(quán)；（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）森林、林木所有權(quán)；（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（五）建設(shè)用地使用權(quán)；（六）宅基地使用權(quán)；（七）海域使用權(quán)；（八）地役權(quán)；（九）抵押權(quán)；（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。 第六條：國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 不動產(chǎn)登記中心 | ||
| 國有建設(shè)用地使用權(quán)登記 | 1.對符合法定條件的申請不予受理的； | ||||||||||
| 國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記 | 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||||||||
| 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記 | 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||||||||
| 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記 | 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||||||
| 地役權(quán)登記 | 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； | ||||||||||
| 抵押權(quán)登記 | 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； | ||||||||||
| 157 | 行政確認(rèn) | 地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定 | 市、縣 | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第三十五條：因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 | 是 | 1.受理責(zé)任：公示告知地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任認(rèn)定的條件，一次性告知需要提交的材料，按申請人的要求對相關(guān)情況進(jìn)行解釋說明，作出是否受理的決定，不予受理的，說明理由。 2.審查責(zé)任：審查申請人提交的材料。 3.認(rèn)定責(zé)任；根據(jù)申請人申請認(rèn)定的內(nèi)容，組織具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證后認(rèn)定。 4.告知責(zé)任：下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任認(rèn)定書。 5.監(jiān)管責(zé)任：強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
礦產(chǎn)資源保護(hù)和地災(zāi)防治科 | |||
| 158 | 行政征收 | 土地復(fù)墾費(fèi)征收 | 市、縣 |
1.《土地管理法》第四十三條：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 2.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院第592號令）第十八條：土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾，或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾。 確定土地復(fù)墾費(fèi)的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮損毀前的土地類型、實(shí)際損毀面積、損毀程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾用途和完成復(fù)墾任務(wù)所需的工程量等因素。土地復(fù)墾費(fèi)的具體征收使用管理辦法，由國務(wù)院財政、價格主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。 土地復(fù)墾義務(wù)人繳納的土地復(fù)墾費(fèi)專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
耕地保護(hù)監(jiān)督科（國土空間用途管制科） | |||
| 159 | 其他權(quán)力 | 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收 | 省、市、縣 |
1.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第二十八條：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，由采礦權(quán)人向礦山所在地縣以上人民政府國土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請，由國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。 2. 《安徽省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法（暫行）》第十八條：修復(fù)工程竣工20個工作日內(nèi)，縣級自然資源主管部門會同相關(guān)部門依據(jù)項(xiàng)目工程設(shè)計組織初步驗(yàn)收，并委托具有資質(zhì)的第三方審計機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目財務(wù)決算報告進(jìn)行決算審計。 完成縣級驗(yàn)收20個工作日內(nèi)，中央及省級財政補(bǔ)助項(xiàng)目由縣級自然資源主管部門提出申請，省自然資源廳會同省財政廳組織竣工驗(yàn)收；市級財政補(bǔ)助項(xiàng)目由縣級自然資源主管部門提出申請，市級自然資源主管部門會同財政部門組織竣工驗(yàn)收；市場化項(xiàng)目由市級自然資源主管部門會同相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收后（含資源利用方案）報省自然資源廳備案。 第二十一條：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)按要求提交驗(yàn)收資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，縣級自然資源主管部門應(yīng)及時做好驗(yàn)收資料歸檔工作。 3.《安徽省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理暫行辦法》第八條：礦山企業(yè)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)完成后，縣級自然資源主管部門或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)，按照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）和《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）等，組織專家對治理修復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。礦山閉坑時的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)驗(yàn)收，由礦山所在地縣級自然資源主管部門組織全面驗(yàn)收。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任:根據(jù)依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見，組織專業(yè)人員實(shí)地考察。 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出通過驗(yàn)收或不予通過驗(yàn)收的決定，不予通過的提出整改意見落實(shí)整改工作。 4、辦結(jié)環(huán)節(jié)責(zé)任:對依法通過驗(yàn)收工程項(xiàng)目出具驗(yàn)收報告，備案留檔。 5、事后監(jiān)管責(zé)任：對治理項(xiàng)目管護(hù)工程落實(shí)監(jiān)管，依法采取相關(guān)處置措施。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、驗(yàn)收材料不全予以備案的； 2、對不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)予以通過驗(yàn)收的； 3、驗(yàn)收過程中發(fā)生腐敗行為的； 4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章制度文件規(guī)定的 |
