池州市住建局、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2023年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障暨農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》（池建村函〔2023〕109號），對2023年我市農(nóng)村危房改造有關(guān)工作進(jìn)行了明確，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、政策背景依據(jù)：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的部署，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。

二、制定意義和總體考慮：“十四五”期間，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立農(nóng)村低收入群體住房保障長效機(jī)制。

三、研判和起草過程

根據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》，池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與財(cái)政局聯(lián)合行文轉(zhuǎn)發(fā)該文件，明確2023年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金為：房屋重建3萬元/戶，房屋修繕加固1萬元/戶。

四、工作目標(biāo)：下達(dá)我市2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)98戶，11月底前全面完成竣工驗(yàn)收及打卡發(fā)放工作。

五、主要內(nèi)容：對農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭，農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持，以及已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的六類對象，實(shí)施農(nóng)村危房改造。

六、創(chuàng)新做法：一是加強(qiáng)培訓(xùn)。針對檔案資料管理方面存在的問題，我局組織全市農(nóng)村危房改造工作人員進(jìn)行農(nóng)村危房改造網(wǎng)上錄入、檔案資料管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對全市建筑工匠進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了較好成效，為今年的農(nóng)村危改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化過程監(jiān)管。健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造旬報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度，實(shí)施臺賬管理、節(jié)點(diǎn)管控。確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

三是解決建房難問題。對一些沒有勞動(dòng)能力和缺乏啟動(dòng)資金的改造戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村（居）委主動(dòng)承擔(dān)墊資幫建或由相鄰、親朋好友幫工解決。

七、保障措施和下一步工作安排：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了由分管副市長任組長，市住建、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門為成員的無為市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。

二是加強(qiáng)政策宣傳。通過政府網(wǎng)站、廣播、發(fā)放政策明白卡、致廣大農(nóng)民朋友一封信等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造政策，讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解農(nóng)村危房改造申報(bào)程序、改造要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策。

三是規(guī)范認(rèn)定程序。嚴(yán)格按照“戶主申請、村民代表會(huì)議民主評議、鎮(zhèn)審核、市審批”和“張榜公示”的步驟，采取“實(shí)地看、逐戶訪、認(rèn)真核”的方式，認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造戶審核、審批工作。

四是做好危房鑒定。抽調(diào)了系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員組成了房屋安全鑒定組，及時(shí)準(zhǔn)確開展了農(nóng)村低收入群體住房安全性鑒定工作。

五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對鎮(zhèn)、村危房改造工作業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，對各鎮(zhèn)選派的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行建筑技能、建筑質(zhì)量和施工安全培訓(xùn)。

六是強(qiáng)化過程監(jiān)管。加大檢查、指導(dǎo)力度，同時(shí)要求鎮(zhèn)、村組織人員力量，加大危房改造關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程監(jiān)管，對危房改造戶進(jìn)行建設(shè)期檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，將問題消滅在初始階段，確保農(nóng)村危房改造政策落實(shí)到位。

七是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。按照省、市農(nóng)村危房改造建設(shè)相關(guān)要求對危房改造戶進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)做好危舊房拆除工作等。

八是落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制對農(nóng)村低收入群體住房安全及時(shí)進(jìn)行全面深入排查，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的疑似危房迅速開展房屋安全性鑒定，對唯一住房并經(jīng)鑒定為C、D級的，納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，及時(shí)實(shí)施改造，做到動(dòng)態(tài)清零。

九是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房改造方式為重建的，政府補(bǔ)助每戶為3萬元；修繕加固的，補(bǔ)助1萬元。

十是下一步工作安排。我市力爭在11月底前全面完成竣工驗(yàn)收及打卡發(fā)放工作。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人：解讀機(jī)關(guān)池州市住建局村鎮(zhèn)科、解讀人謝姣姣、政策咨詢服務(wù)電話0553-2033301。