案例一

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣陵陽鎮(zhèn)**批發(fā)零售店存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍和限量案

【關(guān)鍵詞】

煙花爆竹、零售點存放管理、行政處罰

【要旨】

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款 零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。

【基本案情】

2022年1月3日，青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣陵陽鎮(zhèn)**批發(fā)零售店進(jìn)行煙花爆竹執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)該商戶存放有60余箱煙花爆竹，存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明的30箱。

【查處理由及結(jié)果】

該煙花爆竹零售店違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款“零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量”的規(guī)定。2023年1月3日，青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣陵陽鎮(zhèn)**批發(fā)零售店立案調(diào)查。依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十五條第二項的規(guī)定，決定責(zé)令其限期改正，處人民幣壹仟元整罰款的行政處罰。

【案例評析】

煙花爆竹經(jīng)營活動與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，作為易燃易爆物品，零售店內(nèi)煙花爆竹存儲量越多安全風(fēng)險也就越大。《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款規(guī)定“零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量?！币虼?，即使已經(jīng)取得許可證的煙花爆竹經(jīng)營零售店，也一定要合法合規(guī)經(jīng)營。 

 

案例二

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)行政處罰案。

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)行業(yè)、特種作業(yè)、行政處罰

【要旨】

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

【基本案情】

2023年2月22日，青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

【查處理由及結(jié)果】

該企業(yè)以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。2023年2月23日，青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**木業(yè)有限公司上述行為立案調(diào)查。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款”、《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》(2020版)處罰標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)現(xiàn)3名以下未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)其限期改正，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元罰款”的規(guī)定進(jìn)行處罰，鑒于該企業(yè)整改態(tài)度積極，未產(chǎn)生嚴(yán)重后果，現(xiàn)積極完成整改，對該公司處以人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

【案例評析】

特種作業(yè)人員所從事工作接觸的危險因素較多，危險性較大，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，而一旦發(fā)生事故，不僅對作業(yè)人員本人，而且會對他人和周圍設(shè)施造成很大傷害?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)?！币虼?，企業(yè)要堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格要求，做到不持證不上崗，切實保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

  

案例三

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**礦業(yè)有限公司未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

礦山行業(yè)、事故隱患、行政處罰

【要旨】

該企業(yè)違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）2條，分別是:1.排土場邊緣車檔高度小于礦用自卸車輪胎直徑的1/2，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.5.2.4條規(guī)定。2.采場邊坡未設(shè)置排水溝，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第 5.7.1.3條規(guī)定。違反《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》1條，即:金屬氧化物避雷器未做檢驗。違反《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》1條，即:排土作業(yè)區(qū)未設(shè)置限速牌等安全標(biāo)志牌。造成安全隱患。

【基本案情】

2023 年6月15日，青陽縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在安徽**礦業(yè)有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)問題和隱患9條，其中違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）的2條，分別是:1.排土場邊緣車檔高度小于礦用自卸車輪胎直徑的1/2，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.5.2.4條規(guī)定。2.采場邊坡未設(shè)置排水溝，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第 5.7.1.3條規(guī)定。違反《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》1條，即:金屬氧化物避雷器未做檢驗。違反《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》1條，即:排土作業(yè)區(qū)未設(shè)置限速牌等安全標(biāo)志牌，造成安全隱患。

【查處理由及結(jié)果】

該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定。2023年6月24日，青陽縣應(yīng)急管理局對安徽**礦業(yè)有限公司上述行為立案調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款”的規(guī)定。鑒于安徽**礦業(yè)有限公司改正態(tài)度良好，積極配合整改，未造成損失，對安徽**礦業(yè)有限公司作出處人民幣貳萬元整罰款的行政處罰并責(zé)令其限期消除事故隱患。