礦產(chǎn)資源保護(hù)和地災(zāi)防治科 | |||
| 160 | 其他權(quán)力 | 礦產(chǎn)資源儲量評審備案 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十三條：國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位?？碧綀蟾嫖唇?jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。 2.《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（2019修訂）第十條：礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)束后15日內(nèi)，按照下列規(guī)定將礦產(chǎn)資源儲量評審意見書報自然資源主管部門備案：（一）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦，資源儲量為中型及以上規(guī)模的，報設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門備案；資源儲量為小型及以下規(guī)模的，報縣級人民政府自然資源主管部門備案；（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的礦產(chǎn)，資源儲量為小礦及以下規(guī)模的，報設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門備案；（三）國家及省財政投資勘查的和國家規(guī)定的特定礦種的礦產(chǎn)資源儲量，以及除由國務(wù)院自然資源主管部門備案以外的其他礦產(chǎn)資源儲量，報省人民政府自然資源主管部門備案。 3.《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號） 九、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲量評審備案。自然資源主管部門落實(shí)礦產(chǎn)資源國家所有的法律要求，依申請對礦業(yè)權(quán)人或項(xiàng)目建設(shè)單位申報的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行評審備案，出具評審備案文件。自然資源主管部門可以委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審備案范圍和權(quán)限組織開展評審備案工作，相關(guān)費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、明確評審備案范圍和權(quán)限。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，采礦權(quán)變更礦種，采礦權(quán)變更（擴(kuò)大或縮?。┓秶婕暗V產(chǎn)資源儲量變化，油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化的（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的），以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲量報告，申請評審備案。不對探礦權(quán)保留、變更礦種，探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、出讓，礦山閉坑，以及上市融資等事由進(jìn)行評審備案。自然資源部負(fù)責(zé)本級已頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證的礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作，其他由省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)。涉及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)的，由省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)評審備案，石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外。持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量市場服務(wù)體系建設(shè)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、礦業(yè)行業(yè)發(fā)展和市場需要。 4.《安徽省自然資源廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作的通知 》一、實(shí)行礦產(chǎn)資源儲量評審備案分級管理：（二）省、市、縣自然資源主管部門分別負(fù)責(zé)組織本級出讓登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作；涉及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)（地?zé)?、礦泉水除外）的，由省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)資源儲量評審備案（石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外），壓覆非重要礦產(chǎn)的由項(xiàng)目所在地市自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織評審備案；省級財政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目，由省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織評審備案。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查備案材料是否齊全，是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交備案。備案材料不全的，通知評審機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)齊。 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家資格，評審標(biāo)準(zhǔn)、程序是合規(guī)等進(jìn)行審查。 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出備案或不予以備案決定（不予備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)附有評審意見書的備案證明，通知礦業(yè)權(quán)人。不涉及國家機(jī)密和礦業(yè)權(quán)人無商業(yè)保密要求的，備案信息依申請公開。 5、事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督管理責(zé)任。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、備案材料不全予以備案的； 2、超出規(guī)定的職責(zé)范圍予以評審備案的； 3、評審不符合國家規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量評審程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 4、未按規(guī)定進(jìn)行備案，影響礦產(chǎn)資源合理利用和有效保護(hù)的； 5、備案過程中發(fā)生腐敗行為的； 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
礦產(chǎn)資源保護(hù)和地災(zāi)防治科 | |||
| 161 | 其他權(quán)力 | 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計 | 省、市、縣 |
