縣委、縣政府：

2023年度青陽縣自然資源和規(guī)劃局在縣依法治縣辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實法治政府建設(shè)決策部署，強化法治引領(lǐng)，加強法治監(jiān)督，注重法治惠民，法治建設(shè)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、2023年度工作開展情況

（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究貫徹落實方面。

一是強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。我局年初即制定了《黨組年度學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平法治思想作為年度學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)和干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，黨組每月至少集中組織開展1次學(xué)習(xí)活動，結(jié)合黨員學(xué)習(xí)、局務(wù)會開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，不斷推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳制度化、常態(tài)化。二是加強宣傳。制定了《青陽縣自然資源和規(guī)劃局2023年普法依法治理工作實施方案》及責(zé)任清單，明確任務(wù)和責(zé)任主體，將習(xí)近平法治思想作為年度法治宣傳的重要內(nèi)容，貫穿各類宣傳活動的全過程，今年結(jié)合“綜治月”、“4.15國家安全”、“6.25土地日”等深入開展習(xí)近平法治思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)活動，大力宣傳習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵，取得了較好的宣傳效果。三是推動落實落細(xì)落地。積極做好“八五”普法規(guī)劃實施中期評估工作，將按照評估檢查要求做好材料、臺賬的整理歸檔。今年上報“法治為民辦事”項目1個，積極推進(jìn)，已按照時限完成。

（二）堅持用法治護(hù)航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面。

1、深化放管服改革。一是進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化簡化各類行政審批流程和環(huán)節(jié)，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，行政審批事項在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時限，不動產(chǎn)登記由原來的20個工作日壓縮至2個工作日、涉企業(yè)務(wù)即時辦理。二是根據(jù)機構(gòu)職能以及法律法規(guī)變化，及時對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，逐一明確法律依據(jù)、實施主體、責(zé)任方式等，實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一，并在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開。三是全面清理行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目以及收費一律取消。對保留的行政審批中介服務(wù)事項實行清單管理，明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開。四是對各類證明事項進(jìn)行了清理，凡沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的一律取消。對保留的證明事項實行清單管理，做到清單之外一律不得索要，積極推行證明事項告知承諾制。

2、推進(jìn)信用法治建設(shè)。對自然資源違法行為案件自作出行政處罰決定送達(dá)當(dāng)事人后，7日內(nèi)及時將案件處理信息錄入公共信用信息共享服務(wù)平臺，做到有件必錄，對今年6件行政處罰案件處理結(jié)果及時進(jìn)行了錄入。

（三）加強依法行政，聚焦法治政府建設(shè)率先取得進(jìn)展方面。

1、依法規(guī)范行政決策程序。完成了2023年本部門重大決策事項進(jìn)行了梳理，制定了年度重大行政決策事項目錄，并將目錄通過政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

2、全面落實法律顧問制度。目前我局已聘請2名具有法律資格律師作為局法律顧問，制定了法律顧問工作制度，參與重大行政決策決定和規(guī)范性文件的審查把關(guān)，行政案件訴訟代理工作。

3、開展權(quán)責(zé)清單和規(guī)范性文件清理。對本部門2023年度權(quán)責(zé)清單和規(guī)范性文件進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整，結(jié)果已報縣編辦和司法局。

4、全面深化行政執(zhí)法改革。根據(jù)省級權(quán)責(zé)下放、賦權(quán)目錄清單和縣編辦要求，一是將本部門4項行政許可、7項行政處罰職權(quán)下放至全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。二是將19項行政處罰權(quán)賦權(quán)委托至丁橋鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)）行使，將6項行政許可、1項行政確認(rèn)、1項其他行政職能賦權(quán)委托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行使。此項工作已完成清單編制、權(quán)責(zé)邊界劃分，并報縣編辦。

5、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在實施行政處罰中，均嚴(yán)格按照《安徽省自然資源系統(tǒng)實施行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行裁量，實施處罰；二是深入推行“雙隨機、一公開”抽查。制定了年度抽查計劃，抽查結(jié)果及時通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開；三是加強執(zhí)法人員培訓(xùn)。在本單位組織年度培訓(xùn)同時，所有業(yè)務(wù)科室均分別參加省、市舉辦的年度業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)學(xué)時不少于60學(xué)時。

6、加強社會矛盾糾紛調(diào)處化解。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，積極做好行政復(fù)議事項辦理。規(guī)范行政訴訟案件應(yīng)訴，持續(xù)保持行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（四）堅持嚴(yán)格公正司法，守護(hù)社會公平正義方面。

一是規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實重大行政決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提升依法決策水平。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法程序和自由裁量，統(tǒng)一法律文書格式，落實行政執(zhí)法全過程記錄，適時組織開展行政執(zhí)法案卷排查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是加強與檢察機關(guān)協(xié)作銜接，落實公益訴訟制度，主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督。

（五）大力弘揚社會主義法治精神，加快建設(shè)法治社會方面。

1、全面實施“八五”普法。按照我縣“八五”普法規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，制定了我局“八五”普法實施方案和年度普法計劃，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，充分利用“4.22”地球日、“4.15”國家安全日、“綜治月”、“6.25”土地日、“12.4”憲法日等，深入開展“江淮普法行”和法律法規(guī)宣傳活動，普法活動按照計劃有力推進(jìn)。積極參與全國守法普法模范縣創(chuàng)建。

2、常態(tài)化開展掃黑除惡行動。按照掃黑除惡工作要求，常態(tài)化開展自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)和黑惡勢力排查，對涉及違法違規(guī)行為依法處理，對涉刑犯罪的移送司法機關(guān)處理。

二、存在問題

盡管我局在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一些成績，但仍然存在一些不足，與法治政府建設(shè)總體要求還存在著一定的差距。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不足；二是法治思維解決問題的能力還需不斷強化。法治建設(shè)與自然資源和規(guī)劃局職能工作、執(zhí)法工作有機融合還未形成體系，有效運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還不足。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序還有待進(jìn)一步加強，行政執(zhí)法工作中重執(zhí)法內(nèi)容、輕執(zhí)法程序的問題依然存在。四是對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強。

三、2024年工作打算

2024年，縣自然資源和規(guī)劃局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞落實《法治青陽建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》、《青陽縣法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，拓展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的廣度深度，把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國的強大動力和生動實踐。

（二）改進(jìn)創(chuàng)新普法工作，加大普法力度。建立健全立法工作宣傳常態(tài)化機制，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展以案釋法活動，加強法治宣傳教育和法律服務(wù)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。

（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全行政執(zhí)法風(fēng)險防控機制，依法實施應(yīng)急處置措施。

（四）扎實推進(jìn)依法執(zhí)政。加強執(zhí)法監(jiān)督體系和能力建設(shè)，結(jié)合自然資源和規(guī)劃局職能職責(zé)，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施“八五”普法規(guī)劃，弘揚社會主義法治精神，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，全面提升社會治理的法治化水平。

2024年1月10日