【案例評析】

本起案件主要是監(jiān)管部門對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》等規(guī)定對露天礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查，主要違法事項體現(xiàn)企業(yè)未深入學(xué)習(xí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等規(guī)范文件，企業(yè)主體責(zé)任未落實，安全生產(chǎn)意識淡薄，采場安全管理不嚴(yán)格，隱患排查治理工作不到位。因此在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)要落實自身主體責(zé)任，加強(qiáng)對《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等規(guī)范文件的學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)扎實開展隱患排查。

案例四

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**通用機(jī)械制造有限公司未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)行業(yè)、重大隱患、行政處罰

【要旨】

鑄造用熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置。

【基本案情】

2023年8月8日，青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**通用機(jī)械制造有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司熔煉爐冷卻水流量差監(jiān)測報警裝置缺失。

【查處理由及結(jié)果】

該企業(yè)以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條第四項“鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔煉金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)連鎖”的規(guī)定，同時違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定。2023年8月8 日，青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**通用機(jī)械制造有限公司上述行為立案調(diào)查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，處五萬元以下的罰款”規(guī)定，鑒于該企業(yè)整改態(tài)度積極，立即聯(lián)系了熔煉用中頻爐生產(chǎn)廠家，對冷卻水系統(tǒng)安裝進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置，未產(chǎn)生嚴(yán)重后果，現(xiàn)已整改完成，對該公司處以人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

【案例評析】

本起案件主要針對機(jī)械鑄造企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條進(jìn)行了檢查，主要違法事項體現(xiàn)企業(yè)未深入學(xué)習(xí)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全管理不嚴(yán)格，隱患排查治理工作不深入。通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)查詢問發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》理解不透徹,未能做到嚴(yán)格把關(guān)，對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，未及時對企業(yè)鑄造用熔煉爐進(jìn)行排查。因此在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)要壓實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)扎實開展隱患排查。

 

案例五

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**金屬鑄造有限公司主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)計劃案

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)行業(yè)、教育培訓(xùn)、行政處罰

【要旨】

《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

【基本案情】

2023年8月24日，青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**金屬鑄造有限公司主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

【查處理由及結(jié)果】

該經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”的規(guī)定。2023年8月25日，青陽縣應(yīng)急管理局對池州市**金屬鑄造有限公司上述行為立案調(diào)查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款”的規(guī)定，鑒于該企業(yè)整改態(tài)度積極，立即組織整改，未產(chǎn)生嚴(yán)重后果，建議對其處人民幣貳萬元的罰款。

【案例評析】

扎實開展安全教育培訓(xùn)工作可以提高各級負(fù)責(zé)人的安全意識，大大提高隊伍安全素質(zhì)，可以有效地遏止事故，《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。”因此，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實際科學(xué)制定安全教育培訓(xùn)計劃并嚴(yán)格落實，要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實實的安全教育培訓(xùn)。

                 案例六

【標(biāo)題】

青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣**鈣業(yè)有限公司未為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品案

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)行業(yè)、勞動防護(hù)用具、有限空間、行政處罰

【要旨】

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十八條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用的規(guī)定。

【基本案情】

2023年11月16日，青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣**鈣業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查時，調(diào)取2023年9月24日15點50分視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該公司員工在窯底進(jìn)行有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)時未佩戴防一氧化碳防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，該公司未根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

【查處理由及結(jié)果】

該企業(yè)以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十八條“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用”的規(guī)定。2023年11月16日，青陽縣應(yīng)急管理局對青陽縣**鈣業(yè)有限公司立案調(diào)查。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第二款的規(guī)定，鑒于該企業(yè)整改態(tài)度積極，立即組織整改，未產(chǎn)生嚴(yán)重后果，建議對其處人民幣壹萬伍仟元的罰款。

【案例評析】

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十八條“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用”。因此，企業(yè)要堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)企業(yè)有限空間特點，按規(guī)定要求為員工配備正確的勞動防護(hù)用品，并教育督促其正確使用，盡量避免或減少安全事故的發(fā)生。