《礦產(chǎn)資源統(tǒng)計管理辦法（2020修正）》第二條：在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)計。 第三條：本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，是指縣級以上人民政府自然資源主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計的活動。 第九條：上級自然資源主管部門負(fù)責(zé)對下一級自然資源主管部門上報的統(tǒng)計資料和采礦權(quán)人直接報送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場抽查和匯總分析。省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計資料上報自然資源部。 第十條：縣級自然資源主管部門履行下列統(tǒng)計職責(zé)：（一）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)表的組織填報、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場抽查；（二）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源儲量變化情況的統(tǒng)計；（三）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計；（四）向上一級自然資源主管部門報送本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)統(tǒng)計資料。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查登記條件，不符合登記條件的，不予登記。 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審查登記書內(nèi)容，符合填報要求準(zhǔn)予登記，不符合填報要求的，要求修改或重填。 3、統(tǒng)計環(huán)節(jié)責(zé)任：依據(jù)地質(zhì)報告、評審備案、礦業(yè)權(quán)設(shè)置等進(jìn)行核實(shí)，必要時到企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)；進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)礦山企業(yè)報表、礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告、經(jīng)備案的評審意見書，采礦權(quán)登記（新立）等更新礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫。 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料檔案管理制度，開展定期不定期監(jiān)督檢查。 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、不依法履行登記、統(tǒng)計職責(zé)的； 2、在礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計工作中弄虛作假的； 3、發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計信息，提供有關(guān)信息服務(wù)時，違反國家保密法律、法規(guī)規(guī)定的； 4、礦業(yè)權(quán)人要求保密而未盡責(zé)造成礦權(quán)人損失的； 5、登記統(tǒng)計工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 6、登記、統(tǒng)計過程中發(fā)生腐敗行為的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
礦產(chǎn)資源保護(hù)和地災(zāi)防治科 | |||
| 162 | 其他權(quán)力 | 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查 | 省、市、縣 |
1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十五條：設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。 第二十一條：關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國家規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。 2.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（2019年修正）第十二條：采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，報有批準(zhǔn)權(quán)的自然資源主管部門批準(zhǔn)。 3.《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第99號）第十五條：申請開采礦產(chǎn)資源的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報有采礦許可權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。已建和在建的礦山企業(yè)，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制，并報原采礦許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。 |
是 |
1、資料審查環(huán)節(jié)：申報材料的完整性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審查； 2、評審環(huán)節(jié)：對方案是否符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查； 3、確認(rèn)環(huán)節(jié)：予以備案，及時辦結(jié)； 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對不符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)的方案予以備案。 2、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
礦產(chǎn)資源保護(hù)和地災(zāi)防治科 | |||
| 163 | 其他權(quán)力 | 對個人或社會投資歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計書的審查 | 市、縣 |
1.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）第二十五條：“政府投資進(jìn)行復(fù)墾的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計書，明確復(fù)墾項(xiàng)目的位置、面積、目標(biāo)任務(wù)、工程規(guī)劃設(shè)計、實(shí)施進(jìn)度及完成期限等。土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會投資進(jìn)行復(fù)墾的，土地權(quán)利人或者投資單位、個人應(yīng)當(dāng)組織編制土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計書，并報負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門審查同意后實(shí)施”。 2.《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（省政府令第245號）：下放至設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
耕地保護(hù)監(jiān)督科（國土空間用途管制科） | |||
| 164 | 其他權(quán)力 | 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí) | 市、縣 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）第四十五條：縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。 《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報告，向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求進(jìn)行核實(shí)?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以核實(shí)；經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的，書面告知申請人，并說明理由。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：對申請材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所補(bǔ)材料； 2.審查階段責(zé)任：對受理材料進(jìn)行初審，對照規(guī)劃條件、工程證、經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的修建性規(guī)劃方案，核對圖紙，組織現(xiàn)場踏勘，對規(guī)劃執(zhí)行情況提出初審意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批； 3.決定階段責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以核實(shí)；經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的，書面告知申請人，并說明理由； 4.送達(dá)階段責(zé)任：按要求準(zhǔn)確填寫證件并發(fā)送，并及時信息公開； 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法、違規(guī)行為； 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合規(guī)劃核實(shí)條件的申請不予受理； 2.對不符合條件而通過核實(shí)的； 3.工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成建設(shè)項(xiàng)目較大損失的； 4.未在法定時限作出核實(shí)結(jié)論，產(chǎn)生不良影響的； 5.對核實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題，不及時處理的； 6.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | |||
