“十四五”時期是我縣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，商務(wù)工作事關(guān)國計民生，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，結(jié)合我縣商務(wù)工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“擴內(nèi)需、促出口、保增長”為中心，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機制，突出市場建設(shè)，拓展外貿(mào)市場，完善市場功能，激活社會消費，加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、酒類流通等市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

力爭到“十四五”末，全縣商務(wù)發(fā)展水平顯著提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，體制機制進一步完善，平臺建設(shè)進一步提升。

商貿(mào)流通有新發(fā)展。“十四五”期間，新增培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)10家以上，到2025年，全縣社會消費品零售總額達到80億元，年均增長10%左右。

對外貿(mào)易有新提升。“十四五”期間，新增培育20家以上有外貿(mào)自營出口業(yè)績企業(yè)，到2025年，外貿(mào)進出口總額力爭達到1億美元，年均增長10%左右。

利用外資有增加?！笆奈濉逼陂g，新引進4~5家外資企業(yè)投資服務(wù)業(yè)，到2025年，利用外資爭達到1.85億美元，年均增長7.5%左右。

電子商務(wù)有新進展?！笆奈濉逼陂g，全縣網(wǎng)購網(wǎng)銷交易額年均增長不低于30%，電子商務(wù)交易額突破10億元，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達到95%，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率超過70%，建成1個輻射周邊縣市的省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，形成3-5個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造“買全國、賣全國”的電子商務(wù)名縣。

三、主要任務(wù)

（一）著力培育市場主體，打造商貿(mào)流通載體

完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展。圍繞商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力實施縣鄉(xiāng)流通再造工程，發(fā)展中心商業(yè)區(qū)、大型綜合超市或連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批零市場、餐飲娛樂夜市街、物流配送中心、專業(yè)市場等，打造快捷、高效的商貿(mào)流通載體。到2025年，全縣建成10個面積1000平方米以上的大型綜合超市或連鎖超市、2家大型專業(yè)市場，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)新建或改造5個農(nóng)（集）貿(mào)市場、6個面積500平方米以上的綜合超市，鞏固發(fā)展300個標準化農(nóng)家店或便民店。規(guī)范成品油銷售及標準化建設(shè)，全縣新建加油站（點）10座以上，使成品油分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。

（二）培育競爭優(yōu)勢，推進對外貿(mào)易新突破

一是著力培育市場主體，壯大進出口隊伍。著力培育市場主體，加強出口基地建設(shè)，引導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，壯大外貿(mào)企業(yè)隊伍；大力開拓出口市場，實施出口市場多元化戰(zhàn)略，鞏固和擴大傳統(tǒng)市場、開拓新型市場，在組織企業(yè)參加“廣交會”、“歐亞博覽會”、“中國—東盟博覽會”等展會的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)開拓東盟、中東、南美、非洲等新興市場。二是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。大力培育有地方特色的出口產(chǎn)業(yè)集群，重點支持機電、高新技術(shù)、非礦加工等產(chǎn)業(yè)帶動性強和就業(yè)貢獻大的產(chǎn)品。“十四五”期間要新增電子類產(chǎn)品出口，鞏固提升機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口比例。三是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。加大產(chǎn)品研發(fā)力度，培育出口品牌，不斷提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，減少粗放型、低附加值產(chǎn)品出口，以適銷對路產(chǎn)品滿足國際市場的需求。

（三）搭建電商體系，推動電子商務(wù)工作健康發(fā)展

一是積極推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項目，搭建我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是借助“品牌強商”、“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)商”專項行動，加大我縣優(yōu)勢資源、品牌產(chǎn)品推廣力度。三是創(chuàng)新發(fā)展思路，探索線上線下融合新業(yè)態(tài)。四是提升服務(wù)水平，破解制約商貿(mào)流通發(fā)展的瓶頸。持續(xù)開展各類多層次高技能培訓(xùn)，提升電商人才服務(wù)水平。

（四）促進商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進重點項目建設(shè)。以服務(wù)和改善民生為重點，在大力推動商品消費的同時，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，拉動服務(wù)消費。立足青陽作為皖南旅游接待基地的優(yōu)勢，針對青陽服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，明確休閑旅游重點區(qū)域，布局一批特色餐飲和商業(yè)街區(qū)、養(yǎng)生度假功能區(qū)，合理建設(shè)青陽縣住宿餐飲業(yè)及其它新型服務(wù)業(yè)。二是大力發(fā)展旅游業(yè)，拉動社會消費。圍繞皖南國際旅游文化示范區(qū)，建設(shè)“一核三線三片”泛旅游示范區(qū)，以縣城旅游接待基地為核心，實施青九線、青朱陵線、蓉十杜線（358省道）等旅游交通干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進禪境修身旅游區(qū)、佛國田園旅游區(qū)、富貴陵陽文化旅游區(qū)建設(shè)，增強縣域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快與九華山相互補充的景區(qū)景點建設(shè)，堅持“禮佛在九華，修身在青陽”的發(fā)展定位，加快旅游接待設(shè)施建設(shè)，加快旅游商品研發(fā)生產(chǎn)和城區(qū)大型旅游專業(yè)市場建設(shè)。突出打造“禮佛、觀光、休閑、養(yǎng)生”四大特色產(chǎn)品和特色旅游商品，重點支持佛教工藝品、農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游紀念品的發(fā)展。

四、保障體系

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立部門聯(lián)席會議機制，對涉及全縣商務(wù)發(fā)展的重大政策、重點規(guī)劃和關(guān)鍵項目進行集體研究，真正形成上下一條心、部門各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴、企業(yè)積極參與抓商務(wù)工作的新格局。

（二）強化人才支撐

建立人才培養(yǎng)體系，積極探索完善人才評價體系和激勵機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為促進我縣商務(wù)發(fā)展提供堅強的人才保證。

（三）強化資金投入

建立商務(wù)發(fā)展專項基金，同時整合相關(guān)部門的項目資金，為全縣商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息、品牌樹立、市場開拓、外貿(mào)出口、質(zhì)量體系、應(yīng)急儲備等重點項目實施提供保障。

（四）強化商務(wù)信用

繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境。抓好社會信用和誠信體系建設(shè)，繼續(xù)推動“誠信興商”主題活動深入開展，建立企業(yè)（個人）信用檔案，創(chuàng)立信用品牌，抑制惡性競爭。

（五）強化考核考評

將商務(wù)工作作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，納入年度工作考核，建立健全考核考評機制，推動“十四五”商務(wù)工作健康快速發(fā)展。