| 165 | 其他權(quán)力 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審核 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十四條：建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條：土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。 第二十四條：下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 4.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第二次修訂）：第四十四條 ：具體建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 使用存量建設(shè)用地、已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地的，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定核發(fā)規(guī)劃用地批準(zhǔn)證書： …… （二）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。 …… 5.《劃撥用地目錄》（2001年10月22日國土資源部令第9號）二、符合本目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，方可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。 6.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十七條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權(quán)出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。 |
是 |
1、受理階段責(zé)任：公示土地劃撥依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2、審查階段責(zé)任：接受申請材料后完成申報材料組件，上報自然資源利用科審查，對申報材料是否齊全、是否符合用地政策等進(jìn)行審查，必要時組織人員實(shí)地核查。 3、決定階段責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由）。 4、送達(dá)階段責(zé)任：依法制作劃撥決定書送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5、事后監(jiān)管責(zé)任：及時跟進(jìn)，加強(qiáng)開竣工監(jiān)管，了解合同履行情況，防止土地閑置。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合劃撥審核條件的申請不予受理的； 2、對不符合條件的使用權(quán)人辦理劃撥審核的或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予決定的； 3、對申請人未盡法定告知義務(wù)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4、違反法定程序作出土地劃撥決定，或擅自增設(shè)、變更補(bǔ)辦出讓所需程序或條件的； 5、未組織實(shí)地核查或?qū)嵉睾瞬椴徽J(rèn)真，造成審查不實(shí)的； 6、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，損害土地使用權(quán)人的合法權(quán)益或造成未按批準(zhǔn)用途使用土地的； 7、在劃撥土地審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 166 | 其他權(quán)力 | 建設(shè)用地改變用途審核 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十六條：建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意，報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第二次修訂）第四條：縣級以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)土地的管理和監(jiān)督工作。 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門可以在市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域土地的管理工作。 |
是 |
1、受理階段責(zé)任：公示國有土地使用權(quán)改變用途、容積率補(bǔ)繳出讓金依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2、審查階段責(zé)任：對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見。 3、決定階段責(zé)任：對獲批改變土地用途和容積率的申請人，是否同意補(bǔ)繳出讓金以及出讓金數(shù)額進(jìn)行審批。 4、送達(dá)階段責(zé)任：依法簽訂補(bǔ)充合同送達(dá)，公示結(jié)果。 5、事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期和不定期檢查，及時跟蹤是否按照改變后的土地用途和容積率進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合改變用途和容積率的申請不予受理，或?qū)Σ环仙暾垪l件的準(zhǔn)予受理； 2、超越法定職權(quán)，越權(quán)行使規(guī)劃局對改變土地用途和容積率的審批權(quán)力； 3、對申請人未盡法定告知義務(wù)或者不在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定的； 4、拖欠、截留、坐支、私分或違反規(guī)定擅自收取補(bǔ)繳的出讓金的； 5、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成國有資產(chǎn)流失； 6、在審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 7、辦理審批、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益； 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 167 | 其他權(quán)力 | 劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 | 市、縣 |
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（2019年修正）》第四十條：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（2020年修訂）》第四十五條：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：市自然資源和規(guī)劃局公示申請事項(xiàng)許可條件、需要提交全部材料目錄，并按申請人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請材料全部內(nèi)容。 2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對申請事項(xiàng)進(jìn)行評估，或進(jìn)行實(shí)地勘察，提出審核意見。 3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制作《行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》，送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對有關(guān)人員或單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資申請以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審核或獲取許可的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，審批機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.未嚴(yán)格審查許可條件，存在隱患的；行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 5.擅自增設(shè)、變更的審批程序或?qū)徟鷹l件的； 6.在許可審批過程中違法收取費(fèi)用的； 7.在許可過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； 8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
自然資源開發(fā)利用科 | |||
| 168 | 其他權(quán)力 | 建設(shè)工程驗(yàn)線 | 市、縣 |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條：縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施： （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十條第三款：建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行放線；建設(shè)工程基礎(chǔ)、管線等隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)線。 |
是 |
1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；初步審核申請材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、實(shí)地查看。 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出準(zhǔn)予或不予建設(shè)工程驗(yàn)線決定。 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：準(zhǔn)予建設(shè)工程驗(yàn)線的，制發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線證明；不予登記的，書面告知申請人不予登記的原因。 5、事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線監(jiān)管。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: 1.對符合工程驗(yàn)線條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的； 2.對不符合工程驗(yàn)線審批條件的申請準(zhǔn)予許可或者超越法定權(quán)限作出準(zhǔn)予許可決定的； 3.不按規(guī)定的流程受理、審查、審批的，致使國家利益遭受損失的； 4.在受理工程驗(yàn)線條件過程中濫用職權(quán)、玩忽職守的； 5.收受賄賂，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | |||
| 169 | 其他權(quán)力 | 土地權(quán)屬爭議調(diào)處 | 市、縣、鄉(xiāng) |
1.《中華人民共和國土地管理法（2019修正）》第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 2.《安徽省土地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例（2021修正）》第五條：省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭議處理工作，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議處理工作，各級自然資源部門辦理土地權(quán)屬爭議處理的具體工作。 |
是 |
1.受理階段責(zé)任：公示申請條件、需要提供的申請書及其他資料（申請人及被申請人的基本情況，申請的要求和理由，有關(guān)證據(jù)材料，申請的日期等），一次性告知補(bǔ)正材料。對土地權(quán)利人提出要求解決權(quán)屬爭議的請求，進(jìn)行材料審查，對符合條件的依法受理、立案；對不符合條件的，不予受理并通知申請人，告知其理由； 2.調(diào)處階段責(zé)任：通知權(quán)屬爭議的申請人及對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，國土資源行政部門對爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，針對疑問情況或經(jīng)當(dāng)事人請求，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情； 3.處理階段責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)做出處理意見報縣人民政府，由縣人民政府制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)處理決定書（說明處理的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人能否向法院起訴的權(quán)利及行使訴權(quán)的期限）； 4.執(zhí)行階段責(zé)任：權(quán)屬處理決定書生效后，爭議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行； 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合條件的權(quán)屬爭議裁決申請不予受理、裁決的； 2.對不符合法定條件的權(quán)屬爭議裁決申請受理、裁決的； 3.因裁決不當(dāng)給行政相對人造成損失的； 4.沒有法律和事實(shí)依據(jù)進(jìn)行行政裁決的； 5.在權(quán)屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 6.在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的； 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
自然資源確權(quán)登記科 | |||
| 170 | 其他權(quán)力 | 土地復(fù)墾方案審查 | 市、縣 |
1.《土地復(fù)墾條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第592號） 第十條：下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾： （一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地； （二）地下采礦等造成地表塌陷的土地； （三）堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地； （四）能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動臨時占用所損毀的土地。 第十一條：土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定編制土地復(fù)墾方案。 第十三條：土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時，隨有關(guān)報批材料報送土地復(fù)墾方案。 土地復(fù)墾義務(wù)人未編制土地復(fù)墾方案或者土地復(fù)墾方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府不得批準(zhǔn)建設(shè)用地，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。 2.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2012年12月27日國土資源部第56號令公布 根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》修正） 第六條：屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時，依據(jù)自然資源部《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的要求，組織編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報批材料報送有關(guān)自然資源主管部門審查。 具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地審查和采礦權(quán)審批的自然資源主管部門負(fù)責(zé)對土地復(fù)墾義務(wù)人報送的土地復(fù)墾方案進(jìn)行審查。 第十一條：土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過后，由有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行最終審查。 第十二條：土地復(fù)墾方案通過審查的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見書。 |
是 |
1.受理：申請人備齊材料后，在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或皖事通或政務(wù)服務(wù)中心窗口提交申請，工作人員對申請材料進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件、材料齊全的予以受理，并出具《受理通知書》；材料不齊全的告知申請人當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正，出具《補(bǔ)正告知書》；不屬于本單位職權(quán)的，出具《不予受理通知書》告知申請人向有關(guān)部門申請； 2.審查：審查人員根據(jù)審查要求，審核申請材料。根據(jù)審查情況，提出審核擬辦意見。 3.決定：根據(jù)審查意見，做出決定。 4.辦結(jié)：對決定同意的，通知申請人領(lǐng)取土地復(fù)墾方案審查意見，資料歸檔。 |
臨時使用農(nóng)用地的使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《土地復(fù)墾 方案編制規(guī)程》的要求組織編制土地復(fù)墾方案，報市、縣自然資源主管部門審查。土地復(fù)墾方案分為報告書和報告表。依法由省級以上人民政府審批建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報告書。其他項(xiàng)目可以編制土地復(fù)墾方案報告表，由有關(guān)自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。其中，所申請使用的臨時用地位于項(xiàng)目建設(shè)用地報批時已批準(zhǔn)土地復(fù)墾方案范圍內(nèi)的不再重復(fù)編制土地復(fù)墾方案報告表。市、 縣自然資源主管部門應(yīng)在收到土地復(fù)墾方案30個工作日內(nèi)組織專家對土地復(fù)墾方案進(jìn)行論證，論證通過后，由市、縣自然資源主管部門進(jìn)行最終審查，通過審查的出具土地復(fù)墾方案審查意見書。因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化的，使用人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)對原土地復(fù)墾方案進(jìn)行修改，報原審查的自然資源主管部門審查。使用人在實(shí)施土地復(fù)墾工程前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過的土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計，報負(fù)責(zé)土地復(fù)墾方案審查的自然資源主管部門備案。規(guī)劃設(shè)計不得改變土地復(fù)墾方案中的目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量要求、工作計劃、進(jìn)度安排等主要內(nèi)容。 | 耕地保護(hù)監(jiān)督科（國土空間用途管制科） | |||
| 171 | 行政處罰 | 對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 172 | 行政處罰 | 對在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的處罰 | 市、縣、鄉(xiāng)（僅限丁橋鎮(zhèn)） | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號） | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實(shí)施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：自然資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、擅自改變行政處罰種類、幅度的； 3、違反法定的行政處罰程序的； 4、違法委托處罰的； 5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的； 6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的； 7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級自然資源主管部門報告而未報告的； 8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的； 10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的； 13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) | 鄉(xiāng)級權(quán)限按照皖政〔2022〕112號和青政〔2023〕9號文件有關(guān)規(guī)定承接實(shí)施。 | |||
| 173 | 其他權(quán)力 | 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑等設(shè)施審批 | 縣、鄉(xiāng) | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第116號，1993年6月29日發(fā)布，自1993年11月1日起施行）第三十二條：未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 |
1.受理：申請人備齊材料，符合法定形式的送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對申請材料進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件、材料齊全的予以受理，并提出審查和處理意見；材料不齊全的當(dāng)場告知申請人；不屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)的，當(dāng)場告知申請人或出具《不予受理通知書》告知申請人； 2.審查：審查人員根據(jù)審查要求，審核申請材料。根據(jù)審查情況，提出審核擬辦意見。 3.決定：根據(jù)審查意見，做出決定。 4.辦結(jié)：作出準(zhǔn)予許可通知。 |
1、實(shí)行一次性告知制：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具一次性補(bǔ)正通知書； 2、嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn)、程序和集體決策等規(guī)定； 3、嚴(yán)格遵守不接受申請人的禮品、禮金等規(guī)定； 4、實(shí)行限時辦理制度，公開辦理時限并接受公眾監(jiān)督。 |
自然資源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 | ||||
| 174 | 其他權(quán)力 | 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收 | 縣 | 《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理意見的通知》（皖政辦[2002]80號，2002年12月9日發(fā)布）第11條：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由各市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收，納入同級財政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。 |
1.受理：申請人備齊材料，符合法定形式的送自然資源和規(guī)劃部門，對申請材料進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件、材料齊全的予以受理，并提出審查和處理意見；材料不齊全的當(dāng)場告知申請人； 2.審查：審查人員根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，審核申請材料。根據(jù)審查情況，提出審核擬辦意見； 3.決定：根據(jù)審查意見，做出決定； 4.辦結(jié)：開具縣政府非稅收入繳款通知書。 |
1、嚴(yán)格按照省廳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理規(guī)定收??； 2、嚴(yán)格按財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，在規(guī)定的時間辦結(jié)。 | 自然資源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃科 |
主辦單位：青陽縣人民政府辦公室 承辦單位：青陽縣數(shù)據(jù)資源管理局
運(yùn)維電話：0566-5038187
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